生态文明视野下新型城镇化实现途径

张臻

【摘 要】改革开放以来，我国的城镇化经历长时间的发展已经具备了良好的发展条件，但是其中也有不少的问题显现，可持续发展城镇化建设是我国面临的严峻挑战，在对中国城镇化发展的趋势和现状分析中，从生态文明的角度出发，对中国现存有的城镇化发展问题作出相应的探讨，探讨的同时也提出了解决此问题的相应对策。在贯彻城镇生态文明建设时应做到绿色、集约、智能、低碳这些具体的建设规范，而在建设中最主要的还是人的观念、行为以及相关体制的转变。在有关的城市区域生态规划中，应着眼于城市的未来发展，做到局部与整体的协调规划建设，建设中应保证一定的效率和遵守公平原则，调整整合与分割的生态建设关系。

【关键词】新型城镇化建设；生态文明；实现途径

一、要做到生态优先、文明发展

改革开放以来我国的城镇化建设已经持续了将近三十多年，而当前城镇化建设中存有许多相关的生态环境问题。在城镇人民生活水平不断提高的今天，城镇化所引起的环境问题也日渐严重，如城市生态中的多色效应，绿色水华、红色热岛、黄色拥堵、白色采石凸斑、灰色灰霾以及杂色垃圾等效应，甚至一些城镇在追求建筑的形象美丽壮观时，在建设中采取先污染后治理的策略进行大力开发建设，先做到规模上的扩展，再谈及建设后的经济效益，先加快假设进程，然后再实行具体规划的途径导致了城市生态的严重破坏及污染，城市生态的诸多服务功能也遭受了严重的损坏。

如何将生态文明理念融入到城镇化建设中成为了目前必须进行探讨的问题。城镇化建设并不是单一地进行城镇人口增加和城市面积扩充，而是要在人居环境、生活方式、产业支撑以及社会保障诸多方面实现城市化进程。针对新型城镇化建设具体指出要在体制上革新、观念上要更新、技术要创新以及文化的复兴等，是一系列区域城镇化、新型工业化、农业现代化以及社会信息化的生态发展过程。新型城镇化建设是指城镇发展的转型，具体包括城市交通、产业经济以及建设用地等方面的基本转型，城市环境保护要具体做到从细枝末端治理开始向全面建设生态文明的城镇进行转型。

在贯彻城镇生态文明建设时应做到绿色、集约、智能、低碳这些具体的建设规范，而在建设中最主要的还是人的观念、行为以及相关体制的转变。在有关的城市区域生态规划中，应着眼于城市的未来发展，做到局部与整体的协调规划建设，建设中应保证一定的效率和遵守公平原则，调整整合与分割的生态建设关系，完善并予以强化城市建设中生态物业管理、生态绩效问责、占用补偿以及传略环境影响的相应评价、有关生态控制性的详细法律规定等政策。

并于城市化建设中推进生态产业化的相应转型。城市化建设中市民建设核心是将城市中的农民转型为产业工人，而这一转变需要在城市的带动下，实现农村加快城市化、工业融农业以及在城市中公司带农户等进程。在城市化建设中应对生态的基础设施和人居生态工程予以一定的重视，例如城市建设中的车辆交通向生态化进行转变，在交通要输的建设中尽力使化石能源使用最小化，物流最小化，以此来实现城市交通生态化的目的。要加大技术改进将城市中耗能建筑进行生态化改进变为产能建筑，具体措施有屋顶绿化、地表软化以及下沉式绿地等，这些措施的应用能够补偿建设中对生态环境的不合理占用，使建设不仅在城市化进程中发挥其重要作用，而且同时为生态环境的建设贡献一份力量。

生态集约是指城市化建设中生态关系、生态资源以及经营方式的集约，尤其是对城市中土地的占用、水资源的利用以及生物资源的开发等进行集约规划、建设并管理。要大力发展紧凑型城市的建设，推进城市规模适度化建设，同时城市人口的控制也要做到位。

生态大智是指在城市发展中，运用一定的传统技术和聪明才智将城市建设方式、管理制度融入到城镇化建设中。城市化建设中的低碳循环是指化石能源的生态利用以及高效利用，对可再生能源进行合理的开发，以及进行合理的有机代替，同时要对紧缺资源实现资源再利用。

二、理想生态化城市的建设

生态城市是指在城市在生态环境下的发展中，以生态环境系统的承载能力为前提，对城市建设中的管理方法、消费方式以及决策进行调整，充分发挥人们的生产力和创造力，使居民在良好的生态环境中身心健康得以保护和发展。近年来，我国的生态化城市建设已经成为广受热议的焦点。因此在国家上的规划与建设已经开展了许多相应的研究，并对此提出了有效的原则和建议。生态服务功能要健全，城市工程中的屋顶以及地面绿化、兼有湿地功能的绿地建设等等。城镇化生态环境的建设要有健康的生态代谢环境，并在衣食住行方面上要有适宜的环境，即热岛效应温度要做到逐渐降低，污水处理要及时，生活中所产生的垃圾要进行堆肥，生态用水要有一定的保障以及生态卫生设施要齐备。在城镇化建设中要求有合理的构建布局，并在产业上做到降低能源的损耗，废弃物再次利用以及产业高效运作等。

三、全面理解基础设施的内涵

在城镇化生态文明的建设中，有很多问题需待解决，比如城市规划中的条块分割体制，有关生态文明城镇建设的法律基础仍然不完善，相应的政绩考核没有做到持之以恒，在相关的激励机制制定中没有具体规范，同样由于生态基础的不足导致了建设实施投入不到位，相关的生态建设人才缺乏，而在生态建设上科学技术投入不足，以至于建设的技术含量偏低。

在当今的城市化建设中，生态基础设施相对缺失对建设而言是一重大挑战，城市化建设不仅仅是平常的垃圾处理、房屋建设以及绿化居住环境等方面，而且还包括城市的美化、净化以及完善生态基础设施等都是城市化建设的内容。城镇化过程中，要注意土地的有效利用，在利用土地方面应该做到由数量上的扩展到土地功能建设上的扩展。

生态环境与自然环境是两个极其相似的概念，甚至会有人将其混淆，但严格说来，生态环境与自然环境并不相同。自然环境的内涵外延比较广，自然环境是指人类生活的一定范围中的生态环境、生物环境和地下资源环境。自然环境是指各种天然因素的总体，是具有一定生态关系构成的系统整体。仅有非生物成分组成的生态系统整体，虽可称为自然环境，但并不是生态环境。从这个意义上说，生态环境仅是自然环境的一种，二者具有包含关系。

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