新媒体视阈下高校中外合作办学国内外党建对接模式回顾及展望<br/>——以南京邮电大学海外教育学院为例

新媒体视阈下高校中外合作办学国内外党建对接模式回顾及展望
——以南京邮电大学海外教育学院为例

2013-11-02包莉

淮阴师范学院学报（自然科学版） 2013年2期

关键词：邮电大学入党南京

包莉

(南京邮电大学海外教育学院，江苏南京 210046)

新媒体视阈下高校中外合作办学国内外党建对接模式回顾及展望
——以南京邮电大学海外教育学院为例

包莉

(南京邮电大学海外教育学院，江苏南京 210046)

本文着眼于新媒体视阈下高校中外合作办学国内外党建对接模式，以南京邮电大学海外教育学院为例，回顾了国内外对接模式，并对现阶段采用的各新媒体进行分析，最终根据各对接模式的特点进行党建工作展望。

媒体；中外合作办学；国内外；党建对接

0 引言

自20世纪90年代起，国内高校中外合作办学项目逐年兴起，国内外学生交流交换数量日益增加，多所高校成立了海外留学生党支部，如湖南大学留日党支部、同济大学——柏林工大联培班研究生海外党支部、葡萄牙、意大利、希腊及荷兰海外学生党小组等。南京邮电大学海外教育学院海外学生党支部成立于2010年6月。作为江苏省和南京邮电大学首个海外党支部——留美学生党支部，海外支部在大胆创新工作思路的基础上，进一步着力深入扎实做好高校基层党建工作，加强国内外学生党员之间的交流和联系[1]。支部成立的两年以来，已培养了大批优秀的党员人才，建立起一支党员干部骨干队伍，形成了严格的换届体系和管理机制。海外学院留美学生党支部的党建工作进展形式较为特殊，支部活动主要遵循“凝聚、辐射、服务”三个维度，围绕“不举旗、重实效”的工作方式开展国外党内生活。

本文旨在对南京邮电大学海外教育学院国内外党建对接模式进行历时比较研究，提出建设性意见和建议，供其他海外留学生党支部参考。

1 高校中外合作办学国内外党建对接的意义及对接模式

1.1 高校中外合作办学国内外党建对接的意义

目前的中外合作办学一般采用中方学校为主体依托、外方学校为辅助教学和资源提供的模式。党建工作是国内高校思想政治工作的主要形式，党支部是国内传导中国共产党先进精神的重要渠道，是传承中国共产党正确道路的主要阵地。学院党支部以其相对于国外更加优越的条件将其成员的政治素质保持在高水准之上，通过一系列活动，如“十八大”主题支部活动、模拟“两会”活动等带领支部成员不断学习。而这是海外党支部难以实现的。加之留学生党支部无党员发展转正资格，国内外党支部需坚持进行党建对接工作。

1.2 海外留学生党支部组成概况

目前国内高校各院系党建工作已经初步形成“党委—党总支—党支部—党小组”这一稳定的结构模式，由辅导员或高年级学生党员担任党支部书记，定期召开党员发展转正大会，进行组织生活与党日活动，并撰写党支部工作手册。许多高校院系还结合自身专长和实际情况，建设了别具一格的特色党支部，如科研型党支部、服务型党支部[2]等。然而，大洋彼岸的留学生党支部建设却仍处于萌芽与待发展阶段。

国内各高校对外办学合作院系每年向国外输送学生数千名，自行出国攻读本科或研究生的中国学生为数更多。在西方国家接受教育的中国学生绝大部分为政治立场端正、思想进步的优秀学子，其中入党积极分子、预备党员和正式党员占有相当大的比重，创建海外留学生党支部势在必行。首先，入党积极分子、预备党员面临发展转正，需要以组织形式与国内接洽；其次，海外留学生对党内组织生活存在着精神上和现实上的需求。目前的海外留学生党建工作尚未形成有组织、有纪律的整体模式，存在较大提升空间。

1.3 海外党支部与国内对接及传承模式

因距离遥远，目前海外留学生党支部与国内学生党支部之间主要通过网络平台进行沟通交流，主要包括红色博客、红色邮箱、红色QQ群和红色“SNS”互动平台[3]。国内学院党委、学生党支部定期在网络平台上发布先进思想和积极理论，国外入党积极分子和党员及时吸收消化并给予反馈，向组织递交思想汇报，同时向组织汇报可能存在的困难和问题，寻求组织的帮助。海外留美学生党支部的工作方式与国内支部相比更为灵活多样。在学生出国之前，其党支部书记、副书记、党委委员已选定，均由优秀党员学生干部担任，并且依照以往工作传统进行交接。

