湖北省战略性新兴产业发展策略研究

陈德刚　江莉蓉

摘 要：本文首先对战略性新兴产业进行简单介绍，然后对湖北发展战略性新兴产业进行SWOT分析，得出湖北战略性新兴产业的发展对策，并提出相关发展建议。

关键词：战略性新兴产业 ；SWOT分析；发展战略

目前，战略性新兴产业已成为全国甚至全世界关注的热点，并且发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。战略性新兴产业代表着未来产业和科技发展的新方向，体现了当今世界知识经济、低碳经济和循环经济发展潮流。在国际经济发展的宏观背景下，湖北应当采取一系列的对策措施，以促进湖北战略性新兴产业的发展，进而促进湖北经济跨域式的崛起。加快培育和发展战略性新兴产业，是推进我省产业结构优化升级、加快转变经济发展方式的重大举措，是支撑我省跨越式发展、体现中部地区崛起战略支点作用的必然选择，也是抢占经济科技制高点、构筑我省发展新优势的迫切需要。

1 战略性新兴产业

战略性新兴产业是指以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。战略性新兴产业是建立在重大前沿科技突破基础上，代表未来科技和产业发展新方向，体现当今世界知识经济、循环经济、低碳经济发展潮流，目前尚处于成长初期、未来发展潜力巨大，对经济社会具有全局带动和重大引领作用的产业。 根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展：节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。

2 湖北发展战略性新兴产业的SWOT分析

湖北要大力发展战略性新兴产业，除了借鉴分析经济较发达省市的经验外还要对自身有明确的定位，只有对自身进行深入剖析才能了解发展战略性新兴产业的现状及对策。下面将对湖北发展战略性新兴产业进行SWOT分析，具体表现为优势分析、劣势分析、机遇分析以及威胁分析。从以下四个角度出发，分析湖北如何克服不足，抓住机遇，对培育和壮大战略性新兴产业，推动工业结构转型升级以及带动经济快速增长具有一定的参考价值。

3 湖北战略性新兴产业的发展对策及建议

3.1 发展对策

根据SWOT分析法对湖北省战略性新兴产业进行的定性分析如上图3所示，我们可以得出关于湖北新兴产业发展的SO战略、WO战略、ST战略和WT战略。

1.SO战略

（1）紧紧抓住机遇，加大扶持力度；

（2）利用区位、科教优势等一系列优势发展产业新优势；

（3）产学研紧密结合，为新兴产业的发展提供有力支持；

（4）新兴产业快速发展的同时不能忘记对环境的保护与治理。

2.WO战略

（1）加快高新产业发展步伐，重点扶持优势产业、优势企业和优势项目，才能产生有优势

的规模效应；

地方政府应该加大资金扶持力度，引导资金市场进入；

充分利用科教优势，探索出产业的商业模式；

（4）利用优势克服劣势，加大支持，打造“美麗湖北”。

3.ST战略

（1）利用现有优势积极开拓新市场；

（2）加强新兴产业的市场培育；

（3）竞争中求生存，突出特色产业；

（4）加强周边区域乃至全国战略产业基地的交流与沟通。

4.WT战略

（1）努力进行市场开拓与各方面的合作，例如与金融机构的合作，认清发展方向；

（2）财政主要支持市场前景好以及需要重点培育的企业；

（3）集中力量支持科技和产业基础较好的武汉；

（4）加强各地人才交流，优势产业的沟通学习。

目前，湖北新兴产业的发展既有优势又有劣势，并且机会与风险同在。湖北新兴产业想要快速健康发展下去，就必须理论联系实际，了解新兴产业的发展周期、发展现状以及现阶段发展水平。与此同时更要紧紧抓住机遇，利用其优势力量来克服产业发展环境中的威胁因素。湖北新兴产业的发展还要立足本省实际情况，量力而为，切勿盲目跟风，通过学习和借鉴其他地区发展战略性新兴产业的经验，有针对性的选择适合自身的发展战略。

