山西省运城市“农民体育健身工程”实施效果调查研究

孙 刚

“农民体育健身工程”是以行政村为主要实施对象，以经济、实用的小型公共体育健身场地为重点，把场地建到农民身边，推动农村体育组织、体育活动站(点)建设，广泛开展农村体育活动，构建农村体育服务体系。

“农民体育健身工程”的实施不仅可提高农民的身体健康素质，改善农民的生活水平，丰富农民的业余生活，更可繁荣先进的农村体育文化，引导农民转变传统民风民俗，提高农民的文化素质，同时还可刺激农民体育消费，培养农民体育骨干，扩大农村体育人口。但运城市的“农民体育健身工程”在实施中存在着农村体育发展的经费来源少、体育场地不足、农民缺乏必要健身指导、农民参与体育锻炼积极性不高、基层农村体育管理体制落后等几方面问题。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以运城市具有代表性的新绛县、稷山县、平陆县为研究对象，对“农民体育健身工程”实施进行调查研究。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

在参阅相关研究成果的基础上，查阅收集有关部门的文件资料，检索“中国期刊网、SPORT DISC”等数据库。

1.2.2 访问调查法

对参加全民健身路径锻炼的部分运城农村居民进行实地访问。

1.2.3 问卷调查法

在新绛、稷山、平陆等地随机选取200名16至60岁的村民发放调查问卷，回收问卷180份，有效问卷170份，有效回收率85%。

1.2.4 数理统计法

采用SPSS17.0社会统计软件进行统计处理。

2 结果与分析

2.1 农民对“农民体育健身工程”的了解

2.1.1 对“农民体育健身工程”的评价

表1可见，53%的农民选择好，26.4%的农民选择一般，20.6%的农民选择无所谓，说明“农民体育健身工程”的实施得到大部分农民的好评。选择好的农民都认为“农民体育健身工程”给农民带来了切身的好处，让体育健身设施走进了农村，建到了房前、屋后，使更多农民参与到体育锻炼中，娱乐身心、增强体质的同时也增进了邻里间关系。

表1 农民对“农民体育健身工程”的评价(n=170)

2.1.2 了解度

由于农民体育健身工程的实施在基层工作中缺乏宣传力度，没有人对“农民体育健身工程”完全了解，仅20.2%的农民有一定了解，79.8%的农民根本不了解。农民文化程度偏低、平时主要精力放在农活上，余暇时间多喜欢打麻将等的娱乐活动，因此，实施“农民体育健身工程”的过程中应加大宣传力度，让更多农民了解。

表2 农民对农民体育健身工程的了解度(n=170)

2.1.3 对“农民体育健身工程”的满意度

农民对“农民健身工程”实施情况满意度的调查中18人选择了不满意，占到被试调查总人数的10.5%；41人选择满意度一般，占24%，可见，“农民体育健身工程”的实施还存在问题。体育场地设施不足和缺乏健身指导是困扰农民健身的瓶颈问题。故要加大对体育场地设施的建设和对农村体育指导员的培养，让更多农民参与到体育锻炼中。

表3 农民对农民体育健身工程的满意度(n=170)

2.2 “农民体育健身工程”的实施情况

2.2.1 场地设施的建设情况

随着“农民体育健身工程”的实施，体育场地设施走进了农村，建设到农民的房前屋后，不仅方便了农民参加体育锻炼，而且丰富了农民的余暇生活。通过随机走访新绛、稷山、平陆的一些村庄和相关部门领导，了解到运城市农村体育场地设施建设情况。以平陆为例，现有行政村223个行政村，其中220个村建有体育场地设施(另外3个村有体育场地建设规划，但尚未开工建设)，基本达到每村都有体育场地设施，但场地类型单一、数量不足。以王村为例，全村现有常住人口3 200人，建设体育场地一块，人均场地面积仅0.75 m2，很难满足农民体育健身需求。

2.2.2 体育组织建设情况

在新农村建设的推动下，运城市的农民体育健身工程得到迅速发展。截止2011年底运城市共建起市级体育协会168个，区(县)级体育协会629个；全民健身晨晚练辅导站2007年1 456个，2011年已达3 546个；青少年俱乐部2004年56个， 2011年已达108个；90%的乡镇建有体育组织。然而，具体到行政村几乎没有任何体育组织。

2.2.3 社会体育指导员建设情况

截止2011年底，运城市有社会体育指导员18 623个，在体育局注册的社会体育指导员6 531个，平均每1 400人配有一名社会体育指导员。社会体育指导员主要分布在运城市市区和发展较好的县城，在行政村的分布基本为零。总体来说运城市的社会体育指导员数量过少、质量过低，且分布不均匀。

