地方组织加强自身建设的几点体会

◎王建国

（王建国，民革河南省委会副主委，焦作市委会主委/责编 卢淼）

加强民主党派自身建设，进一步提高自身素质和参政议政能力，是一项长期性的重要任务，也是一项带有全局性和根本性的工作。中共中央1989年出台的 《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和2005年发布的 《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》都明确提出支持民主党派加强自身建设，在不同时期、不同阶段为民主党派的发展指明了前进的方向。民革 《章程》明确提出：“本党把加强自身建设放在重要地位”。因此，民革应把不断完善自身建设理论体系和促进多党合作事业发展作为加强自身建设的根本，确保参政党的建设沿着正确方向发展，推动自身建设不断的发展、进步和提高。本人结合自己担任地方民革组织主委多年的亲身体会，就民主派如何加强自身建设与大家进行探讨。

一、民主党派加强自身建设的必要性

我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这一制度是适合中国国情的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分。在我国多党合作历史中，中国共产党与各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，共同致力于建设中国特色社会主义，形成了 “共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的多党合作制度。

1.加强民主党派自身建设是发展多党合作与推进社会主义政治文明建设的需要。

我国实行的多党合作制度是以民主党派的存在和发展为前提的，民主党派自身建设水平的高低直接影响和决定着多党合作的质量和发展的历程。要想促使我国政党制度的优越性得以充分发挥，必须加强民主党派的自身建设，提高其自身素质，才能更好地发挥民主党派的政党作用。政治文明主要表现为政治观念、政治制度和政治行为的文明，我国实行的是中国共产党领导的多党合作制度，完善这项制度需要加强民主党派自身建设，扩大社会主义民主也需要加强民主党派自身建设。

2.加强民主党派自身建设是构建社会主义和谐政党关系的需要。

民主党派在构建社会主义和谐政党关系中肩负着重要责任，民主党派要注重党内和谐，坚持共产党的领导，不断加强和改进自身建设；加强民主党派自身建设是新形势下民主党派自身发展的需要。国内外错综复杂的形势对民主党派自身建设提出挑战，同时，民主党派自身的变化对其自身建设也提出了新要求，所以，面对新形势，民主党派要不断加强自身建设。

3.加强民主党派自身建设是巩固参政党地位、发挥参政党作用、充分履行民主党派职能的需要。

执政党执政能力和水平的不断提高，以及对民主党派的期盼，促使我们要不断加强自身建设。民主党派履行职能水平的高低，也直接体现了民主党派自身建设的程度，同时直接折射出我国民主政治建设的进展，因而也促使各民主党派要充分重视自身建设工作。

二、加强自身建设的主要内容

1.以思想建设为基础的政治学习和理论研究。思想建设是民主党派自身建设的核心，是关系民主党派自身发展的一项长期而根本的任务。做好思想建设工作，才能不断提高自身的政治素质、政治觉悟和认识能力，才能坚定不移地贯彻多党合作制度，更好地履行参政党职责。民主党派作为参政党要在建设中国特色社会主义伟大事业中发挥重要作用，就必须做到始终保持其进步性和广泛性，要不断适应形势发展的要求，解放思想，与时俱进，努力把自己建设成社会先进生产力的促进者，先进文化的弘扬者，广大人民群众根本利益的维护者，要跟上时代的步伐，不断加强思想建设，提高自己的政治素质。

2.以组织建设为基础的高素质的党员队伍。组织建设是民主党派自身建设的根基，只有基础牢固，才能使民主党派充满生机和活力，不断成长壮大，成为合格的参政党。组织建设对民主党派发展的重要性不言而喻。如果不能健康发展，民主党派就不能按照其政治定位很好地发挥应有的作用，就会有损于整个政党的活力和良性发展。加强组织建设，就要提高民主党派的整体素质，就要从建设高水平的领导班子、抓好后备干部队伍建设、加强民主党派基层组织建设、吸收培养高素质成员等方面着手，为民主党派发展提供强有力的保障。

3.以制度建设为保障的规范化运作方式。制度是有序高效地开展各项工作的前提和保障。制度建设作为推动工作的一种重要手段，它具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点，是保持全党思想统一的保证。要把它作为一项长期的重要的工作来抓。一要坚持集体领导和个人分工负责相结合。二要定期召开集体会议，民主决定重要会务事项，并分工负责执行，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行重大决策。三要建立领导成员联系基层组织制度，加强上级对各基层组织的了解和指导。四要加强党派机关建设，发挥党派机关的组织、联络、协调、服务等多项职能，建立和完善机关各项制度。

4.以机关建设为枢纽的活动载体。机关工作在党派工作中的重要性十分突出，而机关工作人手不足的情况也十分明显，一职多能，一肩多挑是机关工作面对现实情况的必然。机关工作人员必须以高度的责任感和加倍的努力才能胜任机关工作，才能适应党派工作对机关工作的要求。但也需要领导班子更多的支持，支部工作更多的配合，共同营造机关工作良好的氛围和有利的态势，使机关工作的重要作用得以更好地发挥。

