勇于创新 努力实践不断提高司法机关党的建设科学化水平

■天津市东丽区司法局副调研员 赵春杰

天津市东丽区司法局政治处主任 戴迎红

提高党的建设科学化水平，这是党的十七届四中全会提出的一个重大命题和重大任务。这一命题，体现我们党对世情、党情、国情深刻变化的清醒认识，反映了我们党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉，为加强党的建设特别是加强基层党组织建设指明了方向。司法机关党建工作是整个党的建设的重要组成部分，在司法机关履行法治宣传、人民调解、法律服务、维护社会稳定、保障经济建设等职责中具有举足轻重的作用。当前，司法机关党建工作面临许多新情况、新问题，对司法机关党建工作提出新的要求。因此，司法机关党建工作只有紧紧围绕服务于司法工作的中心，充分体现司法机关特色，才能为全面、正确、充分地发挥职能起到保障和推动作用，以更好地为全区中心工作服务。

端正司法机关党建工作的指导思想

对于司法机关来说，强化服务意识和发挥服务职能是决定党建工作的指导思想。这也是我们开展党建工作的出发点和归宿。因此，要牢固树立从大局出发、服从大局的思想，要在司法机关党建工作中大力学习宣传、贯彻党的路线、方针和政策，充分发挥党员的先锋模范作用，与司法机关的各项业务工作有机结合起来，司法机关的党建工作就会得到重视与支持，就会得到全体党员群众的拥护与欢迎。司法机关党建工作的健康、蓬勃发展，又会进一步激发党员群众的工作热情，提高工作的效率和质量，从而促进司法工作得到更好的完成，促进司法事业的进一步发展，最终形成党建工作与业务工作相互协调、相互促进的良性发展，从而不断开创司法机关党建工作的新局面。

找准党建工作与司法业务工作的结合点

一是要在服务司法业务工作上找准结合点。司法机关的业务工作按照其职能要求，就是要强化法律服务，提供法律保障，司法机关党组织必须要围绕司法工作的中心和总体要求，积极开展主题实践活动，调动广大党员干部的积极性，积极投身于司法职能发挥的主战场中去。要把各项业务工作作为党建工作的中心内容，教育党员干部正确理解和处理坚持党的领导与服务广大群众、服务全区中心工作的关系，把法律服务工作提高到新水平。

二是要在做好党员思想政治工作上找准结合点。在社会主义市场经济建立、发展过程中，人们的利益和思想观念、价值观念都发生了重大变化。面对新形势、新情况，司法机关党组织要加强全体党员、干部的理想信念教育和思想道德建设，使其成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者；要切实抓好党员干部政治理论学习，把政治理论学习摆到突出位置，采取各种形式，不断丰富学习内容，拓宽理论学习的渠道，增强学习效果；要认真做好党员干部的思想政治工作，引导、帮助党员树立正确的世界观、人生观、价值观，增强思想政治工作的针对性、实效性，使党员干部理直气壮讲正气，旗帜鲜明扶正气，以身作则树正气，端正服务思想，树立服务意识，练好服务本领，搞好服务工作，使全体党员干部真正做到思想统一，同心协力，爱岗敬业，遵纪守法，无私奉献，在全区树立司法机关良好形象。

局副调研员赵春杰（右一）、政治部主任戴迎红（左一）

三是要在勤政廉政中找准结合点。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量，而勤政廉洁不仅关系到全党工作大局，还关系到党和国家生死存亡。广大人民群众对腐败现象深恶痛绝。司法机关要把严格执行党风廉政建设责任制、勤政廉洁、反腐败与职能发挥结合起来，做到旗帜鲜明，态度坚定，积极支持和参与反腐败工作，逐步形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。党员领导干部要率先垂范、廉洁自律、防微杜渐，在政治上做个坚定的人，经济上做个清白的人，作风上做个正派的人，工作上做个能干的人，用自己的榜样作用、人格力量去影响和带动全体党员。

