河南省加工贸易发展现状研究

王松涛

【摘 要】近年来，河南省加工贸易的快速发展促进了省内经济增长和就业及区域经济发展、产业结构调整等做出突出贡献，同时随着中原经济区上升为国家战略，又为河南省的加工贸易提供更好的发展机遇。但目前河南省依然存在加工贸易规模小、技术水平低、加工贸易产业链条短、附加值低、本土企业参与程度低等问题。本文从河南省加工贸易的发展现状和特点入手，河南省加工贸易中存在的问题，并针对这些问题提出解决对策，这对于河南省加工贸易现阶段的问题和未来发展有一定的参考价值。

【关键词】河南；加工贸易；现状；问题

文章编号：ISSN1006—656X（2013）09 -0220-02

一、河南省加工贸易的现况

（一）中国加工贸易的现状

改革开放以来，中国对外贸易发展规模呈现出不断增长的趋势，其中加工贸易一直占据中国对外贸易的半壁江山，并且成为第一大贸易方式。据统计，进入21世纪以来，加工贸易进出口总额占中国对外货物进出口总额的比重都稳定在48%左右（见表1）。2003 年全国加工贸易进出口总额4 048 亿美元，在改革开放以来首次突破4 000 亿美元，占全国进出口总额的47.6% ；2008年加工贸易进出口总额达到10536亿美元，但占全国进出口总额的41.1% ；2012年，中国外贸进出口总值38667.6亿美元，比上年增长6.2% ，其中出口20498.3亿美元，增长7.9% ，进口18178.3亿美元，增长4.3% ；贸易顺差2311亿美元，扩大48.1% 。

表1 加工贸易在中国对外货物贸易中的比重 （单位：亿美元）

资料来源：2004-2012年数据来自《中国统计年鉴》 和《中商情报网》

（二）河南省加工贸易的发展现状

1993年河南省开展加工贸易以来，总体上具有一定的规模，但河南省地处中原，受地理位置和传统思想限制，对外开放步伐比较缓慢，经济外向度较低。2005年到2009年，河南省加工贸易额基本稳定在二十亿美元以上，这些数据反映了近年来河南省加工贸易额总体上显示出增幅不大的上升势头。从2004年开始，河南省已经连续两年保持了全国排名第十和中部六省首位。（见表2）据统计，近两年来河南省主要是由加工贸易进出口带动外贸增长的。

表2 2004年-2012年河南省加工贸易统计 （单位：亿美元）

资料来源：2007-2012年《河南统计年鉴》、《中商情报局网》。

（三）河南省加工贸易的发展特点

（1）进料加工成为加工贸易的主要方式

2004年来料加工贸易所占比重仅仅为2%，但进料加工贸易占加工贸易的比重为98%；2006年进料加工贸易占加工贸易的比重为98.63%，其中进料加工出口增长17.6%；进口增长4.5%；到2009年进料加工贸易占加工贸易的比重下降为92% ，而来料加工贸易所占比重上升为2%。从以上数据可以看出，河南省加工贸易中进料加工的主导地位没有变，来料加工比重有上升势头，进料加工的比重大代表着河南省加工贸易企业自主能力的不断提高。

（2）加工贸易出口结构进一步优化

随着国家生产力水平的提高，加工贸易开始由以劳动密集型产品为主的劳动密集型产业逐步向以机电产品为主的技术密集型产业过渡。机电产品和高新技术产品比重不断提高，这样不仅使国家出口产品结构进一步改善和优化，而且加工贸易出口产品档次也大大提高。据统计，机电产品在加工贸易中所占的比重从2004年的64.7%提高到2011年的78.1% ，高新技术产品在加工贸易中所占的比重是50.5%。

（3）加工贸易企业结构及地域特征

河南省加工贸易企业总数量较少，只有300多家。虽然充满了发展机遇，但河南省外资加工贸易企业和民营加工贸易企业数量相对较少，加工贸易始于东南沿海地区，在沿海地区外资企业成为拉动加工贸易的主要企业，比重超过国内企业并迅速攀升，而河南省拉动加工贸易的依然主要是国有企业，但是加工贸易对于中西部而言依旧发挥着重要作用。据海关统计，2011年中西部地区加工贸易增长78.4%，高出全国加工贸易进出口增速65.7个百分点，在全国加工贸易中的比重提高到6.3%；2012年中西部地区加工贸易进出口同比增长77.3% 。

二、河南省加工贸易对经济发展的积极作用

（一）扩大就业，提高劳动者素质

中国是一个经济资源短缺，劳动力资源相对剩余的国家，国内加工贸易主要分布在劳动密集型生产阶段和环节，加工活动也主要集中在劳动密集型环节。通过国际分工，国家可以用出口劳动密集型产品来换取国家相对短缺的资源密集型产品、资本技术密集型产品，从而实现经济的持续增长，进而为国内相对剩余的劳动力提供了就业机会，尤其为大量中低技能劳动力提供了就业渠道。

（二）促进外贸增长，推动国民经济发展

从表1可见，进入21世纪以来，加工贸易总额占对外货物总额的比重始终高于在40% ，加工贸易逐渐成为国家最主要的对外贸易方式，加工贸易的快速发展使国家的对外贸易取得巨大的成果。加工贸易的发展不仅促进了对外贸易的增长，而且加工贸易的稳定发展也对国民经济的拉动有一定的影响。近年来，随着国内经济的发展和外商投资企业的增加，加工贸易利用海外需求不断地开拓国际市场推动国内经济增长。