2 南京邮电大学海外教育学院国内外党建对接模式及其利弊

2.1 海外教育学院国内外党建对接模式

2009年6月，2007级“2+2”项目第一批学生赴美之前，南京邮电大学海外教育学院成立了第一个留美学生党小组。到美国后，他们定期召开海外留学生党小组会议，与国内联系紧密。每一次学生党员发展、转正均以实时视频会议的方式与国内进行联通，将思想汇报、转正申请以拍照或扫描的形式传至国内。2010年6月，2007级“3+1”项目学生赴美时，海外教育学院留美学生党支部获得批复，第一个留美学生党支部正式成立。在党支部书记独立召开支部大会、进行组织生活的正常运转状态下，党员发展转正方式和递交入党材料方式依然沿用党小组模式。2011年9月，2008级学生赴美。由于该年级赴美党员人数较多，有发展、转正需要的党员人数也相对增加，经学院党委和国内2008级学生党支部讨论，决定将实时视频会议优化为视频录制播放，以克服时差、网络信号不稳等问题，操作性更强，稳定性更高，组织更易。此举得到了党内成员的一致赞同。2012年9月，2009级学生赴美学习，留美党支部沿用2008级党员录制视频的发展转正方式，试用由留美学生党支部暂时收取、保管入党材料的方式，回国之后再统一整理归档，目前这一方法仍在试验阶段。

南邮海院留美学生党支部正式党员预备党员入党积极分子递交入党材料方式发展转正方式2007级留美学生党小组4157扫描或拍照传入红色邮箱实时视频会议2007级留美学生党支部11199扫描或拍照传入红色邮箱实时视频会议2008级留美学生党支部19203扫描或拍照传入红色邮箱录制视频并于国内支部大会上播放2009级留美学生党支部6124由所在支部暂时收取保管录制视频并于国内支部大会上播放

目前，南京邮电大学海外教育学院结合实际情况和现实需要，主要采取“红色新媒体”国内外党建对接模式，其中主要包括：

2.1.1 红色博客

南京邮电大学海外教育学院党委自2011年6月成立“红色博客”，分为党内生活、实事快讯、入党流程等栏目。学院党委和辅导员团队定期登陆博客，发布国内新闻快讯、党的重大活动信息、高校改革政策等与学生息息相关的各类资讯。留美党支部成员不仅可以浏览博客内容，还可以积极参与留言互动，针对各类消息发表看法，与国内党组织产生思想碰撞和积极互动。

2.1.2 红色邮箱

海外教育学院留美学生党支部党员发展转正工作需依附国内党支部进行，学院党委决定以网络为载体，分两步进行：首先，采取“红色汇报”形式递交党员、积极分子思想汇报和党员转正申请。国外党员、入党积极分子撰写相关材料之后，在指定时间之内将清晰扫描件或照片传入“红色邮箱”，由国内党支部书记负责下载、打印并妥善存入党员档案袋；随后，安排需要发展转正的留美党支部成员将发展、转正汇报视频材料传入“红色邮箱”，由国内党支部书记下载并于国内支部大会上播放。

2.1.3 红色QQ群

为了更好地与国外学生党员进行互动，方便即时消息的传输，最大程度地降低时差问题带来的信息差，学院党委建立了留美学生党支部QQ群，并且将全体群成员的群名片重命名为正式党员、预备党员、入党积极分子和向党群众四类，并后缀学生的真实姓名。同时，在群共享中上传入党文件以及表格供大家下载，并在群公告中对于最近的党务工作进行布置，实时更新。

2.1.4 红色“SNS”互动平台

“SNS”(Social Networking Services)，中文译成社会性网络服务，即目前盛行的实名制社交互动网络平台。在高校学生中，该实名制平台注册普及率已经达到85%之上。南京邮电大学海外教育学院也建立了党委公共主页，供各党支部成员交流学习。同时，学院领导和各辅导员均开通个人账号，以实名制社交网站“人人网”为载体与国内外学生进行实时互动，解答学生提出的各类相关问题，并且向学生普及入党流程，宣传国内外党支部活动，提醒学生完成党内事务等。

2.2 对接模式优势分析

2.2.1 方便易行，便于操作。

以互联网目前的普及性，网络为载体的信息往往传播最快最广，网络互动也随时随地易于实现，可操作性强。成员可在全球各地利用电脑、平板电脑甚至手机进行参与，这一便利性也为“红色新媒体”这一国内外党建对接模式的可持续发展打下了基础。

2.2.2 信息精确，便于查找。

所有与党务相关的表格、信息和材料都经过国内党委的反复审阅并最终提交，保证内容的精确性。所有信息均分层分类，易于检索，旨在令海外党支部成员一目了然。

2.2.3 记录确凿，便于验证。

海外党支部成员不论通过红色邮箱上传文件和上交思想汇报，或是通过红色QQ群进行即时互动和留言，在网络中均有相关精确记录。如有突发情况，如数据丢失、材料遗漏等，均可查证实时情况，进行补足，减少客观原因造成的损失。

2.3 对接模式弊端分析

1) 由于地理距离遥远以及时差的问题，目前的对接模式难以解决突发问题，难以提供即时反馈。海外党支部成员对入党流程的疑问、对现存问题的汇报难以保证立刻得到解答。

2) 管理人员组织不固定。红色邮箱、红色博客、红色“SNS”互动平台等网络媒体均拥有不同账号和管理平台，其账号持有者远不止一人，在某些时段可能会出现分工欠清晰明确的情况，出现数据重复发布或者信息空缺、信息差等问题。

3) 数据丢失情况。虚拟网络可能会表现出不稳定性，甚至丢失关键数据、系统瘫痪。这就要求管理人员及时更新，及时关注，及时备份，以保证线上对接的正常运转。