三、加强自身建设的途径

1.学习是自身建设的主题和要务。

民革是参政党，肩负着参政党的政治使命。“只有加强学习、与时俱进、开拓创新、善于思考，才能不断提高自身素质，保持清醒的政治头脑、坚定的政治立场和正确的政治方向，真正提高自己的参政能力。”因此，民革务必把体现参政党性质的思想建设，放在自身建设工作的核心地位。而思想建设的主要途径是加强学习，尤其是政治学习。只有加强学习，才能提高参政党的政治水平和政治觉悟，增强接受中国共产党领导，走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性，在错综复杂的国际国内环境中永远不迷失方向；只有加强学习，才能提高领导班子的理论修养和思想境界，增强“四种能力”，带领党员认真履行参政党职能，在改革开放的征途中发挥应有的作用；只有加强学习，才能提高广大党员的责任意识和组织观念，增强组织的向心力和凝聚力，把民革的事业不断推向前进。

2.优秀的组织工作是自身建设的基础。

组织建设是基础，基层组织是堡垒。加强组织建设是提高党员队伍的整体素质、建设面向新世纪的参政党的需要。组织发展工作要按照两个 《纪要》的要求，严把发展范围、发展标准和发展程序，从本级组织工作需要出发，有计划稳步发展。同时还要注重入党前后的考察培训工作，维护参政党组织的进步性和整体素质。要将那些拥护中国共产党、热爱民革、热心参政议政、素质高的优秀党外人士吸收到民革党员队伍的大家庭中来，为组织发展源源不断地补充新鲜血液，使我们的事业后继有人。要认真贯彻民主集中制原则，增强领导班子内部团结，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力；要着眼于多党合作事业的长远发展，按照 “三个为主”、注重质量等原则，做好组织发展工作，确保政治方向不变，“爱国、革命、不断进步”的优良传统不变，优势和特点不变，永葆组织青春。

通过对比可以看出：经过移植的苗木，高生长量减少，而直径生长量增加，根量也增加，侧、须根较发达、而主根较短。留床苗因为营养面积小，光照不足，通风不良，地上部分枝叶少，苗干虽高但细弱，侧、须根不发达，地下根量小，而主根过长。

3.制度规范化是自身建设的准则和保障。

制度建设是理顺工作关系、维护工作机制、做好各项工作的重要保障，是参政党自身建设中的根本性、长期性的任务。要根据本级组织的工作特点和工作实际，增强针对性、可行性和可操作性，进一步建立、健全和完善各项规章制度。尤其要关注制度的落实工作，切实发挥制度的规范和约束作用，促使各项工作在制度化、规范化、程序化的轨道上健康开展。

4.机关是党派工作的枢纽和载体。

党派机关是联系党员与领导班子的纽带，起着承上启下的作用。由于党派领导班子属于专兼结合、以兼为主的领导体制，因此机关工作至关重要。党派机关工作的实际作用可谓无所不及，党派工作的成效很大程度上取决于机关工作的成效。例如：“调查研究，参政议政的智囊；掌握情况，党务决策的参谋；上传下达，文书信息的中枢；待人接物，财物管理的总务；消化问题，化解矛盾的前沿；协调关系，增进团结的平台”等。因此，各级党派组织必须注重机关建设工作。机关工作积极到位，对全盘工作乃事半功倍之举。机关工作须本着干事不争功，谋事不越位的原则，恪尽职守，不负重托，使党派机关成为领导放心，公众满意的党员之家。

5.参政议政是党派自身建设的出发点和归宿。

参政议政是参政党的主要职能，是参政党自身价值的重要体现。“参政能力的强弱，参政水平的高低，是民主党派能否作为参政党长期存在和发展的重要条件，同时也是民主党派履行参政党职能、长期参政的重要条件。”各级党派组织务必重视参政议政工作，可以采取多项举措来提升参政议政的能力和水平。诸如：贯彻“一人一案”、“以质胜出”的理念；举办参政议政工作讲座，深化成员对参政议政工作的认识；加强参政议政骨干队伍建设，提高参政议政工作水平；围绕当地中共党委、政府中心工作参政议政，依靠当地人大、政协工作平台发挥作用；出台规章制度表彰优秀提案和提案人，力促参政议政工作与时俱进等。

6.开展形式多样的活动是增强组织凝聚力的重要抓手。

组织和开展一些既愉悦身心又有意义的活动，为成员之间的沟通和交流搭建更广阔的平台，架起沟通和交流的桥梁，以激发大家立足本职、干事创业的热情，进一步增强组织的凝聚力，为做好党派各项工作夯实基础。

加强民主党派的自身建设是民主党派不断探索与思考的长期而艰巨的任务。民主党派要不断顺应历史和时代发展变化的要求，全面加强自身建设，不断提高参政议政能力、民主监督能力、合作共事能力、社会服务能力和创新能力。