坚持以强军目标为统领推动国防和后备力量建设

中共张家口市委书记、军分区党委第一书记 邢国辉

坚持以强军目标为统领推动国防和后备力量建设

中共张家口市委书记、军分区党委第一书记 邢国辉

中央军委习近平主席鲜明提出了党在新形势下的强军目标，为强军兴军指明了方向。地方贯彻落实强军目标，必须始终牢记肩负的职能使命，理清抓建思路，凝聚意志力量，积极实践探索，在新起点上推动国防和后备力量建设。

领会强军目标精髓，正确引领国防后备力量发展。习主席着眼实现强国梦强军梦思考运筹国防和军队建设，围绕为什么强军、强军目标是什么、怎样强军等重大问题，提出了一系列新思想、新观点、新论断，继承和发展了党的军事指导理论，为加快推进国防和军队现代化建设提供了根本遵循。一是要增进对强军目标的认知认同。对强军目标认识理解的程度有多深，贯彻落实的自觉性就有多强。习主席提出的强军目标，不仅包含着对现役部队的要求，而且包含着对民兵预备役部队的要求。只有各种武装力量整体强大，才能真正实现强军目标，为实现中国梦提供坚实的力量支撑。要充分认清民兵预备役部队在国防建设中的重要地位作用，充分认清强军目标对国防后备力量建设赋予的新内涵、提出的新要求，以此来武装头脑，筑牢精神支柱，确保国防和后备力量建设沿着正确的方向前进。二是要确立与强军目标相适应的思想观念。强军目标既是军队建设发展的目标要求，也是地方各级领导干部开展武装工作、推进国防后备力量建设的根本指导。各级领导干部要坚决克服“仗打不起来、后备轮不上、后备无用”等模糊认识，牢固树立后备有用、后备常用、后备管用的思想观念，确立与强军目标相适应的工作标准，锤炼与强军目标相符合的能力素质，自觉投身强军目标实践，努力推动国防后备力量科学发展。三是要用强军目标引领各项工作。民兵预备役部队作为我国武装力量的组成部分，肩负着建设祖国、保卫祖国的双重职能。各项工作和建设必须紧紧围绕强军目标来展开，围绕强军目标来推进，依据强军目标来检验。要根据各地实际情况，确立各自的具体目标和实施计划，重点抓好国防动员各项准备，立足打仗要求编组整组力量，大力加强队伍实战化训练，不断提高民兵预备役部队战斗力水平，真正把强军目标贯彻落实到后备力量建设的各个方面。

服务强军目标需求，大力支持国防和军队建设。习主席指出，没有国家的富裕，就不可能实现强军梦，没有强大的国防和军队，国家安全和发展也无法保障。作为地方党委政府要主动服务国防和军队建设，在政策上给予倾斜、人力上给予支持、财力上给予保障，切实解决好部队面临的实际问题。一是要在财力物力上给予支持。各级要强化军队上的事就是地方上的事的观念，对军队怎么支持都不为过，真正带着感情、带着责任为部队服务。各级各部门对部队参加重大演习、国防动员、应急力量建设、基础设施建设等所需经费，要优先保障、优先安排、优先落实。二是要做好拥军优属工作。部队打胜仗，人民是靠山。各级要认真落实拥军优属政策，继续做好军转干部和随军家属安置，树立良好安置导向。关爱老革命功臣，确保他们晚年生活有人管、有保障。提高军人政治待遇，营造“一人当兵、全家光荣”的浓厚氛围。通过召开庆功表彰会、开展“十佳模范军人家庭”评选等活动，解兵忧、稳军心、固长城。三是要提高兵员征集质量。习主席强调指出，军队要能打仗、打胜仗，必须按照打仗这个标准搞建设抓准备。对地方政府来说，为部队输送高素质兵员是肩负的一项重要政治任务。当前，一些地区仍面临“当兵冷、征兵难”的严峻形势，还存在征兵宣传氛围不够浓厚、兵员质量不高等问题。各级各部门要站在讲政治的高度，以对国防和军队建设高度负责的态度，认真抓好征兵工作，扎实搞好征兵宣传，严把征兵政审、体检、定兵关，确保把优质兵员送到部队，为实现强军目标提供有力支撑。

围绕强军目标实践，扎实推动军民融合深度发展。推动军民融合深度发展，各级各部门要因势而谋、顺势而为，突出抓好力量体系、综合保障、军力运用上的融合，以改革创新精神推进军民融合。一是要推进力量体系融合。大力加强民兵队伍尤其是应急力量建设，编实编强民兵队伍，加强训练演练，努力建设一支抓在手中、用在关键的“拳头”力量。突出抓好专武干部、人武部职工、民兵营连长“三支队伍”，积极开展非公企业“民兵红旗党支部”创建活动，进一步扩大民兵调整改革成果。下力解决好专武干部兼职过多、民兵连长超龄较多、职工队伍活力不够等突出问题，进一步夯实国防动员和后备力量建设基础。二是要推进综合保障融合。注重统筹军地资源保障国防建设，依托通信、交通、卫生、物资中心等单位，储备一批抢险救灾、地震救援、山火扑救等应急应战物资器材，确保遇事能够及时调用，保障到位。在谋划经济发展、城市建设、基础设施建设等项目时，充分考虑交通战备、人防工程、国防动员、信息化建设等军事发展需要，做到统筹谋划，统一布局，使经济建设与国防建设同频共振、同步推进。三是要推进军力运用融合。积极统筹和平时期军事力量运用，始终坚持建武装与用武装相统一，实现经济建设与国防建设共建双赢的目标。充分发挥驻区部队组织严密、力量庞大、人才众多、突击力强的优势，勇于承担抢险救灾、山火扑救等急难险重任务，深入推进平安创建活动，切实维护和谐安定的社会环境。大力支持扶贫开发，帮助群众尽快脱贫致富。

聚焦强军目标要求，切实担负起党管武装责任。坚持党管武装是加强国防和军队建设的根本原则，是实现伟大“中国梦”的重要保证，也是实现强军目标的内在要求。各地各级要自觉立足政治和全局、联系本职和使命，增强管武装、强国防的责任感紧迫感。一是要强化责任意识。各级党政领导特别是人武部党委第一书记，要强化“抓好武装是本职、不抓武装是失职、抓不好武装是不称职”的意识，认真履行好管政治方向、管思想建设、管组织队伍、管服务保障、管作用发挥的责任，坚持把武装工作纳入经济社会发展规划、领导干部任期责任目标和年度工作任务，做到部署任务有对武装工作的要求、组织重大活动有武装系统的参与、检查考核有武装工作的内容，真正做到不挂第一书记的虚名、不失第一书记的责任、不愧第一书记的称号。二是要严格落实制度。各级各部门要严格落实双重领导、双向兼职、党委议军、现场办公、过“军事日”等制度，切实以制度的落实推进工作的落地，提升工作的效果，推动党管武装工作常态化、规范化、制度化。特别要注重从制度层面解决专武干部兼职过多、民兵组织虚拟化、私营企业难编兵等深层次问题，努力形成经济建设与国防建设统筹兼顾、协调发展的机制。三是要注重工作实效。管武装很重要的一条就是解决重大问题。地方党委要把议大事、作决策与办实事、解难题结合起来，始终围绕国防后备力量建设的重大难点问题开展工作，每年要认真研究解决一两个制约武装工作发展的“瓶颈”问题，力求取得实实在在的成果。同时，要大力开展“党管武装好书记”“优秀专武干部”“先进基层人武部”“先进基层民兵连队”评选表彰活动，大力营造管武装、用武装、建武装的浓厚氛围。