民意分量有多重——政府工作报告回应百姓八大期待

□新华社记者陈芳 李柯勇 傅勇涛

百姓有所呼，政府有所应。3月5日上午，温家宝总理政府工作报告不回避民生难题，直面民意关切，对会前民意调查中涉及的热点话题一一作了“回应”。

社会保障 养老金提高10%弱势群体受关注

【百姓期待】期待社保改革蓝图更细化，向纵深领域推进，成为维护百姓切身利益的“托底”机制。

【报告回应】今年企业退休人员基本养老金继续提高10%，城乡低保和优抚对象补助标准也进一步提高。要加大对社会养老服务体系和儿童福利机构建设的支持力度。

【代表点评】王文忠代表：让民众老有所依，老无后顾之忧，是公平正义的基本要求。一个老有所养的社会，才是人人可安心的社会。养老保险要强调平等，社保体系要全民普惠。

收入分配 两个 “同步”给力 感受“收入倍增”需抓紧

【百姓期待】收入倍增不是“被增”，期盼合理制度把“蛋糕分好”，收入分配更体现公平、公正。

【报告回应】我们已经制定了深化收入分配制度改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位，有效解决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距。

【代表点评】冯军代表：政府工作报告在此方面着墨颇多，两个“同步”的增长让人期待。从“国富”到“民富”，就要更公平地分“蛋糕”。要建立职工工资正常增长机制

5.M2增长1 3%：一个百分点落差有深意

M2反映整个社会货币供应量，与宏观调控有着密切关系。山东省工商联副主席唐一林代表提醒说，控制好物价，根本是要管好货币发行，避免资金泛滥。

相比去年增长14%目标，M2今年有一个百分点的落差，是3年来的最低值。这意味更注重发挥稳健货币政策效果，今年货币政策既适当调节流动性，也显现审慎指向，释放出控物价的信号。

6. 18亿亩耕地：一道坚持不变的红线

“严守18亿亩耕地红线”这一说法，此前在多个年份的政府工作报告中强调过。此次重申，深意凸显。粮食虽然九连增，但依然处于紧平衡；城镇化快速发展，令土地供需矛盾更突出。目前全国人均耕地仅为一亩多，形势不容乐观。

重庆市农业科学院院长唐洪军代表说，粮食安全仍是头等大事，18亿亩耕地红线只能强化，不能削弱。

7.企业退休人员基本养老金提高10%：“九连涨”殊为不易

2005年至2012年，国家已连续8年提高企业退休人员基本养老金水平，累计月人均增加1021元，2012年月人均养老金达到1721元。

这一项惠民生政策，持之以恒格外难得，彰显了政府以人为本的执政理念。不过由于历史原因，当前企业退休人员与事业退休人员待遇仍存差距，需要在今后深化收入分配制度改革中继续解决。

8.人均基本公共卫生服务经费标准提高到 30元：小数据背后是大民生

记者从财政部了解到，这项公共卫生服务项目自2009年医改时启动，主要由城乡社区及乡镇基层医疗机构提供服务，经费覆盖13亿多全体城乡居民，服务项目如今包括10大类40多项。

目前，人均经费已从当初2009年的15元实现翻番，百姓将享受更多免费服务。需指出的是，服务虽覆盖全体，但每项服务涉及人群不同，经费标准也不一样。有的代表反映，现实中很多地方按照户籍提供服务，流动人口覆盖不到，应进一步强化执行落实。

此外，今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元。

9.保障房新开工6 30万套：助力改变房地产结构

房市走向牵动万人心。保障房大规模投入，将有效改变市场结构，发挥正效应。

过去5年，全国新建各类保障性住房1800多万套，棚户区改造住房1200多万套。今年还将基本建成保障房470万套。

杨子强代表说，保障房建设是德政工程，牵涉经济全局，关系民生福祉。“要确保分配公平，注重建设质量，切实把好事办好。”

10.教育经费支出已超 2万亿元：一分钱也不能打水漂

目前我国年度财政性教育经费支出总额已超2万亿元，今后还要继续增加。教育是强国之本，去年国家教育经费支出已达国内生产总值4%以上的目标。今后投入还将加大，但如何花好钱更为关键，要堵住浪费漏洞，百姓也有权知道教育经费信息。

山东省教育厅副厅长张志勇代表说，关键是把来之不易的群众纳税钱管好、用好。各级政府财政性教育经费投入信息应公开，并接受同级人民代表大会监督，把钱用在刀刃上。（新华社北京3月5日电）