中国服务贸易逆差的原因及对策分析

■李 婷 杨丹萍 宁波大学商学院

国际服务贸易开始发展以来，与货物贸易相比较，其发展更为迅猛。世界服务贸易进出口总额由1980 年的7707 亿美元增加到了2012 年的84032.1 亿美元，增长了9.4 倍。与此同时，中国服务贸易自改革开放以来保持了较快的增长。 1982-2012年，我国服务贸易进出口总额由44 亿美元增长至4705.8 亿美元，增长了近106 倍。 我国货物进出口总额由1982 年的416.1亿美元增加到2012 年的11545.5 亿美元，增长了26.7 倍。服务贸易的进出口总额增长速度快于货物贸易。 2012 年，我国服务贸易进出口总额再跃新台阶， 突破4700 亿美元， 居世界第三位。 同时，我国服务贸易1992 年首次出现逆差，其中只有1994年实现6 亿美元的顺差，之后一直持续贸易逆差。近年来，服务贸易总量在逐渐增加的同时， 服务贸易逆差呈逐步扩大的态势。 2012 年，我国服务贸易逆差创下896 亿美元的新纪录。

一、我国服务贸易的发展现状

1.服务贸易规模不断扩大

20 世纪80 年代初以来，我国服务贸易总量经历了从缓慢增长到快速增长的过程。 1982 年，我国服务贸易进出口总额还不到50 亿美元，而2102 年，服务贸易进出口总额高达4705.8亿美元，年均增长率为17.2% ；服务贸易进出口总额占世界服务贸易进出口总额的比重由1982 年的0.6% 增加到了2012 年的5.6% 。 同期，服务贸易出口总额由1982 年的25 亿美元增加到2012 年的1905 亿美元，年均增长率为15.7% ；服务贸易出口额占世界服务贸易出口额的比重由1982 年的0.7% 增加到2012 年的4.4% 。 服务贸易进口额由1982 年的19 亿美元增长至2012 年的2801 亿美元，年均增长率为19.9% ；服务贸易进口额占世界服务贸易进口额比重由1982 年的0.5% 增长至2012 年的6.5% 。我国服务贸易进出口总额在2003 年第一次突破1000 亿美元， 世界排名第九， 进入世界十大服务贸易国行列。 2009 年，服务贸易进出口总额已增长到2867 亿美元，位列世界第五位。2012 年，我国实现服务贸易进出口总额4705.8 亿美元，成为世界第三大服务贸易国。其中，服务贸易出口在世界的排名第五，而服务贸易进口的排名第三。

2.服务贸易持续逆差且逆差额逐步增大

1992-2012 年间，我国服务贸易除了在1994 年为顺差外，其余年份都为逆差，并且近年来逆差规模不断加大。 由表2 看出， 服务贸易逆差先由2000 年的58 亿美元扩大为2004 年的95 亿美元，2005 年服务贸易逆差首次缩减为93 亿美元， 这一趋势一直持续到2007 年。 2008 年，受全球金融危机的影响，服务贸易逆差再次反弹为116 亿美元。 2009 年是金融危机爆发的第一年，服务贸易逆差再次扩大为295 亿美元。 2010 年，随着我国经济的复苏，服务贸易逆差额缩减为220 亿美元。 近两年，服务贸易逆差规模继续扩大。 2012 年，服务贸易逆差再创新高为896 亿美元。