通过调查发现，运城市农民体育健身缺乏组织和指导。由于农村生活环境差、工资待遇低等原因，专业的社会体育指导员很少愿意去农村。在“农民体育健身工程”的实施过程中需要人带动或组织农民去参加体育锻炼，因此要特别注意培养农村体育积极分子，带动更多的农民参与到体育锻炼中。

2.2.4 影响“农民体育健身工程”实施的因素

对群体处的领导及工作人员的走访中发现，影响“农民体育健身工程”实施的主要因素有经费的来源、体育健身指导员、农民的体育观念及各地领导的重视和支持程度等几方面。

由于运城市经济发展欠发达，当地政府对体育经费的投入有限，造成农村体育场地和器材短缺、数量不足。因此，要拓宽融资渠道，多方筹措资金，加大对农村体育事业的资金投入。

由于农民体育锻炼缺乏组织和对体育健身的认识，其积极性不高。因此，要加大对农村社会体育指导员的培养，让更多的社会体育指导员走进农村。

解除观念对农民的束缚，对农民积极参加体育锻炼有重要意义。增强农民的体育观念、改变对体育锻炼的认识，对“农民体育健身工程”的顺利实施有着非常重要的作用。可通过报纸、电视、赶集市等平台向农民宣传体育的作用和意义，国家对农村体育的优惠政策、法规等。

“农民体育健身工程”是“全民健身计划纲要”中发展农村体育事业的重大举措，因此需要各级各地政府和主管部门高度重视，才能保证“农民体育健身工程”的顺利实施和发展。

2.3 “农民体育健身工程”对农民的影响

1)“农民体育健身工程”对农民理念态度有积极影响。过去，很多农民会认为体育无用，通过农活同样能达到健身目的，调查显示“农民体育健身工程”的实施使农民对体育健身的作用有了新认识。体育锻炼不仅可以强身健体、预防疾病，而且可以消遣娱乐、增进村民交流、促进交往。农民对待体育的态度有了明显转变，从之前基本不怎么参加体育活动，到现在很多农民在闲暇时也会积极去尝试体育带给他们的快乐(见表4)。

表4 农民体育健身工程对农民体育的影响(n=170)

2)“农民体育健身工程”对农村体育消费有一定的促进。表4中可以看到，虽然只有20%的农民参与了体育消费，且消费水平较低，但相对“农民体育健身工程”实施前已有很大程度的提高。一方面是来自家庭经济方面的因素，另一方面是由于农民对体育消费的态度还处于较初级的阶段。总体而言，“农民体育健身工程”对运城市农村体育消费有一定的促进作用。

3)“农民体育健身工程”提高了农民的幸福感。农民体育健身工程的实施让广大农民更多地了解到健身的乐趣和对身体的益处，引导广大农民形成健康文明的生活方式，提高了农民参加体育健身工程的积极性，带来新鲜、乐趣的同时也强化了身体素质。例如：晚饭后，大家可以打打篮球、乒乓球等，既锻炼身体，又提高了协作精神，促进身心健康和谐发展的同时也提升了农民的幸福感。可见，“农民体育健身工程”的实施已潜移默化地改变了人们的生活，提高了农民的生活幸福感。

4)“农民体育健身工程”影响农民的余暇生活方式。通过对比“农民健身工程”实施前后的农民业余时间生活方式可看出：实施前，大部分农民的余暇时间都选择了身体活动较少的娱乐方式，如打麻将、看电视、玩电脑等，只有17%的农民选择参加体育活动；实施后，44.2%的农民在余暇时间选择参加体育健身活动，看电视、打麻将的农民比例明显减少。由此可见，“农民体育健身工程”的实施使参加体育活动成为农民余暇时间的主要活动之一(见表5)。

表5 健身工程实施前后农民余暇时间的生活方式(n=170)

3 结论与建议

3.1 结论

运城市“农民体育健身工程”实施效果虽然明显，对农民的体育理念态度、体育消费、幸福指数、余暇生活方式均有积极影响，但仍存在不可忽视的问题，如缺乏各级领导的重视和支持、经费来源狭隘、农民缺乏健身指导、农民参与健身的意识淡薄、基层管理机制滞后等。

3.2 建议

1)积极营造体育锻炼氛围，加强农民健身意识，拓宽“农民体育健身工程”经费来源，建立器材维护与保养制度，建立和健全体育组织制度；2)加强对“农民体育健身工程”的宣传力度，加大对农村健身积极分子的培养，让更多人参与到体育锻炼中；3)加大和加紧对农村体育组织的建设，在行政村设立专门体育管理机构，使自发的、无序的农民体育锻炼成为有组织、有计划、讲科学的文化健身娱乐活动。

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