（三）推动引用外资，促进区域经济繁荣

随着90年代初外商来华投资高潮的到来，外商投资企业在加工贸易中的比重迅速攀升，90年代后期以来， 越来越多的大型跨国公司来华投资，进入21世纪，外商投资企业继续保持快速增长，加工贸易成为中国利用外资的重要形式，在国内加工贸易企业中仍占据主体地位。

加工贸易的发展不仅吸引和利用了大量外资，而且带动了国内区域经济的发展。加工贸易在国内不同区域的开展有一个逐步发展的过程，最初是从东南沿海地区发展起来的，该地区利用自身具有的区位优势和国家赋予的特殊政策，从加工贸易的发展中获得巨大利益，并促进了当地的经济，带动了区域内许多配套产业的发展，随着这些配套产业的不断完善，区域内加工贸易的发展更为迅速，逐渐形成良性循环，从而推动了整个区域经济的不断发展。

（四）调整国内产业结构，促进科技进步

由于知识经济的兴起，高新技术特别是信息技术的发展，国际产业升级和转移步伐加快，中国政府审时度势，紧紧抓住机遇完善加工贸易政策，加快了国内总体产业升级以及工业现代化的进程。目前，中国从事的加工贸易活动中，劳动密集型产品仍然占据主要地位，核心技术仍然依赖于从外部引进，但与十几年前相比，资本和技术密集型产品在加工贸易中的比重大大提高，这就反映了加工贸易对国内经济结构调整和产业结构升级发挥了积极作用特别是制造业和加工业整体水平的提高。加工贸易出口产品从纺织、轻工制成品为主转变为以机电出口为主，这就从技术进步来看，加工贸易的技术转让推动了国内纺织、电子、机械、家电等行业的技术进步，是相关行业技术和生产水平和国际市场竞争力提高。

三、河南省加工贸易存在的主要问题

（一）加工贸易规模小，技术水平低

近年来，河南省加工贸易获得一定增长，基本稳定在20多亿美元，（见表1）但河南省在全国加工贸易中的地位依然不高，加工贸易的整体规模小，在对外贸易中地位低，对区域经济辐射作用小，经济带动不明显，这显然与它在全国经济总量中的地位不相符。河南省加工贸易的产业主体仍然是劳动密集型产业，出口产品中比重过大的劳动密集型产品依然是制约着加工贸易发展的关键因素。

（二）加工贸易产业链条短，附加值低

从商品结构来看，河南省加工贸易中进口商品主要是原材料（有色金属、天然橡胶、皮革和发制品等），而出口商品则主要是进口原料的制成品，可见进口商品都是一些高耗能和低附加值的产品，河南省加工贸易主要是以劳动密集型为主，这与沿海地区相比，加工贸易产业链条普遍较短，对经济的拉动作用不明显。河南省加工贸易在核心技术、产品设计以及品牌等加工环节仍缺乏自主研究成果，处于低附加值，产业链低端，又随着人民币升值的压力，劳动力成本上升，丧失了比较优势，这在一定程度上就消减了吸引外资的力度，对加工贸易经济会造成严重的影响。

四、改善河南省加工贸易的对策

（一）把握机遇深化改革，推动河南省加工贸易的转型升级

近年来，在产业链条短，附加值低、外资依存度高、人民币升值、劳动力成本上升、竞争加剧的多重挤压下，曾为经济发展立下功劳的加工贸易正呈现出加快转型升级、梯度转移加速的良好发展势头。河南省应当依靠中原经济区上升为国家战略这一国家政策的变化，努力把握两大产业转移浪潮的机遇，通过创新理念和深化改革，逐步实现省内加工贸易的转型升级。培育具有特色的产业集群，增强配套能力；延长产业链条并加快升级；优化产品结构，增加产品附加值等。

（二）鼓励企业积极开展加工贸易，培育有实力的本土企业

据前所述，目前河南省加工贸易且处于国际分工与产品价值链的低端，外资企业掌握了加工贸易产业结构的调整和升级，要改变这种状况，就必须实现加工贸易转型升级，加强国有企业在加工贸易中的主导权，鼓励企业积极参与加工贸易。政府应当重点培育有实力的企业提供良好技术和充足资金，支持科技型、自主知识产权型民营企业进入跨国公司的产业链，提高同国外企业的产业配套能力，提高内资企业生产能力和自主开发能力，同时鼓励省外企业通过联合、兼并、租赁、参股、控股等形式对河南省企业改组改造，增加本土企业的实力。

（三）实施走出去战略，发展境外加工贸易

在新形势下进一步扩大对外开放的需要上，应当积极实施“走出去”战略，利用国内外两个市场、两种资源，优化加工贸易的主体结构，使加工贸易企业逐步向内外资企业并重方向发展，积极实施市场多元化战略，降低进加工贸易外贸依存度；实施走出去战略不仅调整了国民经济结构，而且促进了国内产业结构的升级，增强了国内企业的实力和竞争力。

参考文献：

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