浅析铁路工程项目成本管理与控制措施

冯瑛辉

【摘 要】进入21世纪以来，国内市场竞争越来越激烈。铁路施工企业要想拥有优势，在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须要加强对工程项目成本管理，建立项目成本管理制度，探索降低成本的因素，从而不断降低单位的施工成本，使得企业增加经济效益。本文主要分析了我国铁路工程项目成本管理的基本原则，以及在成本管理过程中存在的问题，并针对出现的问题提出了一些控制措施，希望对今后的铁路工程项目成本管理有一定的参考价值。

【关键词】铁路工程；项目成本管理；问题；措施

众所周知，项目成本管理是一项非常重要的管理工作，并且它贯穿于铁路工程项目管理活动的每个过程以及每个方面， 从工程项目中标签约到工程施工准备、工程施工到工程项目竣工验收等， 每个环节都离不开项目成本管理工作。项目成本管理的主要内容有：成本预测、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析等。铁路工程要采用先进的管理方法，全面推行项目成本管理制度，在保质保量和预期的前提下， 努力降低工程项目成本，提高铁路企业的经济效益、竞争水平以及生存能力。

—、 铁路工程项目成本管理的意义以及原则

（—）铁路工程项目成本管理的意义

铁路工程成本管理的目的就是在保质保量的前提下，降低工程成本提高企业的经济效益。因此，在工程项目建设过程中，对项目成本管理显得非常关键。项目成本管理主要涉及到对铁路工程项目建设过程中的人力、物力和财力等的资源消耗，进行优化、协调和控制。且项目成本管理贯穿于工程管理活动的每个过程中，需要工程项目中每位人员积极的配合。在保质保量的前提下，减少工程成本，顺利完成预期的成本目标，从而获得更高的经济效益。

（二）铁路工程项目成本管理的原则

由于铁路工程具有施工工期长、投资多、协调困难的特点，对铁路工程进行项目成本管理时，应该贯彻实施以下几项原则：

（1）真实性原则。为了保证工程成本的真实性，所有项目部都必须按月确认预算收入，对劳务队进行每月验工计价，确认每月的消耗材料成本，禁止发生账外成本和账外收入的现象，做到真正意义上的成本真实性。（2）全面性原则。全面性，主要就是指项目成本管理贯穿于工程项目的每一个过程中，并需要每个部门的所有员工都积极主动地配合项目成本管理当中去，形成人人参与、人人管理的局面。同时，成本管理的内容不仅只是工程预算中的成本，还包括工程实际建设中发生的预算外的业务活动。（3）及时性原则。在每月末项目部必须及时召开会议进行成本节超分析，并要详细写出分析报告，分析成本节超的原因，然后针对超支问题制定具体的改进措施。（4）成本目标管理及权责结合的原则。铁路工程项目成本管理必须有一个目标成本，以目标成本主要参照，将成本管理理论应用到工程项目的每一个环节中。同时，进行目标成本分解，合理分配到具体的部门，落实分级归口管理制度，这样有利于降低企业的生产成本。此外，在进行成本管理时，将“权”与“责”结合起来，落实项目经理管理制度，使得成本管理真正发挥其作用。（5）项目成本最低的原则。其实成本最低就是为了追求工程项目获得更大的经济效益。首先，必须要明确的就是成本最低，并不是随意的降低工程成本和限制工程费用，而是要在保证质量的前提下较少工程浪费，从而节约工程各项开支，女里做到以较低的资源消耗获取更多的经济效益。

二、铁路工程项目成本管理的问题

如今，我国的铁路建设企业在工程项目成本管理过程中存在许多问题，这就使其在激烈的市场竞争中处于略势，阻碍了企业的可持续发展。

（一）对成本管理认识不科学

研究发现，一些项目管理者在项目成本管理过程中，没有全面的认识节约成本和经济效益之间的平衡关系。项目成本管理关系到企业的每一位员工，需要所有成员的积极参与、密切配合，这样才能更好的实现减少资源消耗，降低成本。但在实际工程施工过程中，一些铁路建设企业未形成人人参与的局面。此外，一些铁路建设企业在施工过程中对待项目成本管理在工程管理中的重要性认识不深刻，仅异常重视事后的成本审核，往往忽视在建设过程中对成本进行实时监督和及时纠正。这就造成项目成本管理失控甚至出现无法挽回的局面。

（二）成本管理的不全面

成本管理的不全面，就是指在铁路施工企业在项目成本管理过程中，仅仅把成本管理的重点放到了工程事后的管理控制上，而往往忽视事前和事中的管理控制。但是成本管理是贯穿于整个工程项目所有过程中的，如果仅仅只是在工程项目建设完成后，简单的对成本进行核算，这就对工程项目成本管理起不到真正的作用，成本管理控制也就失去了意义。

（三）只注重成本目标，忽视不可预见的成本

众所周知，任何工程项目成本管理都是按着预先设定的成本目标来进行管理控制的。可是，在实际工程建设过程中，有许多成本是在成本目标之外的。铁路施工企业往往只注重成本目标，而忽视那些隐藏的成本，如环境成本、工期成本、质量成本、索赔成本等。

三、提高铁路工程项目成本管理的措施分析

（一）加强对铁路工程前期的成本管理工作

①加强对设计图纸的质量外部监督与审查力度，充分发挥设计图纸审查部门的职能作用。②规范设计工程概算的方法。通过全面审定确立工程概算，按照设概算的资金限额作为取款标准，减少了人为扩大设计规模。③制订“工程限额设计”标准。根据工程的不同类型和规模，分别制订出合理的限额设计标准，作为设计部门的对照表。④将“四新”应用到工程设计中。以新技术、新工艺、新材料、新设备等优化工程设计的技术指标，提高工程的综合效益。

（二）加强质量成本管理工作，提高对不可预见成本的认识

第一，提高工程项目的质量检验人员的专业知识及职业责任，要定期对其进行培训，让他们明晓质量成本管理的意义，从而提高工程质量；第二，加强对项目工程施工时的监管力度，工程监管人员对工程进行全面的勘察和管理；第三，增强对施工阶段成本管理的意识，避免因突发的因素导致发生工程出现超支现象，施工阶段的成本管理是重点；第四，避免工程施工过重中的偷工减料的问题，尽量减工程返工，提高专门监管人员的责任意识，建筑材料的质量好坏关系到整个工程的质量，所以要对建筑材料的质量进行严格检验，确保工程成本管理的顺利进行。

（三）对成本管理落实全面性原则

在项目成本管理过程中，要落实全面成本管理，要知道项目成本管理贯穿于工程项目的每一个过程中，并需要每个部门的所有员工都积极主动地配合，形成人人参与、人人管理控制的局面。同时，还要求在整个实施过程中，随着项目的实施进展不间断的进行成本管理控制，做到一次性完成项目成本管理。此外，在成本管理时，不仅仅只对工程预算中的成本进行管理，还要对工程实际建设预算外的业务活动进行科学的成本管理控制，从而增加企业的经济效益。

由本文可知，铁路工程建设是我国基础设施建设的重要组成部分。如何在铁路建设保质保量完成的前提下，增加企业的经济效益，则需要加强对企业的项目成本管理。因此，企业要想实现利润最大化，则需要铁路施工企业必须从实际施工过程中，探索出一套切实可行的项目成本管理技术。

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