对反腐倡廉建设的几点新认识

□ 肖东辉

（吉林省汪清林业局职工医院，吉林 汪清 133200）

一、反腐倡廉建设至关重要

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，全党一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。

第一，加强反腐倡廉建设是发展中国特色社会主义的必然要求。中国特色社会主义伟大事业，是引领我们党、我们国家、我们民族发展进步的伟大事业。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，是我们战胜前进道路上任何困难和风险、不断开创事业新局面的根本保证。要在新的历史起点上把中国特色社会主义事业不断推向前进，必须切实加强反腐倡廉建设，坚决遏制和克服各种消极腐败现象。因为，各种腐败现象和不正之风会干扰社会主义市场经济的正常运行，对市场又好又快发展造成不利影响；违背社会主义民主政治的原则，阻碍依法治国进程，损害党和政府的信誉和形象，降低国家政权机关的公信力，对社会主义民主政治发展造成不利影响；动摇理想信念，滋长腐朽落后思想，助长不良社会风气，损害社会主义道德，对社会主义精神文明建设和先进文化发展造成不利影响；违背社会公平正义，干扰社会管理，侵害人民权益，引发甚至激化社会矛盾，对保持社会和谐稳定造成不利影响；违背全心全意为人民服务的根本宗旨，动摇党的执政基础，削弱党的凝聚力和战斗力，对提高党的执政能力、保持和发展党的先进性带来不利影响。

第二，加强反腐倡廉建设是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的建设是一个有机整体，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐建设相互推动、相互促进。加强反腐建设，有利于党员、干部坚定理想信念，增强党性修养，更好地促进党的思想建设；有利于党员、干部保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风，保持同人民群众的血肉联系，更快地促进党的作风建设；有利于健全以民主集中制为核心的党内各项制度，增强党内制度法规的权威性和时效性，更好地促进党的制度建设。

第三，加强反腐倡廉建设是适应反腐斗争形势发展的必然要求。着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，坚持把党风廉政建设和反腐败斗争纳入党建工作大局中来谋划、来部署，加强党风党纪教育，健全反腐倡廉法律和制度，强化对领导干部的监督，推进体制改革和制度创新。在和平建设时期，能对党造成严重伤害的，腐败就是其中突出的一个，如若思想防线不牢、意志不坚定就容易受到腐败的感染。因此反腐倡廉建设必须常抓不懈，我们必须始终从保持党的纯洁性和先进性的高度深刻认识反腐倡廉建设，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，从而体现在思想、组织、作风、制度建设各个方面，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二、反腐倡廉建设的新观点

第一，反腐败力度进一步加大。十八大报告中有关反腐倡廉的论述，表明党中央对反腐倡廉工作重要性的认识提到了新的高度。进一步体现出我们党抓自身建设，坚持党要管党、从严治党，提高党的拒腐防变和抵御风险能力的坚定信心和坚强决心。强调反腐倡廉的重要性，必将促使全党更加重视反腐倡廉建设，必将有利于进一步落实和强化党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制和工作机制，形成全党全社会高度重视和积极参与党风廉政建设和反腐败斗争的大环境，十八大之后中国反腐败的力度只会加强，不会削弱。

第二，反腐更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。十八大报告中强调：“要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。这是对标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的丰富和发展，进一步明确了惩治预防工作的辩证关系；进一步提示了反腐倡廉的根本目的是最大限度地遏制和防止腐败；进一步强调了党风廉政建设和反腐败斗争必须坚持治标与治本两手抓、两手都要硬的基本方针和原则；进一步指明了立足于从体制机制制度以及思想意识等源头上消除腐败隐患和漏洞，从根本上治理和防止腐败的基本工作思路，表明了反腐败斗争进入了惩防并举、更加注重预防的新阶段。

第三，反腐更加注重民生。十八大的一个显著特点是更加体现了“关注民生”、“以人为本”的精神，这是我们党一贯以来强调保持同人民群众血肉联系的又一次深刻体现。党的十七大以来，我们党反复强调“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，对侵害群众利益的不正之风和腐败问题越来越重视。通过切实加强党风政风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

第四，反腐倡廉的理论创新。十八大报告将过去“反腐倡廉工作”变为“反腐倡廉建设”，虽然只有两字之差，但意义深远。从理论层面更具科学性、全面性、长远性和稳定性，更加符合反腐败斗争长期性、艰巨性、复杂性和极端重要性的特点，意味着我们党将把反腐倡廉作为一项经常化的建设性工作不断推进。更加明确地界定了反腐倡廉建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设之间的辩证关系，为其制度化、法制化奠定了理论基础，为进一步探索实践中的新方式、新措施指明了方向。

三、反腐倡廉建设的新举措

第一，必须始终保持党同人民群众的血肉联系。我们党一直认为，一个政府一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。始终保持党同人民群众的血肉联系、始终代表最广大人民的根本利益，是我们党最大的政治优势。党的十八大报告特别强调以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。这就要求我们，必须从人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应等方面开展工作。具体措施有：一是在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力；二是求真务实，开拓创新，多干让人民满意的好事、实事，坚决制止搞劳民伤财的政绩工程和华而不实的形象工程；三是坚持勤俭节约，改进文风会风，坚决克服形式主义、官僚主义；四是加大对党的作风问题的整治力度，特别是要着力整治庸懒散奢等不良风气，以优良的党风凝聚党心民心，带动政风民风。

第二，必须坚定不移地反对腐败。近年来，党内发生了一些严重违纪违法案件，性质恶劣，影响极坏。对此，我们党有清醒的认识。十八大报告特别强调，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。具体措施有：一是坚决惩治腐败，要严肃查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题，始终保持惩治腐败高压态势。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷；二是有效预防腐败，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，加强领导干部的管理，要求各级领导干部特别是高级领导干部必须遵守廉政准则，教育和约束亲属和身边工作人员，决不允许搞特权。加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督；三是深化改革，建立健全权力运行制约和权力监督体系，从源头上防治腐败。

第三，必须严明党的纪律。十八大报告指出，党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。具体措施有：一是各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上；二是要坚决维护中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止；三是严格执行和维护党的纪律，保证中央政令畅通，确保党和国家作出的各项战略决策得到贯彻落实。

反腐倡廉使命光荣，责任重大。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，勇于进取，扎实工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为圆满完成党的十八大各项战略决策，为实现全面建成小康社会的奋斗目标作出更大贡献！