论深圳市公园规划管理的特点与创新

2013-12-31栗靖

山西建筑 2013年20期

栗靖

(太原市园林水系管理处，山西太原 030002)

0 引言

深圳市位于广东省中南沿海地区，珠江口之东，以平原和台地地形为主，约占总面积的78%。北面和东北面多为山地和丘陵，重峦迭翠，有丰富的森林资源。深圳属亚热带海洋性气候，年平均气温22.4℃，一年四季，绿草如茵，鲜花盛开，为营造园林景观提供了得天独厚的自然条件。

成为经济特区后，深圳市园林事业的发展十分迅猛。除了历史悠久的古迹外，新建的公园不仅传承了中国古典园林的造园手法，亦融合了国外现代造园理念，呈现出独特的魅力，例如国内外享有盛名的主题公园华侨城、仙湖植物园等等景点，还有供市民休憩健身活动的深圳湾公园、莲花山公园等等。这些公园不仅具有满足市民需求的各种功能，同时景观优美，各具特色，异彩纷呈。

1 深圳公园建设概况

自20世纪80年代初，深圳开始植绿造园，经过几代人挥洒青春与汗水，原先被称作“南头苍蝇深圳蚊，荒野岭小渔村”的深圳，现在荣获了“全国园林城市”“国际花园城市”“全国绿化模范城市”“中国十佳绿色城市”“全国环保模范城市”“全球500佳城市”“全国文明城市”“保护臭氧层示范城市”等一系列盛誉。目前，深圳已有公园653个，有社区公园、市政公园、郊野公园及森林公园，总面积510多平方千米，遍布全城。各个公园都有自己的特色:大鹏半岛地质公园，以有车一族，登山、海上活动、欣赏山海风光、了解地形、地貌、地质变迁等为主;大梅沙海滨公园则以打工一族、节假日游泳、沙滩活动为主;梧桐山风景区是市民登山、健身、观赏不同高度的植物、木本花卉的好去处;东湖公园，以游人观盆景，赏菊花、垂钓、“饮水思源文化”为主;翠竹公园，以竹子品种齐、数量多而得名，游人在园内健身、休闲的同时，可以领略各种竹子的风姿及韵味;洪湖公园以荷花及水生植物品种多、管养的好而闻名于世;人民公园的月季，每年春节前后都吸引了成千上万的游人观赏、拍照。现在人民公园已获得世界月季名园的称号;荔枝公园先是以荔枝，后是以优美的环境、丰富的文化内涵，加之年年有迎春花展而著名;莲花山公园由市花勒杜鹃、邓小平广场、纪念园、风筝广场而闻名遐迩。

2 深圳公园规划的特点与创新

2.1 规划设计中融入生态优先、节约型园林等先进理念

走过目前已经建成开放的深圳公园，都有一个统一的特点，即:绿量大，绿地景观营造更多地采用了模仿自然群落的植物配置模式(见图1)，营造多层次、复合型的植被生态系统，将游憩绿地模拟自然生态群落并广泛采用乡土植物。同时，能够充分考虑建园基址的特点，因地制宜地进行景观布置这样的设计理念，保证了生态优先，减少了施工与养护的费用，同时也营造了具有地域特征的园林景观，呈现出较高的规划设计水平。

深圳市在公园的设计施工中，也处处体现了节约型园林建设的先进理念以及特点。例如园路大部分采用节能环保的透水青砖铺装、厕所外墙的装饰是钢网加块石，未经雕琢但颇富现代艺术风格。

2.2 严谨把握规划建设基调，规范化的建设处处体现延续性与艺术性

以深圳湾公园与莲花山公园为例，两座公园基本属于边建设边开发，但新老园区并没有存在“两张皮”的现象。公园的规划建设大到整体的规划编制，小到景观节点的设计都存在着较强的延续性与艺术性。以深圳湾公园为例，延绵10.5 km，由老园区——红树林海滨生态公园和新园区——深圳湾滨海休闲带两部分组成。当我们一路从新园区到老园区走过时，并没有感到公园的新旧之分，而是感受到了各个园区不同的景观风格与文化内涵，它们相互统一却并不雷同，丰富多样却并不凌乱，具有很强的整体性。另一方面，无论是老园区还是新建设的景区，地下管网、公共厕所、园灯、园椅、垃圾箱、指示牌等配套设施都很齐全，且符合设计规范要求。

单拿出莲花山公园的“深圳经济特区建立30周年纪念园”中的纪念墙景点来分析。纪念景墙环绕广场而建，其上以浮雕的形式刻画展示了深圳发展的30年中具有代表性的历史场景(见图2)。但整个景墙群并没有骤然结束，还为今后的历史的镌刻留下了位置，也留给了人们无限的遐想。

