县供电企业营销管理制度改进分析

苏加发

【摘 要】当前，我国电力体制改革稳步推进，农电两改一同价工作进展顺利。电力供需在大多数地区出现了由卖方市场转向买方市场。但是，供电企业滞后的经营管理方式、陈旧的思想观念、落后的电网设备、计划经济体制遗留下的营销手段、缺乏的人才资源等，在不同地区，还不同程度地存在着，尤其在营销管理方面，问题更多。

【关键词】改革稳定；管理滞后；营销问题及解决

随着改革开放，经济制度的不断改革，电力企业自负盈亏的政策出台后，对于县级供电企业而言，电力营销管理是必要的管理手段，涉及到电力企业的生存和发展。提高电力营销管理水平，对于提高企业的经济效益具有重要作用。因此，本文针对电力营销进行探讨。

一、对制约供电营销方面存在的问题进行探讨

落后的电网设备是供电企业营销裹足不前的一个主要原因；体制改革不尽快切中要害，延误了企业经营实体的形成，影响了企业的发展和效益的提高；营销管理粗放，手段单一，是企业开拓市场不足、缺乏竟争力的主要原因；营销配电管理自动化水平低、科技含量少，新技术、新产品的应用率不高，致使运营管理成本高，劳动生产率低，效益不高的主要原因；以及人员安于现状，无竟争意识、风险意识和危机意识，仍然存在着计划经济体制下形成垄断经营管理的优越感，小富即安，观念陈旧、行政管理不适应市场发展的要求等。

二、营销制度改进措施

（一）改革前企业组织管理模式概述。生产技术部为职能部室，主要负责主网的生产技术管理，下设有调度室、变电工区、检修工区、三个地区性供电所共6个二级机构，负责管辖区域内输、变、配设备的运行检修等工作；变电工区同时承担了属地110kV变电站运行代管的职责。营销部为职能部室，主要负责电力营销和低压配网管理，下设电力客户服务中心（电费管理中心）、农电工区2个二级机构。电力客户服务中心负责所辖区域内用户的营销业务工作；农电工区及下属11个供电营业所承担农村综合变0.4千伏及以下用电营销、低压配电网的运行维护等工作。

（二）措施，加强营销管理，挖掘内部潜力，为拓展电力市场奠定基础。

1. 要从重生产管理转变到重经营管理。电力企业同其它企业一样，把追求利润的最大化作为企业经营目标。不能为了生产而生产，为了安全而安全，不论是生产管理还是经营管理，都是手段而不是目的。所以，要从营销、资本、资金管理等方面采取有利于提高企业经济效益的管理方法和激励约束机制，全方位地开展经营管理。

2. 有必要进行用电行业的重新分类，我国现行用电分类是1976年颁布的，目前执行过程中与电力市场的发展极不适应，因为产业层出不穷，原行业经过多年发展演变、改革重组，与原来的用电分类不相吻合，应尽快进行合理科学的行业分类，作为科学定价和市场营销的依据。

3. 发挥价格杠杆作用，优化资源配置。在原电价体系中，政策性分类电价比重太大，两部制电价中基本电价比重偏小，且实施范围小，造成电力部门投资回收周期长。为体现公平、合理分摊电力成本，要科学定价，并且本着国家有利、企业有益、客户满意的原则，在电价执行中发挥弹性杠杆作用。在国家宏观调控指导下和当地物价部门的监管下，适当地由企业灵活执行，有益于促销。

4. 注重做好企业基础工作。客户报装接电、建卡立户，日常的抄表、收费，计量监督、检查，是供电企业营销工作内部完成的一些具体内容。往往由于这些日常工作不慎重，给企业造成经济损失，形象声誉受损，甚至发生营业事故，与客户产生纠纷。所以，要抓好管理，苦练内功，严格规章制度的执行，杜绝事故，减少差错，形成高效的服务，增强客户对企业的信任感。

（三）规范服务，营造出供电企业营销的新概念。

1. 必要的广告是供电企业和客户沟通的桥梁，特别是公益性广告作为供电企业应多投入。如：就安全用电、合理经济用电、电力设施的保护，结合两改一同价工作做一些公益宣传。

2. 供电企业建立电力需求引导展厅。主要开展用电咨询服务，可就用电如何规划、如何安装、日常维护注意哪些问题等介绍给客户；开展电力产品及电器产品演示、展销，假冒劣质产品陈列等，给客户提供电力销售全方位、多视角的咨询、服务。

3. 取消用电申请，将电力客户与供电企业的供需关系完全平等起来，摆正服务与被服务的关系，真正做到客户一个电话，剩下的事由我们来做的服务。

4. 免费给客户提供用电规划、设计、材料计划、资金预算等服务。

做好以上几点的同时，企业的营销服务一定要规范，包括机构的设置，规章制度的建立，人员的行为以及举止用语等，树立起一个全新的企业形象。

（四）应用新技术，实现营销现代化管理，降低成本，提高效益。电力工业做为技术密集型产业，科技含量较高，然而供电企业在配网的管理方面仍然较为落后，开关跳闸、线路短路、接地等故障判断查寻，还很原始，开关刀闸的投切、运行方式的变更还需人工现场操作。营业抄表人员仍要拿着表卡走访千家万户。工作效率低，运行成本高，经营损耗大，是县供电企业效益差的主要原因。在近年的农网改造工程中，采用的新技术、新产品还是很少，科技应用没有渗透其中，建议能否考虑首先从县城配网开始逐步推广，加大科技投入，推广和应用先进的营销管理手段。

五、夯实生产经营基础建设，强化营销信息监控管理

加强供电生产经营管理基础工作的重点主要在基层。基层是供电生产经营管理工作的重要载体，其工作水平的高低直接影响供电管理整体工作水平的质量。县级供电企业领导对此要予以高度重视，切实加强对供电生产经营管理基础工作的组织领导，下大力气，长抓不懈。以求真务实的工作作风、科学严谨的工作态度，深入细致地开展工作，把供电生产经营管理基础工作扎扎实实做好。

（六）坚持依法治企，全面提升服务水平。依法治企的首要和根本问题就是供用电双方的关系问题，是生产经营管理的基础和前提。贯彻落实依法治企，要从观念、机制、环境三个方面入手，从根本上进一步巩固依法治企成果，优化供电服务。强化意识。牢固树立依法治企观念，始终坚持“有法必依，管理必严、违法必究”的治企原则，坚持“内外并举、重在治内，以内促外”的工作方针。健全机制。努力构建科学、严密、高效、规范的生产经营新机制，不断提高管理水平。营造氛围。认真落实“加强咨询辅导，优化办电服务，全面落实公开办电”等规定外。

三、措施整体思路

现代经济发展方式方式既要求从粗放型增长转变为集约型增长，又要求从通常的增长转变为全面、协调、可持续的发展。电力发展也是一样。

因此，电力营销以“管理集约化、机构扁平化、作业专业化”为原则，结合企业实际，对全局生产、营销组织模式进行优化和整合，变革组织模式，以构建功能合理、整体协调、运转高效的组织体系。

四、结语

近年来，县级供电企业基础管理工作虽然取得了较好的成绩，但实际工作中其存在的弊端也日益暴露出来。随着“三集五大”运行机制改革及SG186营销系统上线运行，供电企业必须扎扎实实做好基础管理和基层建设，把各项供电管理工作落到实处。如何审时度势，提高认识，明确目标和要求，促进整个供电管理工作再上新台阶。

参考文献：

[1]张波. 企业信息化管理[M]. 南京大学出版社，2009

[2]聂红. 关于县供电企业信息化建设的必要性分析[J]. 现代信息管理，2010（1）