3.2 建议

针对湖北战略性新兴产业与其他经济较发达省份的对比分析及自身的SWOT分析，对战略性新兴产业的发展给予一定的建议。

1.因地制宜，优化布局

目前湖北确定的七个战略性新兴产业，与国家重点发展的七个战略性新兴产业名称完全一致，这样做有利有弊。好处是上下对口，有利于争取中央有关部委支持。弊端是缺乏湖北特色，容易因与其他省产业布局雷同而导致恶性竞争。应该从湖北省情出发，为进一步优化战略性新兴产业的结构布局，扬长避短，最好将文化创意产业和农产品精深加工产业也列为重点培育的新兴产业。首先，文化创意产业发展前景十分广阔，而湖北作为一个文化大省，目前文化产业的增加值已占全省地区生产总值的4.4%，逼近支柱产业的门槛值。重点培育文化创意产业既可彰显湖北在文化方面的特色和优势，优化湖北战略性新兴产业结构，又能加强经济与文化的结合，加速实现从文化大省向文化强省的跨越。其次，农产品精深加工产业的技术含量高，市场需求旺盛，产业链长，发展潜力大，特别适合湖北这样一个处于工业化进程中期的农业大省和人口大省。湖北在发展农产品精深加工产业方面又有有得天独厚的资源优势和人才优势，重点培育农产品深加工产业不仅能够解决“三农”问题，促进农民增收而且还能有效促进

就业。

2.典型培养，重点扶持

首先，湖北发展战略性新兴产业不宜遍地开花，应首先集中力量支持产业和科技基础较好的武汉，使之成为中部地区乃至全国发展战略性新兴产业的排头兵。武汉在发展战略性新兴产业方面兼有科技、产业、区位和政策优势。支持武汉成为中部地区乃至全国发展战略性新兴产业的排头兵，不仅有利于带动湖北全省战略性新兴产业的发展，加速湖北由工业大省向工业强省的跨越，而且有利于加快武汉建设国家中心城市的进程，有利于强化武汉在“支点”建设中的支点地位。其次， 发展战略性新兴产业要以园区为依托，充分发挥园区特别是国家高新技术产业开发区的集聚、引领和辐射效应。东湖新技术产业开发区是目前我国业绩最好的国家高新技术产业开发区之一，国务院又赋予其若干先行先试的权力我们应抓住机遇，将武汉东湖新技术产业开发区作为我省战略性新兴产业发展的重中之重，进一步促进各种创新要素向东湖新技术产业开发区聚集。

3.自主创新，产业升级

首先要加强自主创新，战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，必须从一开始就把增强自主创新能力作为中心环节，走创新驱动的路，切实加强原始创新、集成创新和引进技术消化吸收再创新。政府在政策和资金上，要进一步加大对战略性新兴产业关键技术研究和科技创新平台建设支持的力度，并做好相关成果的转化和产业化。其次要进行产业升级，传统产业和战略性新兴产业之间没有不可逾越的鸿沟，在一定条件下，传统产业可以转化为战略性新兴产业。湖北作为一个传统工业大省，在发展战略性新兴产业上不仅要做大做实做强高新技术产业也要加快用高新技术改造升级传统产业，使部分传统产业“脱胎换骨”为战略性新兴产业。但要注意不论是产业升级还是延续传统产业都要注意保护环境，切勿以牺牲环境作为发展的代价，全力以赴共建“美丽湖北”。

4.加强宣传，促进交流

中央在湖北的企业、高校、科研院所、金融机构、新闻媒体等是推动湖北科学发展和跨越式发展的重要力量，也是发展湖北战略性新兴产业的重要依靠对象。首先要通过中央在鄂新闻媒体进一步加大对湖北战略性新兴产业的宣传，为湖北培育发展战略性新兴产业营造更加良好的舆论环境。其次要加强中央与湖北本省的交流学习，通过聘请专家来湖北视察指导或派遣人才进京进修等方式来交流学习，及时了解中央发展战略性新兴产业的动态，学习最新技术，促进湖北战略性新兴产业的发展。