各个公园无论是植物造景还是建筑群落在统一风格的基础上，平面与立面的设计都注重空间的收放与分隔，景观的延续与过渡，同时融入了对景、框景、夹景等园林艺术手法，还不时营造一些令人惊喜的艺术小品，使人久久不能释怀。树阵广场的艺术创意见图3。

2.3 公园内融入绿道系统的建设

“绿道”建设是近年来城市建设发展的一种新趋势，目前世界上许多国家都在大力建设“绿道”网络。深圳市公园通过在园内引入建设一些人行步道、自行车道等等非机动车游径和停车场、游船码头、租车店、休息站、旅游商店、特色小店等游憩配套设施以及一定宽度的绿化缓冲区(见图4)，逐渐构成了相对完整的绿道系统。绿道系统的建设，进一步地提升了城市的生态效益，为城市居民提供了体验自然、欣赏自然的机会和一片远离城市喧嚣的净土。

3 深圳公园管理的特点与创新

3.1 管理内容模块化统筹，实施“管养分离”

虽然深圳湾公园与莲花山公园面积都达到了100 hm2以上，莲花山公园甚至接近200 hm2，同时常年接待数百次的参观访问，政治任务艰巨，但他们的在编管理人员仅有10余人。然而，这两座公园的管理精细化水平很高。这不能不说是其管理模式运作的成功。深圳市公园管理中心所属的公园，将管理内容划分成不同的模块，进行统筹管理(见图5)。其中公园绿地养护与环境卫生、公厕卫生、安全保卫这三个模块都进行“购买服务”，即对外统一招标，由专业的服务公司进行具体养护管理(见图6)，而在编管理人员则对其进行监管同时兼顾公园文化活动、规划建设以及接待外事活动等管理模块。同时，公园管理中心推行“双月检”考核制度，对公园各养护单位实施末位淘汰制度，这样的竞争管理机制，很大程度上提高了管理效能。

3.2 公园文化活动主题鲜明，各具特色

各公园的特点不同，所举办的文化活动也不尽相同。深圳湾公园设置了16个主题景区，分别是中湾阅海广场、海韵公园、白鹭坡、北湾鹭港、小沙山、追风滑轮公园、流花山公园、弯月山谷、日出露天剧场、潮汐公园、婚庆广场、运动公园、大运火炬塔纪念广场、西海湾、观桥公园、红树林滨海生态公园等。我们主要参观了婚庆公园、潮汐公园、大运火炬塔纪念广场等3个景区。每个景区都有主题特色，比如婚庆公园，建造了圆形的“月光花园”主题广场和大面积的户外婚庆、聚会的空间，还种植了连理树等具有良好寓意的植物，同时还公示了公园近期举办主题活动的介绍牌，其中的活动有大型社工集体婚礼、婚纱秀主题活动、摄影大赛获奖作品展等。主题突出的景观建造加上围绕主题所开展的系列活动，使得婚庆公园主题突出，特色鲜明。

莲花山公园在广场中央矗立有邓小平同志的铜像，江泽民同志为铜像题字，并于2000年11月14日亲自为铜像揭幕，中心区美景尽收眼底。山顶广场已成为广大市民和中外游人缅怀一代伟人风采、饱览中心区景色的最好去处。公园同时还举办杜鹃花展、风筝造型展等特色文化活动。

仙湖植物园四面环山，该园目前已经建有棕榈植物、苏铁(铁树)、竹类、水生植物、荫生植物、裸子植物、沙漠植物、盆景植物、百果园以及药用植物等12个植物专类园，保存植物有3000多种，形成了自然风光与园林艺术相结合，植物多样性与科学内涵融为一体的风景植物园，是青少年进行科普教育的非常重要的场所。

3.3 充分发挥监管力量，细节处体现对游客的人文关怀

公园管理引入了“片长”监管制度，对“片长”所负责管理区域的职责、工作时间以及考核方式等等方面作出了全面的规定，在“管养分离”的模式下，加强了监管力量，有效地提高了公园管理的全覆盖。同时，深圳公园管理中心在制定管理规定时，从游客的角度出发，以不影响游客游园为目的，对绿化及卫生作业时间进行了详细的规定;对每个公厕都提出必须配备温馨提示牌“小心地滑”两块、“清理中，请稍等”“设施维护中，造成不便请谅解”各一块等等这些细节处的规定，都体现了公园管理对游客的人文关怀。