广场健身舞的地位、现状、问题及对策

■施彩萍

广场健身舞的地位、现状、问题及对策

■施彩萍

随着人民生活水平的提高，人们的休闲健身意识逐步加强，各类文娱健身活动蓬勃发展，尤其是简单易学的广场健身舞（下称广场舞）更为风靡盛行。如今，人们已把自古以来民间自娱自乐的这种舞蹈形式推广到了社区、街道、广场、公园之中，成为独特的文化艺术活动蓬勃发展起来。但是，一些广场舞没有合适的健身地点，随便找个空地想跳就跳，伴随着低音炮大声地播放着舞曲，甚至在居民小区内肆无忌惮地扰民，严重影响孩子的学习与他人的正常生活，附近居民苦不堪言，甚至发生言语冲突，这对建设“和谐社区”、“文化惠民”等带来了负面影响，应当引起有关部门的重视。

对此，现结合溧水广场舞开展情况，对广场舞的地位、现状、存在的问题以及解决的对策谈几点看法。

一.广场舞是精神文明建设成果的一个重要标志

广场舞是人们在广场上随性进行的，以健身、娱乐为主要目的，以操、舞为载体，并体现音乐主题的各种身体活动的总称。广场舞的表演以欢快喜庆为主，有一定的阵容规模，动作整齐，舞曲节奏欢快，舞者情绪高昂。人们在一派欢乐的舞蹈过程中，愉悦身心，宣泄情绪，并以愉悦的精神感染自己和观众，实现自我。广场舞不仅能锻炼身体，又能陶冶情操，丰富人们的文化生活，使人们获得独特的精神享受。

广场舞是现代城市群众文化、娱乐发展的产物，其兼具文化性和社会性，它将“文化建设人人参与，文化成果人人共享”与“全民健身”的宗旨和理念有机地结合在一起，获得了广大群众的喜爱。如果说，广场舞是一座城市的眼睛，那么透过这双特殊的眼睛，我们可以看到这个城市的灵魂，也可以感受到城市的精神文明程度。广场舞作为广场文化的一个重要组成部分，不仅是一种民间文化，也成为了一种值得关注的社会文化现象。它一方面反映着城市社区的完善程度，另一方面也体现着社会主义制度下人们的生活满意度，广场舞是精神文明建设成果的一个重要标志。

二.溧水广场舞的现状

近几年，广场舞在溧水城乡蓬勃兴起，它以其男女老少皆宜、轻松有趣、简单易学、便于参与、既能锻炼身体、又能愉悦身心的特点而备受广大市民尤其是女性市民的青睐。据不完全统计，溧水城区共有大小广场舞场地10多处，各区镇也有大大小小类似场所近20处，参与人数达万人以上。如果场地充足，参与人会更多。广场舞的开展对提升城市品位、提高百姓幸福指数、促进全民健身、活跃市民文化生活起到了积极的作用。

目前，溧水广场舞的基本状况主要表现为以下几点：一是参与广场舞的人群中大部分年龄在45至65岁之间，属于中年人和年轻的老年人群体，65岁以上的参与广场舞的老年人并不多。在广场舞爱好人群中，女性占绝大多数。二是参与广场舞的中老年人中，有90%的参与者表示喜欢跳集体舞，跳交谊舞的很少，而他们参与广场舞的动机几乎是一样的。三是由于广场舞对场地设施没有太多的限制，对初学者也没有太多要求，因而在溧水城乡有很大的开展空间。多数广场舞都设在社区广场、步行街、公园及周围空地，广场舞的消费也不高，所以广场舞在我区开展得如火如荼。四是我区广场舞的组织管理工作不够完善，场地设施不是十分充裕，城区还没有一个大型市民活动广场。练舞者经常会有衣物被偷、音乐噪音扰民、有时甚至还会因天气不好而中断活动，这些都在一定程度上影响了人们参与广场舞的热情。五是我区还没有专门的广场舞专业人才队伍，无法对广场舞活动进行科学的培训、分析及指导。六是城区开展比较积极活跃，乡镇相对被动散漫。相关部门对广场舞的宣传力度不够大等等。

三.广场舞存在的问题

广场舞虽然越来越多地被人们所津津乐道，但广场舞对居住环境和城市管理也带来了诸多问题，主要有：

噪音扰民问题。由于广场舞对活动场地要求不高，而且具有随意和不确定性。这些场地大多在繁华闹市区广场，步行街以及居民小区的空闲场地内，这里周围的居民较多，人口稠密。运动开展的时间又大多在晚上7点到10点间，在这一时间段，不参加锻炼的居民大多下班回家休息；再加上跳舞需要音乐伴奏，这就对周围居民正常的工作学习生活造成一定影响，导致周围居民的强烈反对。甚至引起“因舞生祸”的不和谐事情发生。比如，2013年8月30日晚，北京一市民因不满广场舞噪声，与邻居发生争吵后，持其藏匿的猎枪朝天鸣枪，还放出自己养的3只藏獒冲散跳舞人群。又如，2013年10月23日晚，武汉市民到广场跳舞，还没跳半个小时，众人突然感到有东西从临近的楼上飘洒下来，仔细一看，泼下的竟是大便！这都是对广场舞噪音扰民的一种有声或无声的抗议。

