李毅中:从源头化解中国部分产业产能严重过剩

文/刘双双

全国政协委员、工业和信息化部原部长李毅中7日表示，在中国，部分产业产能严重过剩恐怕是个不争的事实，要化解这个问题，最根本的办法是从源头把住，对存量化解，不要再形成新的产能过剩。

李毅中以钢铁为实例说，中国粗钢产量7亿吨，生产能力达到10亿吨，且还在建设中。这种现象在有色金属、煤化工、平板玻璃、造船，甚至风电设备、光伏电池、多晶硅等行业都存在。业界有个评论，一般的开工率、利用率75%以下为严重过剩，实际上这些行业的开工率都不足75%，而且过剩的能力都是落后、需要淘汰的。

分析造成这种状况的原因，李毅中认为，原因是多方面的，包括一些行业产业的技术水平较低，投资建设低水平重复；企业盲目投资；地方高度重视GDP的增长，急功近利；政府部门在宏观调控淘汰落后、防止“两高”产业过分扩张方面的力度不够，措施还不够得力等。

“如何化解这个问题，那就要根据市场的状况，分行业去认真研究，然后采取标本兼治、重在治本的办法。”李毅中进一步提出，可以通过扩大内需、增加出口来化解部分产能过剩；坚决加快淘汰落后的进度，对确实有市场、有基础、有希望的企业，要通过技术改造提升经济技术指标和提高质量，重组兼并形成新的能力；通过产业转移以及积极走出去等举措化解矛盾。

李毅中强调，最根本的解决方式是对存量化解，千万不要再形成新的产能过剩。用市场化和节能环保、质量安全、自动化水平等方面的行政审批备案等方式提高行业门槛，用各种手段限制已经严重过剩的产业。

李毅中坦言，“再经过一段努力，这种状况可能会缓解，但是目前看来实现这样的目标难度还是很大。