石油企业节能减排动力机制探讨

梁琳 吕园园

【摘 要】在“十二五”期间，石化工业要加快实现从粗放型生产向资源节约、环境友好型转变。重视节能减排，发展低碳经济是石油企业可持续发展的必由之路。本文在分析石油企业节能减排动力源的基础上，构建石油企业节能减排动力机制模型，并探讨了模型中各个动力因素。

【关键词】石油企业；节能减排；动力源；动力机制

一、问题的提出

我国“十二五”规划纲要把降低单位GDP能耗和碳排放列为约束性指标，要求石油和化工行业实现从粗放型生产向资源节约、环境友好型转变。石油企业一方面追求生产效益和经济效益，另一方面还面临着着节能减排的压力，而目前石油企业节能减排管理工作还没有真正成为内在需求，普遍存在积极性不够、节能政策执行不到位、节能管理动力不足的问题。学术界对石油行业动力机制的研究多体现在一般企业发展低碳经济、循环经济、绿色技术创新、生态化责任的承担等，而将石油企业节能减排和动力机制理论结合起来探讨相对缺乏[1]。

二、石油企业节能减排动力源

（一）经济利益的驱动

企业以追求经济利润为目标，因此会在用能和节能之间、污染和控污之间进行博弈选择。企业选择耗能或是节能，关键在于如何为企业带来经济利益。由于企业对利益最大化的追求，既可能驱使企业唯利是图，不择手段地追求局部利益，也可驱使企业在生产中走节能减排之路。只有当实施节能减排对石油企业带来足够的经济效益或存在市场竞争的压力时，才有可能产生节能减排内在动力[2]。

（二）社会认可度

随着中国经济的飞速发展和人民生活水平的极大提高，人们对生活环境质量的要求逐年增高。石油企业作为产能大户和耗能大户，在社会上良好的声誉和认可度有利于帮助企业在公众中建立良好的社会形象。在此背景下，社会及相关石油协会组织对于石油企业节能减排工作推动和社会公众对石油企业节能减排的期望都构成了其节能减排的外在动力。

（三）政府的政策激励

石油企业开展节能减排工作，需要政府的引导和激励。政府对石油企业开展节能减排制定了一些激励政策如石油资源核算政策、绿色税收政策、石油财税政策等优惠政策，目的在于调动石油企业发展低耗能、低污染工业的积极性和主动性，构成促使石油企业开展节能减排最重要的驱动力之一。

三、石油企业节能减排动力机制分析

石油企业节能减排动力机制研究的就是影响节能减排动力机制各类因素的内在联系和相互影响。吴晓波等在低碳经济集群动力机制研究中认为低碳产业集群由根本动力、外部动力和内部动力构成[3]，本文借鉴其观点，根据石油企业节能减排的特点，认为石油企业节能减排的动力因素包括根本因素、外在因素和内在因素。其构建的总体思路为：以根本动力为导向，以内部动力为主导，以外部动力为辅助，重点做好激励政策和制度的创新，以调节和优化石油企业节能减排的动力系统。

（一）根本因素：可持续发展

伴随着资源短缺与经济增长之间的矛盾，环境保护约束与企业盈利性要求之间的矛盾，可持续发展思想应运而生。可持续发展认为经济发展应该考虑资源的有效利用与能源的长远使用，考虑自然环境的长期承载能力，是一种谋求在人类发展和自然环境保护之间实现和谐、当代人与后代人之间实现均衡的综合发展模式。[4]

（二）外在因素

（1）国家政策

在石油企业节能减排工作外在动力因素，国家政府有关部门出台的引导石油企业节能减排的政策是重要动力因素。政府通过行政手段和法律手段来规定石油企业在节能减排工作中的任务和相关责任，使得石油企业将节能减排、降低能耗作为一项本职工作，并通过其他行政奖励与惩罚手段来进一步促进和监督石油企业节能减排工作不断提高[5]。

（2）石油行业相关协会

中国石油相关协会在石油企业节能减排工作中同样起了重要的推动作用，如中国石油企业协会的“三评”工作（评选创新成果、优秀论文和优秀著作）就是一个典型例子。当前，石油企业的管理创新工作重心之一即为节能减排、发展低耗能工业经济，石油行业相关协会工作的持续开展在无形中促进和推动着石油企业节能减排管理工作创新的不断深入和发展。

（3）技术进步

技术进步是人类由工业文明走向绿色文明的技术基础，是企业发展循环经济的强大动力源。石油企业节能减排技术水平较低，其使用先进工艺和新能源的成本就会提高，企业为了保住自身的资金回报率，仍会选择原有的耗能生产方式。同时，技术水平低对再利用物质数量要求较高，对废弃物的回收率不高，而且在再利用的过程中有可能产生严重的二次污染，治理二次污染的成本往往高于回收物质的经济价值。

（4）市场需求与竞争

市场需求已经成为推动中国石油企业进行节能减排工作的重要因素。石油企业所耗能源市场价格的高低直接成为其是否选择节能发展还是耗能发展的一项关键指标，较高的能源市场价格对石油企业耗能工业来说将形成一个巨大的外在压力，迫使企业开展节能减排工作、走可持续发展之路。

（三）内在因素

（1）企业家精神

企业家精神之所以成为石油企业节能减排工作最重要的内在因素之一，原因在于企业经营者是企业各项重大工作的最高决策者，因此他们对待石油企业节能减排工作的态度极其重要[6]。只有拥有可持续发展的战略眼光的企业领导者，才能真正地、积极地投身于本企业节能减排事业，通过企业管理和技术创新走上低耗能、低污染的绿色循环经济发展模式。

（2）内部激励机制

一套系统而科学的企业内部节能减排激励机制成为石油企业持续进行节能减排工作，将可持续发展战略切实贯彻的制度保证。石油企业节能减排内部激励制度分为奖励制度和惩罚制度，对于在节能减排方面有积极贡献的领导和员工，企业应予以适度的奖励，激发他们持续进行工作创新。

（3）员工素质

员工素质中的基本价值观念、道德观念、对企业的归属感、对企业文化的认同感对企业能否成功开展节能减排工作、走上可持续发展的道路具有至关重要的作用。因此，员工素质成为推动企业节能减排工作的一项重要内在因素。

“十二五”是中国加快转变发展方式的关键时期，传统经济增长方式面临新的挑战。石油企业节能减排动力机制一个系统、复杂、长期的工程，根本动力、内部动力、外部动力协同作用组成了动力机制系统，动力机制系统的非线性、动态性的整体运作推动了石油企业节能减排的发展。从长远看，资源环境约束强化的趋势长期存在，实现中国经济可持续发展任重而道远。石油企业作为实现节能减排和可持续发展的中坚力量，必须结合自身实际，明确可持续发展的方向、目标、重点和措施，精心组织实施。

参考文献：

[1] 钱伯章.节能减排-可持续发展的必由之路[M].北京：科学出版社，2008

[2] 阮平南.企业实施绿色制造的动力机制研究.[J]机械制造.2005（11）

[3]吴晓波，赵广华.论低碳产业集群的动力机制[J].经济理论与经济管理.2010（8）

[4] 乔延清.循环经济发展的动力机制探讨[J].理论探讨.2007（5）