江苏徐州市水生态文明融入醉美城市建设

徐州，古称“彭城”，具有四千多年的历史，是国家历史文化名城之一，也是江苏省重点规划建设的四个特大城市和三大都市圈核心城市之一。“天更蓝、地更绿、水更清、路更畅、城更靓”等五大行动计划的实施，更增加了徐州的生态文明魅力。作为水利部确定的首批水生态文明建设试点之一，徐州以独特的风采，展现出“水美中国”的神韵。

徐州境内河网交错，水系复杂。大运河傍城而过，故黄河贯穿东西，河道纵横贯通，水库星罗棋布；以故黄河为界，分沂沭泗、故黄河及濉安河三个水系。历史上徐州以战场、煤场、工厂著名，水资源匮乏，洪涝旱渍灾害频发，“水多、水少、水脏”问题突出。徐州市委、市政府立足市情水情，坚持把生态文明建设融入经济社会发展全过程。2011年市委、市政府明确提出要大力建设生态文明；2012年《徐州市生态市建设规划（2011—2015）》审议通过，确定了水生态文明建设的宏伟蓝图；徐州市“十二五”规划把绿色增长列为“六大发展战略”之一，对水生态文明建设进行了全面部署。

如今的徐州，绿染四季，碧水绕城，新时期徐州精神再一次焕发勃勃生机。徐州水利人正以智慧和汗水，努力建造着一个水生态文明新城。

不断深化水务体制机制改革

通过归并各类涉水事务，全面整合水利和水务，2008年10月，徐州市实现了城乡水利建设、城乡防汛排涝、城乡区域供水、污水处理、水资源保护和水环境整治的一体化管理，“一龙管水”的格局全面形成。徐州的水务一体化改革彻底、深入、全面，水务体制完全理顺，水务职能整合到位，走在了全省和全国的前列。2013年，徐州市不断深化体制机制改革创新，推行水利工程“八化”管理，加快建立全覆盖责任体系，推进系统运转向科学化、规范化、精细化、高效化转变。全面落实“河长制”管理制度、市区河道管理办法、全市农村水利基本设施管护工作意见，建立了横向到边、纵向到底的全覆盖工程管理责任体系，完善中沟级及以下河道长效管理全覆盖体系。坚持天上水、地下水、地表水、非传统水四水齐抓，大力实施污水处理设施建设，污水日处理能力提高一倍，市区污水集中处理率达91%，工业废水排放达标率100%；充分发挥徐州特色，大力推进矿排水、再生水等非常规水资源利用，全市矿排水年利用量超5000万t，市区再生水年利用量超3000万t，有力促进了水资源优化利用和水环境改善提升，使有限的水资源发挥了最大效益。

全面提升城市水环境质量

采取综合整治、源头控污、清淤疏浚、综合开发等多种措施，先后实施了云龙湖景观提升，故黄河市区段综合整治，奎河、三八河、徐运新河、丁万河水环境治理等一大批水环境工程，建成了集防洪除涝、滨河景观、生态环境于一体的城乡河道水生态亮点，市区水环境面貌显著提升。创造性实施“引黄济奎”工程，贯通大运河、故黄河、奎河水系，横穿市区12k m的奎河水质显著提升。2013年，在全省率先实施黄河故道综合开发中泓贯通工程，市区段上下120km黄河故道全线畅通，打造成全市一道靓丽风景。加大市区主要河湖调水力度，坚持运河水、矿井水双补措施，每年补水1亿m3，市区云龙湖水质稳定优于Ⅲ类水标准。清水洗去了包裹着徐州城的煤灰淤泥，城市水环境实现了历史性“蝶变”。徐州市被水利部确定为全国首批“水生态文明建设试点市”，邳州、新沂和丰县被确定为全省水生态文明建设试点。

山水新徐州

云龙湖音乐厅夜景

云龙公园

1.故黄河

2.彭园

3.奎河水生态治理工程

切实加强河湖水生态保护

2013年以来，围绕河湖水生态长效制度落实，徐州市坚持把市区主要河道保洁养护、供排水管线巡查通过政府购买服务方式全面推向市场，并建立巡查、督察和蹲守管理工作机制。通过采煤塌陷地整治，增加湿地、湖泊，扩大城市水面，建成潘安湖、九里湖湿地公园，形成了“九河绕城、七湖润彭”新格局，潘安湖、金龙湖继云龙湖、故黄河后再次获批“国家级水利风景区”；大力实施小沿河饮用水水源地保护工程，水源地水质达标率连续9年100%；全面建成徐州市截污导流工程，积极推进丰、沛、睢、新四县（市）尾水资源化利用及导流工程，南水北调6个断面和淮河流域2个出省断面水质达到国家、省考核目标。及时为市区主要河湖补水换水，基本实现了城市水系清水长流，有效改善市区水环境质量。

徐州三大湖之一大龙湖

4.整治后的中小河流

5.小沿河水源地保护工程成效显著

大力推进“水更清”行动计划

以贯彻落实党的十八大精神为起点，顺应时代发展，回应民生诉求，在全市范围全面实施“水更清”行动计划，水生态文明建设再谱新篇章。

“水更清”行动围绕“河湖连通惠民生、人水和谐润彭城”的目标定位，坚持统筹兼顾、综合治理、突出重点、长效管理四大原则，总投资17.19亿元，其中2013年投资8.39亿元，大力推进控源截污、清淤贯通、水质提升、生态修复、尾水利用及导流“五大工程”，积极推动“河长制”和河道长效管理制度落实，提升水质、编织水网、增加水量、打造水景。

目前，“水更清”行动正在全力推进，截至2013年11月底，市区“水更清”行动计划完成投资6.98亿元，占年度计划的83%，年底前将完成全部年度工程建设。水清流畅、岸绿景美、人水和谐的美丽徐州正在变成现实，一座水生态文明新城正在形成。

一城楚风汉韵，千年山水徐州。

承载着厚重历史，滋润着现代文明，奔腾不息的河流给这座城市带来繁荣与昌盛，见证着决策者和千万徐州人建设美丽家园的豪情。徐州将继续突出水生态，做好水文章，谱写水生态文明城市新篇，推动一个美丽富强的醉美徐州阔步向前！

徐州三大湖之一金龙湖

楚河风光带