加快大连水务转型升级全面推进水务现代化建设

大连市水务局局长 郎连和

2013年，大连市水务工作认真贯彻党的十八大精神，按照水利部的统一部署，围绕大连市委、市政府提出的全域城市化发展要求，以水务现代化建设为统揽，扎实推进水务重点工作落实，积极开创水务工作新局面。

水务现代化和水生态文明试点全面展开。召开全市水务工作暨水务现代化推进会议，对全市水务现代化、水生态文明试点进行动员部署。启动“水上旅顺”项目建设，举办“水上旅顺”高层论坛，以高标准河道治理、湿地公园建设为主要内容，率先启动水务现代化试点，为全市水务现代化建设发挥引领和示范作用。以生态科技创新城建设为平台，从水生态环境、水资源利用、水管理等各方面打造用水节约自律、供水优质保障、水管理智能有效的水务现代化示范区。

重大水务工程建设扎实推进。大伙房水库输水入连南段工程于2013年9月底正式向长兴岛临港工业区供水；北段工程2013年年底前基本完工，具备通水条件。长海县跨海引水工程基本完工，具备通水条件。

城乡居民供水安全工作有了新进展。坚持把保障城乡居民供水安全作为水务工作的一项重大任务，城市供水旧管网改造工程和农村安全自来水工程均列入了市政府重点民生项目，全年完成城市供水旧管网改造50km，城市居民室内旧管网改造12 000户，新建农村饮水安全工程50项，解决了5.03万人的饮水安全问题。

防汛工作取得显著成效。完成了31项防汛应急工程和12座病险水库除险加固工程建设。积极应对天气灾害，人员避险转移工作有效落实，共转移安置群众4 000人，全市城乡未出现人员死亡事故，安全顺利地度过了主汛期，既保证了水库上下游人民生命财产安全及工程安全，又保证了水库蓄水量的提升。

治理后的大连马栏河

农田水利基本建设稳步发展。新建各类水源工程1 062项，新增调蓄水能力1151万m3。建设设施农业大区高效节水灌溉系统、都市型现代农业示范园区高效节水系统40个，新增及改善节水灌溉面积20万亩（15亩=1 hm2，下同）。

水生态文明建设大力推进。完成河道水毁工程修复60条（段），治理河长346km，绿化苗木18.6万株。完成治理水土流失面积30万亩，水生态环境得到进一步改善。

水行政立法执法工作不断加强。完成了《大连市节约用水条例（草案）》制订工作。开展了打击“涉河违法行为”专项执法行动，共完成河道采砂巡查45次，立案51起，清除行洪障碍25万m3，全市水事秩序进一步好转。

最严格水资源管理制度有效落实。全年用水总量控制在16.30亿m3，全市万元工业增加值用水量为13 m3，比2012年降低了10%。组织实施了封井行动，全市完成封闭地下水取水工程366眼。

2014年，大连水务将重点开展以下工作：

示范引领，加速推进现代水务转型升级。一是加速水务现代化进程，建设“水上旅顺”综合项目，实施生态科技创新城直饮水工程建设，启动“智慧水务”平台建设。二是提升水生态文明层次，完成重点河道达标治理13项,治理河长108.6km，完成河道绿化1.2万亩；严格实施地下水保护计划，全年计划封闭水井612眼。三是促进农田水利升级，实施高效节水灌溉项目，发展高效节水灌溉面积20万亩，建设设施农业大区高效节水灌溉项目30个、都市型现代农业园区高效节水灌溉项目10个。

突出重点，确保民生水务工程建设落到实处。一是抓好重大引水工程建设，完成大伙房水库输水入连、长海县跨海引水工程收尾验收工作，组织正式供水；实施普湾新区供水应急工程。二是完成城市供水旧管网改造工程，改造城市供水旧管网140km，实施居民室内旧水管改造2万户，更换超期服役用户旧水表5万户。三是抓好农村安全自来水工程，新建农村安全自来水工程30项，解决4万人的饮水安全问题。

强化管理，提高水务服务保障能力。一是抓好防汛抗旱工作，加紧构建以堤防为基础、水库为控制、工程措施与非工程措施相结合的综合防洪减灾体系；完成35项防汛应急工程，完成13座小型病险水库除险加固工程。二是依法加强水务管理工作，完成《大连市节约用水条例（草案）》的各项审议工作，启动修改《大连市水资源管理条例》《大连市水土保持办法》工作；推进依法管水、依法治水环境的不断改善。三是深入推进水务体制机制改革。深化水务一体化改革，适时稳妥推进水价改革，抓好基层水利服务体系建设。