场地不足问题。广场舞健身场地严重不足，不能满足舞者的需求；许多城市在规划城市建设中，几乎没有建设或预留中小型广场舞用地。在一些城市中心位置，或居民集中的地带，可谓寸土寸金，都被卖给了开发商搞商铺建设了。有的乡镇集镇几乎没有一个真正意义上的广场健身场地，广场舞爱好者只好在公园空地里，或是较宽敞的街道上，甚至是公路边闻歌起舞。有些小区开始毁绿建停车场，根本无暇顾及广场舞场地建设。还有场地分布不均、用电、照明等基础设施差的问题。有的人口相对稠密的社区，仅有的空地不是被私家车占领，就是被小商小贩盘踞了。

安全隐患问题。广场舞是一项开放性、随意性、流动性大的运动，任何人，只要对这项运动有兴趣都可以自由参与，再加上广场舞的活动场所都是人流、车流量比较大的地段。因此，保证每个参与者（包括观众）的人身安全和财产安全就成了重中之重。一方面，要解决在人流、车流量大的场地及周边交通和人员疏导等问题，避免发生交通事故或人员踩踏事故；另一方面，要解决每个参与者的财产安全，人多的地方，也是小偷喜欢光顾的地方，再加上运动时，有些人要脱去外套，注意力就集中在跳舞上，更是为小偷提供了可乘之机。因此，如何妥善保管舞者的财物，保证他们的财物安全也是一个需要考虑的问题。

心态健康问题。不可否认，绝大多数广场舞爱好者是怀着健身和休闲的心态来到广场翩翩起舞的。但有极个别人是带着“猎奇”的心态来跳舞。尤其是一些单身或配偶在异地工作的舞者，舞池物色舞伴后，几场交谊舞下来，就互留手机号。甚至借广场舞之名，行不道德之实，影响对方家庭和睦，有的妻子或丈夫暗中盯梢，回家后经常为此发生猜疑或口角，实乃得不偿失，应当正视这一个别现象。

四.主要对策

（一）政府扶持，搞好规划。在文化大发展、大繁荣的春天，对于广场健身这种群众喜闻乐见又广泛参与的文化活动，政府应高度重视，主动参与管理，积极给予扶持。

合理规划城市建设，特别是生活小区的建设。在城市规划建设中，要根据人口居住情况，对广场健身舞场作合理的布局。要为广大群众的健身场地预留足够的活动空间，增加必要的健身器材和健身设施，以满足市民日益增长的健身需求。新建楼盘预留的文体活动场地，应和居民楼保持一定的距离。有条件者可安装隔音设施。楼盘验收时，没有设置或不规范验收无法通过。且楼盘投入使用后要进行跟踪管理，场地不得擅自挪用。等等。

政府要增加对群众性文化活动的投入。要建立健全对文化投入的稳定增长机制，积极出台支持广场舞发展的政策，切实为群众乐于参与的大众文化活动提供资金保障。政府每年可拨付一定资金专门用于广场舞基础设施的建设和管护。如增加休息座椅、解决场地用电照明问题等，对有条件改造的场地可考虑做休息篷或扩大场地面积，对现有一定规模的广场舞场地可增加建设广场小屋，给组织者和健身者提供方便，并不断改进场地周边环境。对活动牵头人、组织者、志愿者给予培训、补助等。

（二）主动参与，积极引导。文化主管部门要深入开展对广场舞的调查研究，健全管理机制，参与制定政策和规范，积极加强对广场舞的引导，以促进其健康发展。首先是加强宣传，大力倡导全民健身活动，使广场舞发展成为我区文化的一道亮丽风景线。其次要对广场舞的开展情况进行动态调查摸底，登记造册，要定期召开广场舞组织人会议，了解她们的困难，听取她们的建议，积极为她们排忧解难。第三，要制定人才管理机制，发现、选拔、培养、考核、使用一批热爱公益文化事业、组织能力强、业务素质高的年轻优秀广场舞志愿者，对各场地的组织者要定期组织学习培训，定期检查指导活动开展情况。第四，要建立激励机制，定期开展“广场舞蹈大赛”活动，搞好总结评比表彰活动，对评出的优秀者发给一定奖金，以调动组织者的积极性。五是要推动创新发展，由文化部门作指导，不断研究广场舞的活动方式，推出一些既好看又好学的广场舞新套路，使其发展成为溧水特色群众文化活动品牌。

（三）制定规则，减少扰民。往深层次分析，之所以会出现跳舞扰民的情况，根源还是在于很多社区缺少公共文体活动场所，舞者打心眼里是不愿扰人的，但想活动却没有合适的空间，只能见缝插针，因陋就简，活动场地距离居民楼很近，这样就很难避免扰民情况。

针对既成的扰民问题，职能部门和相关单位要集思广益、广征民意，制定切实可行的“乡规民约”。在时间、地点、音量、设备等细节上进行严格的规范，限制音响分贝，出台明确的处罚措施和标准。对于违反限制，挑战其他居民生活底线的行为，职能部门应及时介入调处。同时也要加强管理和指导，街道、物业等部门和单位可派专员，加强晚间巡查，如果出现跳舞者声响太大、持续时间过长之类的情况，及时进行劝阻，把矛盾化解在萌芽状态，在跳舞和居民正常生活间寻找一个最佳平衡点。

也可以以适当的方式向社区居民开放体育场馆。一来这些体育场馆大部分是建在远离居民区的地段，不会产生噪音扰民的矛盾。二来可充分利用城市体育运动设施，保障健身者的人身和财产安全。第三解决一部分维护场馆的费用。

（四）加强管理，确保安全。应加强对居民社区广场舞的管理，以保证广场舞每个参与者的人身和财产安全，社区管理部门要高度重视，安排专人负责疏导每个活动场地周围的交通，并协同社区保安在活动场地巡防，杜绝交通事故、用电安全以及财物被盗案件的发生，给广大健身运动者及观众营造一个安全的活动环境。