我国回收物流的对策探讨

2013-11-24谢卓君

再生资源与循环经济 2013年8期

谢卓君

（1.广东女子职业技术学院，广东广州511450；2.华南理工大学工商管理学院，广东广州510641）

随着科技的发展，技术的不断更新，人们生活水平的不断提高，企业和个人淘汰的物品越来越多，生产和生活垃圾问题越来越凸显出来。如果废品回收处理不当，不仅影响市容市貌，还存在安全隐患，不仅侵占宝贵的土地，还浪费了十分有限的资源，严重污染了人们的生存环境。资源的不断开发利用，可用的资源将越来越少，资源再循环利用很有必要。关于做好2013年再生资源回收体系建设工作，我国商务部专门下发了通知，说明再生资源是我国急需解决的问题，而回收物流的效率与效益直接影响资源再生利用的数量与质量。我国有些学者对回收物流问题进行了相应的研究，如刘彦坤等[1]、杨传明[2]、黄由衡等[3]分别提出了我国逆向物流发展、废旧电子产品回收物流产业链模块化，再生资源回收物流发展等，何文胜等[4,5]、邹筱[6]、以及曹西京等[7]则分别从家电生产企业、废弃手机等角度，对实施回收物流的动态多维博弈、小电子产品回收物流实证情况、物流回收有效化进行了研究，并提出了相应的对策。学者们从各自的研究视角，展示了其研究成果，为后续的研究者奠定了基础，但对我国回收物流的整体策略研究还不全面，本文将对此进行探讨。

1 我国回收物流的现状

无论在家里、单位，还是在街道、马路、工厂，我们随时都能见到垃圾或垃圾箱，我国每年垃圾与废品的产生量非常大。如北京每年有生活垃圾669万t，每天产生1.83万t，平均每人每天产生400 kg生活垃圾。在上海每年产生的废品约265万t，其中，废钢120万t、废纸120万t、废橡塑10万t、废玻璃15万t等。

以废纸回收为例，每年世界废纸回收1.7亿t，总回收率为47.7%，某些国家回收率大于60%，其中，德国、韩国的回收率约为75%。而我国的废纸回收率在30%左右，因此，每年约有1 400万t废纸没有回收利用[8]。

我国每年约有500万t废钢铁、20万t废有色金属、1 400万t废纸沦为真正的垃圾。每回收一吨废纸，可生产800 kg再生纸，节约木材4 m3（少砍17棵成熟的大树）、节约用电5l2 kW·h[3]。1 t废塑料再生利用则可制造出0.7 t汽油或柴油。美国每年钢铁厂的废物处理约有10亿美元的商业价值，而我国冶金矿产资源总回收率为30%～50%，比发达国家低10%～20%，冶金废物已经成为国家最为严重的资源浪费和污染源，同时也妨碍了钢铁工业的迅速发展[9]。

我国每年至少有500万台电视机、400万台冰箱、600万台洗衣机报废，约有500万台电脑、上千万部手机进入淘汰期；每年轮胎年产量超过l亿条，废旧轮胎的产生量约为5 000多万条。随着轿车逐步进入家庭，废旧轮胎数量还将大大增加。目前，我国每年通过废旧轮胎翻新和各种综合利用等工艺，可回收利用2 600万～3 000万条废旧轮胎，回收利用率要比国外先进水平低30%～40%。每年要扔掉2 000万条废旧轮胎[10]。废旧物品作为再生资源进行回收，可利用的价值非常大，但我国的再生资源回收物流的发展面临许多问题，因此，对回收物流的策略进行研究非常必要。

2 我国回收物流存在的问题

2.1 缺乏相应的理念

我国废品回收站的人员没有进行专业的培训，缺乏对废品回收意义的认知，许多都是由“拾荒人员”，“马路天使”等游击队组成。在利益的驱使下，许多废品“二次变废”，如用水把纸打湿掺杂使假等，同时也反应出废品回收物流价值理念的推广不足。

从企业物流管理部门的职能人员来看，对回收物流也认识不足，同时一些企业缺乏社会责任感，认为回收物流没有经济效益，因此，没有统一协调的信息流和资金流的管理理念。有的企业内部还各自为政，内部管理脱节，缺乏整体的观念，不重视对回收物流的管理，因此，回收物流理念有待加强。