四是要在司法机关基层组织建设上找准结合点。加强支部党建工作，完善各项制度，发挥支部委员会作用，认真组织支部各项活动，把党总支和各支部班子建设成为政治上坚定、组织上坚强、业务上过硬、思想上求真、作风上务实、政治敏锐性强的战斗集体，充分发挥党组织的保障作用；要注意尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境；要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护党组织的权威，切实保证政令畅通；要培养和壮大非党员积极分子队伍，按照新时期“十六字”方针，积极发展新党员，把发展的重点放在那些政治上进步、思想素质好、业务上是骨干、纪律上严要求的积极分子身上。

五是要在各项公益活动和丰富多彩的业余活动上找准结合点。党组织要以机关党建工作为中心，采取积极措施，开展党建活动。可以面向社会开展有利于经济发展、有益于构建和谐社会、有广泛社会影响的公益活动，如法律服务、法律援助、法制宣传进社区，开展多种形式的扶贫帮困、爱心助学、帮助企业排忧解难等活动，通过开展这些活动，使党员和积极分子受到教育，向社会展示司法机关党员干部的良好形象。

完善司法机关党建制度建设

党建工作，从根本上要靠完善制度、健全机制来保证。建立健全党建制度，是党组织保持生机和活力的保证。没有规矩，不成方圆。没有形成一套好的制度并得到认真执行的党组织，也不可能是一个坚强、具有生机与活力的战斗堡垒。依靠完善的制度来加强司法机关党组织建设，是多年党建工作实践中的一条经验。因此，制度建设要做好“三抓”：

一是要抓制度的制定与完善。要在学习贯彻落实 《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》 和 《廉政准则》 等文件的同时，根据司法机关内部的实际情况，制定相应的党支部工作制度、学习制度、民主生活制度等配套制度，并在实践中根据出现的问题不断予以发展和完善。

二是要抓党员的教育管理。共产党员先进性的本质要求，就是要具有坚定的共产主义理想信念。在任何时候，放松对党员的理想信念教育，就会从信仰上产生动摇、就会在各种错综复杂的形势面前迷失方向。在新形势下，要求我们的党员要进一步深入学习和领会“三个代表”的重要思想和科学发展观，按照胡锦涛总书记提出的“四个一定要”的要求，以在工作岗位上的勤恳劳作、无私奉献来不断实践“三个代表”和科学发展观。

三是要抓制度的监督与落实。不断完善的党建工作制度只是做好党建工作的一个方面，要保持和不断增强司法机关党建工作的生机与活力，关键还要看制度是否得到有效的监督，是否真正落到实处。不仅要通过平时的考核、学习笔记的检查、年底的综合考评等一系列切实有效的监督措施，更要通过长效机制来保证党内民主生活会的定时召开，保证学习的质量，保证谈话、戒勉制度的开展，保证严格按标准发展党员等，从而使司法机关的党建工作充满生机与活力。

充分利用活动载体，提高司法机关党建科学化水平

党建工作必须依托于载体建设。以活动为依托，充分发挥载体作用，提高党建科学化水平，这是增强司法机关党建工作的生机与活力的有效途径。

一是要抓好争先创优活动。通过开展争创“先进党支部”、“优秀党员”、“先进党务工作者”等活动，结合实际，开展党建工作，并把争创活动贯穿于具体的党建工作中，充分调动党支部、党小组的工作积极性，激励广大党员去创造性地开展工作，推动司法机关的党建工作再上新台阶。

二是要注意发现、培养和树立典型。对在争创活动中涌现出来的先进典型、模范人物，要及时加以培养和宣传，充分发挥其模范带头作用，从而进一步带动其他党员群众创先争优的主动性、积极性，形成良好的争创环境，进一步增强司法机关党建工作的生机与活力。

三是要开展充满生机、新鲜有效的党内活动，增强党员的党性观念。如党组织给每个党员赠送入党纪念日贺卡、书籍、开展丰富多彩的文体活动等，以更加有效的吸引党员参加到党组织的活动中来，增强党组织的凝聚力。