强水利 美生态 富百姓推进福建水利跨越发展

福建省水利厅厅长 魏克良

2013年，福建省认真贯彻落实中央关于加快水利改革发展的决策部署，按照“强水利、美生态、富百姓”的总体思路，努力建设一流的干部队伍、一流的防汛能力、一流的水利项目、一流的水土保持、一流的水资源管理，全力推进水利科学发展、跨越发展。

城乡水利基础设施再上新台阶。重点水利项目建设全面加快，全力实施福建大水网规划和“十百千万”水利工程，截至2013年10月底，全省完成水利建设投资202亿元，漳州古雷引水、长泰枋洋水库等102个重大水利项目持续推进，建溪三期防洪、莆田金钟引水等19个重点水利枢纽、水资源配置工程相继建成并发挥效益。农村水利基础设施条件持续改善，已解决324万农村人口饮水安全问题，年内可完成400万人以上；加快实施40处大中型灌区（灌排泵站）节水改造、41个小型农田水利重点县建设以及2013—2014年度冬春水利工程水毁修复工作；启动实施首批280座农村水电增效扩容改造，将新增装机容量79万kW。

防汛抗旱减灾工作夺取新胜利。始终把人民群众生命安全放在第一位，按照“预警到乡、预案到村、责任到人”的工作机制，提前部署，落实预案靠前指挥；提前预警预报，全程监测适时响应;提前配置救援力量，快速反应争取主动；提前转移危险区群众及财物，确保安全减少损失。有效应对了“苏力”“西马仑”“天兔”“菲特”等4次登陆台风及5次影响台风和多场强降雨袭击，累计救援受灾群众155万人次，最大限度减少灾害损失。加速推进430座病险水库除险加固、60条重点中小河流治理和74个山洪灾害防治重点县非工程措施建设，进一步消除影响防洪安全的突出隐患；加快防汛物资智能管理系统试点、防汛信息化等建设，制定出台了《台风暴雨洪水和山洪地质灾害公众防御指南》，抵御自然灾害能力大幅度提高。

水土保持生态建设再创新业绩。按照“进则全胜”的要求打好水土保持攻坚战，完成水土流失综合治理18.2万hm2、崩岗治理500个、坡耕地综合整治4 467 hm2、生态清洁型小流域治理96条；上杭、宁化等8个原中央苏区县国家水土保持重点工程通过5年总验收，长汀、德化被评为“国家水土保持生态文明县”。最严格水资源管理制度逐步落实，完成水资源“三条红线”市级控制指标分解、全省水功能区划修编和重要水功能区纳污能力复核，水资源论证和取水许可管理不断强化。

福建省永春县桃溪流域实施中小河流治理后的景象

经济发展水利支撑，生态文明水利先行。2014年，福建省水利厅将认真贯彻党的十八届三中全会精神，努力带队伍、强水利、美生态、富百姓、保安全，为福建经济社会发展提供“放心水、平安水、高效水、生态水”。全年力争完成水利投资230亿元、解决农村饮水安全问题260万人、治理水土流失面积15.33万hm2、实施小型病险水库除险加固180座、完成中小河流治理80条和海堤强化加固任务50km。

一是强水利，全力推进实施“水利提升工程”，加快防洪、防潮、蓄水、引调水等重大水利项目建设，构建与全省城乡经济社会发展相适应的水利支撑和保障体系；二是美生态，全方位融入生态省战略建设，突显水利部门作为，强化政策保障、综合治理、项目管理、执法监督，推进生态保护和生态修复，持续开展水土流失和中小河流治理，助推生态文明先行示范区建设；三是富百姓，积极探索农村水利服务体制机制，拓展资金筹措渠道，加大农田灌溉设施建设力度，认真实施小型农田水利重点县建设，建立和完善基层水利服务体系，推进实施农村饮水安全工程，全面加快城乡水利基础设施建设步伐，提高群众生产生活水平；四是保安全，认真落实防汛抗旱防台风等各项工作，升级拓展福建防汛抗旱指挥决策系统的功能，不断提高防灾减灾工作科学化、信息化、现代化水平，确保人民群众生命财产安全；五是带队伍，努力打造为民、务实、清廉的高效团队，为水利事业改革发展提供保障。