2.2 缺乏规范管理

我国废旧物资回收再利用行业存在数量多而质量差的问题。废旧物资零星分散，缺乏统一的组织和管理，给资源回收带来不利影响。废品回收的主要机构是废品回收站或流动收购者，其人员分布在城市的各条街道，一般未办理营业执照。由于废品回收工作门槛低，从业人员多为无一技之长的打工者，人员素质差，有的还为少数偷盗者销赃提供了方便，因此，严重影响了治安管理和群众财产安全、社会治安秩序。有的废品回收站不仅给社会带来噪音、空气和水源的污染；还缺乏消防意识，火灾隐患较为突出。

2.3 缺乏企业回收站点

我国尚未形成由制造商负责的废旧产品回收制度。废旧产品一般是由社会回收网络回收，难以形成社会化、市场化、规模化的经营机制，同时，回收网络不健全，可能导致回收物以手工劳动为主，进入小作坊进行低级加工，大中型企业参与回收物流的程度低。因此，既浪费了资源，又污染了环境。

2.4 废品回收率低

我国废品回收率低的原因是：一方面废品回收业一直处于回收种类少、价格低的困境中，这就导致城市垃圾中废品含量增高，回收率降低。许多有利用价值的废品，混杂在生活垃圾中被焚烧、填埋、腐烂，造成了大量的浪费。另一方面，我国废品回收站只是从经济利益出发，没有从节约资源、保护环境的角度考虑，回收对象多集中为废旧金属、废纸等利润高的物资，而对玻璃制品、废旧塑料和废电池的回收则很少，所以废品回收率低。

2.5 处理技术落后

我国废品回收的机构多为无照经营的街边回收站，合法的废品回收企业很少。即使是规范的废品回收企业，其规模也很小，多数没有技术开发能力，缺乏了解回收物流技术信息的渠道。城市的废品回收站，一般是搭建简易的小房，采用户外作业，露天堆放废品。回收物流的所有作业靠人工分拣、装卸、搬运。而各类设备也不齐全，工艺流程落后，常常技术处理不当，乱堆乱放，不仅影响交通，也影响环境卫生。因此，阻碍了废品回收利用的深层次发展[7]。

3 我国回收物流的对策

某些企业认为，废旧物品每天的量大，而对企业的价值不大，企业自身的工作又很忙，回收工作烦琐，浪费人力、物力，因此，就直接当垃圾丢弃。回收物流是一项社会性的工作，需要社会各界及各类企业的相互合作才能达到效益最大化，因此，笔者对我国回收物流工作提出如下的对策。

3.1 增强环保意识，实行持证上岗

通过多种途径进行宣传教育，广泛利用电视、广播、报纸、杂志、网络等新闻媒体的力量，加强人们对回收物流、资源再生的认识，大力鼓励发展绿色物流，提高全社会节约资源、保护环境的意识，引导市民进行垃圾分类、正确交投再生资源，同时，对城市再生资源回收物流人员进行岗前职业培训，实行“持证上岗”，从整体上提高回收物流人员的素质。

3.2 倡导承担社会责任

通过媒体宣传，呼吁全社会人员都要具有社会责任感，为保护我国的环境、资源的回收再利用尽到自己的责任。倡导各界人士，有钱的出钱，有力的出力，有时间的出时间，有智慧的出智慧。大家都从我做起，从现在做起，来承担自己应尽的社会责任，尤其是企业，更应该加强社会责任感教育。企业在生产销售时，既要考虑经济利益，更要重视社会效益，重视环境资源的保护与再利用，不能把眼前的利益与幸福，建立在我们后代的痛苦之上，应该为我们的国家、为我们的后代做好自己分内的事情。

3.3 提倡诚信经营

许多企业认为，社会上有很多伪劣产品，而废品与正规的产品相比，算不了什么，可以随意的乱堆乱放或掺假，使本来就难回收的再生资源更加难以回收利用。因此，应大力提倡诚信经营，严厉打击造假掺假活动。

