深言论论“本领”

□钟严

海南的问题多是些老问题，堪称顽疾。同样的问题，为什么有些地方能解决好，我们却解决得不好？这些都是本领问题。执政为民既是一种理念也是一种本领。

3月1日，习近平总书记在出席中央党校建校8 0周年庆祝大会暨2 0 1 3年春季学期开学典礼时强调：全党面临的一个重要课题，就是如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题。要认识好、解决好各种问题，唯一的途径就是增强我们自己的本领。增强本领就要加强学习，既把学到的知识运用于实践，又在实践中增长解决问题的新本领。

习总书记重提了毛泽东1 9 3 9年在延安的讲话：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌！”新形势下重提增强我们自己的本领，意义重大。近代工业革命，中国缺乏本领，被边缘化。第三次工业革命，中国通过改革开放，极大地增长了本领，一跃而为世界最大的新兴经济体。现在，新的工业革命又将来临，我们有没有本领迎头赶上？能不能迅速转变发展方式，实现科学发展？这对执政党是严峻考验。

做官要有本领，为人民服务要有本领，执政为民更要有本领。想不想干事，会不会干事，能不能干事？都是本领问题。有人评论，眼下在中国，最难做的是当官，最容易做的也是当官。为什么难？因为中国人口多，底子薄，国民素质不平衡，经济发展不平衡，法制不健全。为官一任，造福一方需耗费全部的心血。为什么容易？因为中国机构重叠，人浮于事，监督不力，漏洞很多，滥竽充数非常容易。

增强本领就要加强学习。面对新形势新任务，我们适应的一面正在下降，不适应的一面正在上升。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感。要把外部的巨大压力，转化为内部的高度自觉。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风。同过去相比，我们今天学习的任务不是轻了，而是更重了。

结合我们自身来看，海南国际旅游岛建设今年已进入第四年，在旅游软环境建设等方面仍差强人意。接连几年，春节期间海南负面新闻不断，而且每次都引得全国关注，每次都弄得沸沸扬扬。今年春节期间，媒体曝光的三亚旅游高回扣问题，再次将这个中国最南端的热带滨海旅游城市推到风口浪尖，正致力于重塑旅游市场形象的三亚再临考验。省领导罗保铭、蒋定之、姜斯宪、许俊分别就此作出了指示和批示，要求三亚市就曝光的问题积极作出回应，依法从严从快查处，决不姑息，并且举一反三，大力整治和规范旅游市场，进一步建立长效工作机制。很快，省旅游委依法吊销了违规旅行社的业务经营许可证，一批违规的旅行社和导游受到重罚。

现在海南常把处理一些棘手问题、突发问题称为“危机公关”。既然是公关，动作都很靓丽，速度也快。但问题是否真正解决了，没有人深究。导游高回扣问题从根子上讲是体制问题。只要导游没有相对固定的饭碗，高回扣问题、宰客问题一定会重演。类似这样的违规，每一次都由省委书记、省长亲自过问，动用巨大行政资源查处，结果治标不治本，是一种极大浪费。

旅游市场高回扣是老问题，在全国很普遍。为什么海南每次遇到这类问题总是有点手忙脚乱？说到底还是驾驭旅游市场的本领不够，从大的方面讲是建设国际旅游岛的本领不够。旅游市场关键是监管，监管不能做表面文章，不能好大喜功，报喜不报忧。都去做好看的工作，做容易出政绩的工作，硬骨头谁啃？惧怕硬骨头其实就是没有本领的表现。旅游市场监管一是要常态化，二是要有有效对策，三是要从源头上解决问题。譬如，旅行社聘用导游不发工资。这样不仅违规，而且违法，一定要从制度上保护导游的合法权益，才能减少和杜绝高回扣、宰客。能不能监管到要害也是本领问题。没有本领或本领不够就会使管理效率低下，事倍功半，问题长期得不到解决。

由此联想到海南的其他热点问题，包括菜价高农民却赚不到钱、房价过高、物价上涨、交通拥堵、环境污染、食品安全等问题。这些都是多年的老问题，堪称顽疾。同样的问题为什么有些地方能解决好，我们却解决得不好？这些也是本领问题。解决民生问题关键是政府重视，加强投入，加强立法，公民要参与，企业要担当起社会责任，社会、媒体要加强监督。执政为民既是一种理念也是一种本领。

新中国建立时毛泽东说我们有能力自立于世界民族之林。能力不是天生的，必须与时俱进。世界经济发展史告诉我们，一国连续增长十年、二十年的不少，三十年的不多，四十年的就屈指可数了。中国靠什么保持第四个十年的持续、稳定增长？还是靠我们的本领。