我国物流标准化问题挖掘及对策研究

2013-10-11温卫娟邬跃

商品与质量·消费研究 2013年8期

温卫娟　邬跃

【摘要】标准化是促进和保证物流运作快捷便利、高效通畅的重要措施，对于提高物流服务水平，促进物流业健康发展，更好地与国际接轨具有重要作用。然而，我国物流标准存在国际地位低、归口混乱、产业配套差、与国际标准匹配度低以及应用不足等诸多问题，严重影响了物流的作业效率。因此，对我国物流标准化深层问题进行挖掘梳理，提出相应改进措施对于促进我国物流标准化体系完善有重要意义。

【关键词】物流标准；现状分析；问题挖掘；对策研究

一、引言

物流标准化是指以物流为一个大系统，制定系统内部实施、机械装备、专用工具等各个分系统的技术标准；以系统为出发点，研究各分系统与分领域中技术标准与工作标准的配合性，按配合性要求，统一整个物流系统的标准；研究物流系统与相关其他系统的配合性，进一步谋求物流大系统的标准统一。

2012年，中国物流与采购联合会标准化工作部与全国物流标准化技术委员会联合发布了新版《物流标准目录手册》，对我国现行物流标准进行了梳理和总结，共收录物流国家标准、行业标准、地方标准667项。

二、我国物流标准的现状

（一）我国与其他国家相比，标准数量处于中下地位

随着贸易的国际化，标准也日趋国际化，以国际标准为基础制定本国标准，已经成为WTO对各成员的要求。目前，世界上约有近300个国际和区域性组织，其中，美国与物流相关的标准约有1200余条，日本400余条，英国2500条左右，德国2480条左右，而我国是667条。相比处于中等偏下的位置，如图1所示。

（二）物流信息主要集中在报文和编码，且与国外相比数量处于中下

我国物流信息标准中，主要分为单证、报文、编码、信息技术和信息交换五类，分别占8.8%、51.9%、31.6%、9.6%和8.1%。而和国外其他国家相比，我国信息技术数量低于日本、英国、德国，仅高于美国。具体如图2和3所示。

（三）专业类物流标准中，冷链占四成居第一，且多为技术标准

在冷链物流、汽车物流、医药物流、家电物流、煤炭物流、粮食物流、邮政物流、出版物物流、烟草物流、木材物流、国际货代、危险品12个行业物流标准及其他标准中标准数量分布不均，其中冷链物流标准以111条、占40%、位居第一，粮食物流标准以45条、占16%、位居第二，而医药物流和家电物流标准分别以3条和1条为九、十名。，并且这些标准中多为技术类标准（36%），服务类标准仅为6.67%。具体如图4和 5所示。

三、我国物流标准化中现存问题

（一）我国物流标准地位在国际中更多是跟随，达不到引领，制约扩张

标准化具有促进和保证物流运作快捷便利，更好地与国际接轨具有重要作用。俗语说：一流企业做标准，二流企业做品牌，三流企业做产品。在全球经济一体化的今天，谁是该行业标准的制定者，谁就掌握了主导，谁就有绝对的领先优势。目前，我国的物流企业多集中在通过加强产品质量的提高以获得产品的竞争优势和培育品牌的层面上，在国际中更多只能跟从，一旦行业标准改了就需要再次适应，较为被动，不利于我国物流企业的国际化扩张。

（二）标准制定部门众多、自成体系，且与国际标准匹配度低，影响效率

由于物流系统标准化涉及了交通、设施、器具、作业等多种种类从属于不同部门，因此形成了我国物流标准制定部门涵盖了交通部、工信部、商务部、邮政局、标准化委员会等多个组织。国内各组织之间缺乏共享且缺少与国际标准化组织之间的交流，自成体系，造成标准种类繁多，标准内容复杂，标准界面不清，缺乏统一的规范。

（三）缺乏配套政策和产业扶持，没有形成贯穿标准的产业链，影响执行

在我国，由于标准制定部门和应用企业相对独立，缺乏有效沟通和联络机制，再加上我国物流标准内容复杂、涉及领域众多等问题，使得物流标准制定方和标准应用方形成两张皮，没有形成有效衔接。在国外，伴随着标准的制定，有一个庞大的产业链进行支撑，该产业链上企业以标准为核心，打造相应的产品、技术以及服务，并通过门槛的准入等政策进行监管，排除标准化体系外的企业，达到企业经营行为的规范统一。

（四）信息技术与交换标准较为薄弱，阻碍数据连接与共享

虽然国内部分物流企业已建有信息数据库，但由于数据的收集和处理多从各自需要出发，数据的分类、格式、类型和长度都不一致，无法实现相互联接和共享，不仅是重复建设，也严重影响了作为物流管理基础的信息交换和电子商务的运作。

四、我国物流标准化对策及建议

（一）鼓励和扶持企业快速壮大，努力成长为标准主导者

培育和壮大物流市场，鼓励物流企业通过多种形式进行资产重组，支持企业进一步扩大规模、优化业务流程、提升物流服务水平，培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业，积极参与到国际化活动中去，树立成为行业标杆和领头羊的发展目标，努力成长为标准主导者，创建竞争优势。

（二）对标准梳理并加强部门间联系与对接

针对物流产业链标准种类多，涉及领域广，从属管理部门多等特点，全产业链思想下对物流标准中“行标”和“贯标”进行梳理。如图6所示。

——主导体系物流标准：对标准的制定有主导权或参与权的物流相关标准

第一，明晰物流标准组织的归口管理

对现有体系内相关物流标准进行梳理，加强与国内其他标准组织信息共享，明晰物流标准组织的归口管理，减少物流标准制定的交叉重复，保障物流标准体系的科学性和可行性。

第二，促进物流标准体系完善

加强体系内物流标准的研究，对涉及到本体系或领域中缺失的相关物流标准尽快完善。如国际货运代理相关标准、仓储方面的标准以及特种物流行业从业人员标准。