问诊首都食品安全

文/本刊记者 张 涛

北京市政协将更加重视委员的履职过程，重视委员调研成果的落实，努力为委员履职创造更优异的条件，让委员们更好地为首都的经济社会发展贡献自己的力量。“

民以食为天”，消费者对于食品质量的要求和关注一直高于其他商品。近年来，食品安全事件频出，每年都有成千上万的群众成为食品安全犯罪事件的不幸者和受害者，引发了全国人民对食品的恐慌。“我们究竟还能吃什么？”成为老百姓最为关心的问题。食品安全俨然已经成为老百姓最关心的话题。

食品安全不仅是百姓生活关注的焦点，也时时刻刻牵动着广大政协委员的心。北京市保护知识产权举报投诉服务中心主任王连洁委员就是其中一位。她注意到，在2008年，三鹿奶粉事件后，国内乳业行业名誉扫地，并将国内市场份额拱手让给国外品牌。然而，洋奶粉并不代表质量过硬。近年来国外奶粉多次发生质量问题，仅2012年9月被禁止入境的奶粉就有23吨之多。但这些不合格奶粉的信息仅在国家食品质量监督检验中心的官方网站上公布，广大的婴幼儿家长却无从得知。为此，她经过一系列的调查研究，提出“进一步完善进口食品安全信息公开制度”的提案。

王连洁的提案一经提出，便引起了市政协委员们对食品安全问题的高度关注。北京市政协将这个提案作为重点督办提案进行办理，并召开重点提案督办会议，请委员们就食品安全问题建言献策。会上委员们热情高涨，提出了许多宝贵的意见建议。

北京市政协经济委员会特邀委员、北京二商集团有限公司总经理王天麟首先发表了自己的看法。他指出：目前食品安全有三大问题。第一是标准滞后，以农残标准gb2763为例，此标准只是对332种农残进行了规定，但事实登记注册的农药就有600多种之多，覆盖面严重不足。因此，食品安全标准急需进行整理。第二是监管权力过于分散。食品的卫生指标由卫生局负责，而食品的理化指标则由质监局负责，这不仅给企业申报带来了麻烦，也造成了很多管理漏洞。第三是信息披露情况不足。目前信息披露只是披露了哪些产品有问题，而对于哪些产品可以放心使用并没有披露，容易造成没有产品可以放心使用的错觉，将食品安全问题进一步放大。

对于王天麟指出的食品信息披露问题，中国农业大学葡萄酒科技发展中心主任黄卫东委员也表示赞同。他认为，零容忍不等同于零发生。应该在加强监管的同时重建国内食品在百姓中的信任度，并且加大科普力度，让老百姓提高食品安全的认知水平，尽量避免误解造成的不信任。

“许多老百姓提到食品添加剂就谈虎色变，以为食品添加剂都是像苏丹红、三聚氰胺一样，都是不好的。其实这是一种误解，食品添加剂是生产食品的一种必要的东西，监管是要监管那些违规添加的添加剂，而不是所有添加剂，这就需要加大科普教育，消除百姓的误解。”黄卫东举例说。

黄卫东还针对食品安全监管问题提出了四点建议：一要加大政府的检测力度，允许第三方公布检测漏洞。二要加大对违法违规企业和个人的打击力度。三要进一步落实执行能力。四要加大科普宣传，消除百姓的误解。

除去政协委员的关注外，王连洁的提案还同样引起了政府相关部门的重视，在这次重点提案督办会议上，北京市食品药品监督管理局局长张志宽、副局长张风平、北京出入境检验检疫局局长齐京安也一同听取了会议并与委员们交换了意见，并表示一定要以这次提案办理为契机，认真研究并改进食品安全工作，规范信息公开工作，努力为首都市民营造安全放心的食品消费环境。

张风平首先对王连洁的提案作出了回应，他表示，北京作为一个拥有2000万人口的特大消费型城市，85%以上的食品靠外埠乃至国外供应，世界范围内的重大食品安全事件都有可能对北京的食品安全工作带来影响。近年来，市委、市政府高度重视食品安全工作，一直将信息安全工作作为一项重要的基础工作来抓。在体系建设方面，成立了市、区、街、乡三级食品安全委员会，强化了重大食品安全事件统一评估、统一决策、统一指挥、统一发布制度。在法律法规完善方面，2011年，市委、市政府审议通过了《北京市食品安全行动计划》，2013年，新修订的《北京市食品安全条例》正式实施，实行严格的市场准入制度，对食品违法犯罪行为严惩重处，对严重违法经营者实行终身行业禁入。在食品保障供给方面，市政府还与黑龙江等供应进京食品的8个省市政府签署了食品安全联动协作机制备忘录，建立信息共享，案件协作等机制。

在与委员们交流之后，张志宽也越发感到责任重大。他表示，这些年来，北京市的食品安全工作虽然取得一些成绩，但仍有许多需要改进的地方。北京作为一个特大消费城市，食品供应渠道极为复杂，城乡接合部、农村地区食品非法生产经营行为还时有发生。委员们的意见非常专业，食品药品监督管理局将尽量梳理归纳，将这些意见建议应用在以后的工作当中。在以后的工作中，希望委员们一如既往地支持和帮助，为新成立的食品药品监督管理局多提宝贵意见，为首都的食品安全工作献计出力。

市政协副主席闫仲秋在听取委员们与政府部门的交流之后表示，这次提案督办会不仅体现了政协委员们对食品安全问题的关注，也体现了政协委员的社会责任感。他高度评价了新修订的《北京市食品安全条例》中“对人体健康造成严重后果，构成犯罪的食品生产经营者‘终身行业禁入’”的规定，希望政府部门将食品安全信息公开作为常态化问题一直关注下去。北京市政协将要更加重视委员的履职过程，重视委员调研成果的落实，努力为委员履职创造更优异的条件，让委员们更好地为首都的经济社会发展贡献自己的力量。