聚力谋广西发展 实干促水利跨越

广西壮族自治区水利厅厅长 杨 焱

2013年，广西水利系统深入贯彻落实中央和自治区有关水利工作重大决策部署，坚持把保持水利投资增长作为重中之重，把创新水利体制机制作为根本动力，全力推进水利建设，不断深化水利改革，全面加强水利管理，水利改革发展各项工作取得了显著成效，为广西经济社会发展提供了强有力支撑。

以“安全水利”为本，狠抓防汛抗旱工作。面对广西局部地区的春旱和夏旱以及14次洪涝灾害，坚持把保障人民群众生命安全放在第一位，早谋划，早部署，早准备，强责任，强落实，强培训，重督查，重跟踪，重整改，抓值班，抓响应，抓调度，在防御强降雨中，第一时间派出督查组，做到“雨前到基层、雨中在基层”；在防御台风中，要求出海作业船只回港避风和船上人员100%上岸避险，沿海养殖作业人员100%上岸，滨海旅游和危险地区人员100%安全转移，做到不漏一船、不漏一人，最大程度减轻了灾害损失，累计减少农田受淹面积209 370 hm2，减免受灾人口320.75万人，减免直接经济损失11.75亿元。

以“民生水利”为先，狠抓水利项目工程建设。一是重大水利项目建设取得新进展，桂林市防洪及漓江补水枢纽工程的川江水库启动下闸蓄水验收，小溶江水库实现大坝封顶，斧子口水库实现大江截流；桂中治旱乐滩水库引水灌区一期工程全线开工，第一标段投入试运行；二是水库除险加固再次提速，实现新开工810座、完工1 048座，开工数、完工数分别是2012年的101%、210%；三是农村人饮工程再创新纪录，全年完成投资超过23.95亿元，解决350万人饮水安全问题，实现农村安全饮水保障率86%以上、农村自来水普及率65%以上的目标；四是中小河流治理再获新突破，全年治理河长603km，建成堤防护岸395km，清淤河道30km。

以“生产水利”为重，狠抓农田薄弱环节。一是冬春农田水利建设在自治区主要领导的带动下，27位省级领导、30多万机关干部职工参加水利冬修劳动，实现投入和成效自2008年以来的“五连增”。二是小农水重点县建设成为农村经济增长的新一级，以“五小工程”为重点，实行“集中连片、整体推进”，助推农业产业结构调整，实现农民增产增收；通过实施53个小农水重点县和48个小农水专项县建设，项目区实现亩均年新增粮食生产能力200多kg、亩均年新增经济作物产值1 350多元、新增农民人均纯收入470多元。三是高效节水灌溉建设打造现代农业的新亮点，把种植糖料蔗、水果、蚕桑等经济作物的旱坡地作为新增灌溉面积的主战场，因地制宜扶持特色农业发展。

除险加固后的广西钦州市灵山县灵东水库美景

以“深化改革”为要，提升服务保障能力。一是深化基层水利服务体系改革，联合自治区编办、财政厅、人社厅出台了《关于加强基层水利服务体系建设的实施意见》，完善和恢复乡镇水利站453个，实现全区所有乡镇全覆盖。二是扎实推进小型水利工程管理体制改革，制定了《关于深化小型水利工程管理体制改革的实施意见》，并在合浦县、八步区先行开展试点工作。三是深化水利行政审批改革，出台了《广西水利厅行政审批工作暂行管理办法》，组织开展清理审批事项和优化办事流程工作，全年受理行政审批事项228件，按时办结率100%，群众满意率100%。

2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面完成“十二五”水利发展规划的关键一年。广西水利系统将按照自治区党委、政府的部署要求，抓项目、抓投资、抓管理、抓改革，抓科技，“补欠账、强基础”，做到一张蓝图绘到底，加快实现水利改革发展新跨越。

2014年水利工作的主要目标：一是完成水利水电固定资产投资125亿元以上，争取中央和自治区本级两级财政水利投入不低于70亿元；二是解决农村人口饮水安全问题超过350万人，农村自来水普及率超过70%；三是病险水库除险加固开工335座、完工595座；四是新建成北部湾海堤15km，“328项目”前期工作全部完成、主体工程完成117个，建成河堤及护岸工程200km；五是完成渠道防渗配套7 500km，新增恢复改善灌溉面积550万亩（15亩=1 hm2，下同）；六是集中连片整体推进节水灌溉面积100万亩，高效节水灌溉面积50万亩；七是完成水土流失综合治理面积270km2，实施坡耕地改造3万亩；八是完成农村水电新增和增效扩容装机8万kW，完成农村水电年发电量165亿 kWh。