表1 2000-2012 年中国服务贸易进出口情况

表2 2000-2012 年中国服务贸易差额 单位：亿美元

二、我国服务贸易逆差的原因

1.服务贸易结构不合理

近年来，我国服务贸易出口结构中以金融服务、计算机和信息服务、咨询、广告宣传等为代表的新兴服务增长明显。 另一方面，传统服务如运输、旅游的进出口额在服务贸易进出口总额中比重仍持续上升。 据统计，2012 年，旅游服务贸易进出口总额1520 亿美元， 运输服务贸易进出口总额1247.7 亿美元占服务贸易进出口总额的比重为分别为32.3% 、26.5% ，两者占据了服务贸易的大半壁江山。 由表3 可看出，2008-2012年，我国服务贸易逆差额累计高达2076 亿美元。也不难看出，运输服务、旅游、保险服务、金融服务等对服务贸易差额的贡献不同。 其中，运输服务在2008-2012 年间连年逆差，并且逆差额不断增大，累计实现逆差1557.4 亿美元，占服务贸易逆差总额的比重高达75.1% 。由此可见，运输服务是我国服务贸易逆差的第一大来源。受金融危机以及欧债危机的影响，我国旅游服务出口激剧减少而进口不断增加， 导致了旅游服务自2009 年首次出现逆差后，逆差额保持不断上升的态势。 2012年，旅游服务逆差额超过运输服务，构成服务贸易逆差的第二大来源。 同期，保险服务、专有权利使用费和特许费分别累计实现逆差691.2 亿美元、632.6 亿美元， 构成服务贸易逆差的第三大、第四大来源。 除此之外，电影、音像和金融服务的逆差额之和为12.5 亿美元，在我国服务贸易逆差的构成中占了很小一部分。

表3 2008-2012 年中国服务贸易具体部门差额 单位：亿美元

2.服务业发展滞后

服务业是一国发展服务贸易的基础， 它对服务贸易的发展非常重要。 在我国国民经济核算中，将服务业等同于第三产业。 所以本文认为，服务业即为第三产业。 我国服务业发展缓慢， 一定程度上构成了我国服务贸易连续十多年出现逆差的原因。 通常用服务业增加值占G D P 的比重来衡量一国的服务业发展水平。由表4 不难看出，2000-2012 年，我国服务业增加值占G D P 的比重总体上呈上升趋势，由2000 年的39.0% 增加到2012 年的44.6% ，年均增长41.7% 。而主要发达国家服务业增加值占G D P 的比重已超过70% 。 在中低收入国家这一比重平均为43% 。由此可以看出，虽然我国服务业得到了较快的发展，但相对于发达国家，服务业增加值占G D P 的比重仍然不高，表明我国服务业的发展空间仍然很大。 服务业的发展跟不上服务贸易的发展， 使我国服务贸易逆差状况没有得到根本改变。

表4 2000-2012 年我国服务业增加值占G D P 的比重情况

三、推进我国服务贸易发展的对策建议

1.优化服务贸易结构

从对我国服务贸易结构的分析中可以看出，以旅游、运输服务等为代表的传统服务在我国服务贸易结构中仍然占据主要地位。 因此，为使我国服务贸易逆差的情况有所改观，优化服务贸易结构很重要。一方面，要继续维持资源密集型、劳动密集型传统服务的比较优势，另一方面，也要重视知识密集型、技术与资本密集型的新兴服务贸易的发展，尤其加大发展生产性服务的力度。

2.大力发展服务业

服务贸易的发展必然要依托于服务业的发展。在我国服务贸易持续逆差的情形下，发展服务业显得尤为重要。 在继续保持劳动密集型、资源密集型服务业的传统优势的同时，重点发展知识密集型、技术与资本密集型的新兴服务业，如具有高附加值特点的计算机和信息服务、 专有权利使用费和特许费、金融服务等，达到劳动密集型、资源密集型的传统服务业与知识密集型、技术与资本密集型的新兴服务业协同发展的局面。 此外， 由于生产性服务业对国民经济的运行起着重要的支撑作用，所有更要大力发展生产性服务业，如现代金融等。

[1]宋雪莲.中国服务贸易逆差正在加大.中国经济周刊，2007 年第3 期，P46-47

[2]张金皞.关于我国服务贸易逆差的对策分析.北方经贸，2008 年第5 期，P49-51

[3]肖玉玲.我国服务贸易长期逆差原因分析及对策.改革与战略，2009 年第2 期，P143-144

[4]林发彬.行业内贸易视角下我国服务贸易逆差的主要成因分析.对外经贸实务，2010 年第8 期，P78-81