3.4 完善立法，建立激励机制

呼吁政府加大环境立法进程，尽快制定相关的法规和政策制约企业行为，迫使企业进行物流回收，并且要制定物流回收利用的激励机制和政策措施。我国可学习、借鉴发达国家的成功经验，结合国情，建立适合我国现阶段经济发展，促进回收再生资源的激励机制。对回收物流的企业要给予经济扶持，如对企业退货手续简单，回收物流做得好的企业给予奖励。建立和完善资源回收利用财税政策，加大政府扶持力度，激励物流回收企业提高资源的回收利用率。对不按照国家规定进行物流回收的企业，给予相应的惩罚。实行有效的奖惩机制，吸引更多的人力、技术资源和民间资本进入回收再生资源领域，促进物流回收行业的发展。

3.5 树立标杆管理

引导和扶持有条件的中心城市发展回收物流和建立回收网络和集散市场，推动物流回收利用企业逐步向集约化、规模化、产业化发展，提高技术和管理水平。目前，我国还没有大规模的建立比较完整的回收物流网络，但也有一些值得学习的企业，如上海的新锦化商业有限公司，其“在线收废”，开创了国内回收物流的新模式，收到了良好的经济效益和社会效益。在我国中心城市，还需要多培育回收物流大企业，树立标杆管理，逐步推广“在线收废”管理，以便发挥集聚效应和发散效应。

3.6 构建信息平台，采用条码技术

通过构建区域性回收物流信息平台，提供各行业各地区发展再生资源回收物流的信息，利用信息平台将城市再生资源的社区回收各环节联系在一起，形成“回收—市场—工厂—循环再生产”的物流回收再生资源体系，实现资源共享。对再生资源的回收，应采用条形码技术，快速地处理相关的回收产品，从入口到最后处理的全过程进行信息跟踪管理，并及时更新供需信息，稳步提高回收物流信息化管理水平。

3.7 培养回收物流人才，引进先进技术

我国回收物流的技术，有些还很落后，缺乏相关人才。因此，回收物流企业要敢于向先进的企业学习，要善于“走出去，请进来”，学习与引进先进的管理理念，先进的技术，促进企业回收物流的管理创新和技术进步。对于人才的缺乏，可采用多种形式加快回收物流人才的培养。如与高校联合培养、鼓励员工脱产或在职学习，也可请进来进行短期培训等。鼓励产、学、研合作，进行回收物流技术的研发，提高流通加工技术水平。以政府引导，企业为主体、大专院校和科研院所为依托，建立新型产学研回收物流技术创新体系。加强企业与高校、科研院所的横向交流合作，通过共建股份制企业、控股持股科研机构等多种形式，建设一批重点学科或重点实验室，优化配置科技资源，共同进行新技术、新产品开发，形成产学研联合的研发机制，从而提高资源利用效率和投资回报率，使回收的废品“变废为宝”。

3.8 建立回收物流站与回收物流外包

对于大中型企业，应适当增加物流回收站，建立回收物流网点，使有价值的废品能够回收利用；也可建立第三方回收物流，使缺乏人力、物力的企业，其物流回收问题能够得到解决。对于一些规模小，技术落后的企业，回收物流对于它们成本大，技术也难以保证，既耗费财力，又没有好效果，因此，这样的企业可以把回收物流的业务外包给擅长的第三方企业完成。另外，对大中型企业，如果自身精力有限，也可以外包给第三方回收物流公司，这样可以集中精力做好自己的核心业务，发挥自身优势，使企业更好地发展。因此，回收物流业务外包，也是可选择的多赢对策之一。

综上所述，我国回收物流目前存在的问题较多，相应的解决对策有待在实际工作中有效的执行，回收物流存在问题与解决对策其对应关系如表1所示。

4 结语

从我国回收物流现状看，回收物流工作是应急需解决的问题。要有效解决这些问题，则应加大宣传力度，让全社会提高对回收物流的认识；实施持证上岗，完善立法，建立信息平台，促进企业创新以及回收物流外包等措施。相信本文提出的回收物流对策的实施，将有利于我国的环境保护，企业的发展，也能促进我国的资源再循环利用。同时，本课题的探讨，为今后开展本领域的研究奠定了一定的基础。后续研究者则可对如何培养回收物流的相关人才、如何提高回收物流的技术以及回收物流外包等进行深入的研究。