抓好农业保险工作应正确处理 “三个关系”

王维君

【摘 要】开展农业保险工作是社会主义新农村建设的主要内容，也是转移农业生产风险，改善民生，保障农民切身利益，提高农业生产水平，增加农民收入，促进农村经济发展的有效举措。特别是自然灾害易发频发的边远贫困地区，扎实推进农业保险工作，既增强了抗灾减灾、恢复生产的能力，建立了农业风险防范机制，又保护了农民生产积极性，解除了农民后顾之忧，维护了农村的稳定。那么，如何才能有效地做好农业保险工作，本人认为应正确处理好“三个关系”。

【关键词】农业保险；三个关系；经济发展

一、正确处理好政府行为与市场运作的关系

开办农业保险虽然是一种比较单独的商业运营、市场运作行为，是保险公司与农户之间的合作关系，是在双方协商自愿的基础上，达成的一种经济补偿协议，但农业保险不同于其它险种，农业保险属于准公共产品，与农村公共医疗和义务教育一样，它的社会公益性决定了其也属于政府主要工作的一部分。抓好农业保险工作，既是保险公司的本职工作，也是各级政府应尽的职责。因此，作为农险经办机构的财险公司，必须更新观念，转变思路，摆正角色，理顺关系，牢固树立行政意识，彰显政府行为，依靠政府办农险。只有充分发挥政府的主导作用，加大行政推动力度，才能保证农险工作扎实有效地开展。农险公司要以积极主动的态度，经常与政府保持联系，多请示、多汇报、多协商，从而引起政府的高度重视，得到政府的大力支持，真正建立起政企合作的 “政府搭台、公司运作”和“政府引导、农民自愿”的农业保险保障机制。为使农险工作至上而下有组织、有领导、有人管、有人抓，县政府应成立农业保险工作领导小组，负责制定工作计划，部署工作任务，解决实际问题，统一组织协调全县农险工作。各乡镇应设立农业保险服务站，行政村应设立农业保险服务点。乡镇、村农业保险工作机构和人员行政上由乡镇政府负责管理，业务操作由保险公司负责指导和实施。乡镇服务站的主要职责是管理、指导、服务本乡镇的农险工作，具体制定工作计划，召开工作会议，开展宣传活动，搞好业务培训，建立农险档案，调处农险纠纷，协助保险公司进行相关保险咨询、承保、理赔等服务事宜。村服务点的主要职责是协助抓好投保到户、收费到户、凭证到户、定损到户、赔款到户等服务工作。

二、正确处理好保险公司与社会各界的关系

农业保险是一项政策性、综合性很强的工作， 涉及到农村千家万户，涉及到社会方方面面，如果保险公司在开展农险工作中，只靠自身的力量，单打独奏，缺乏与社会各界的沟通联系，得不到各行各业的关注与支持，就很难打开工作局面，就难以取得良好社会效益和经济效益。特别是与农险工作有着直接关系的农业、财政、林业、民政、畜牧、金融等部门，他们对农险工作介入、参与、支持的程度，直接影响着农险工作的成效。因此，保险公司要强化公关活动，加强与社会各界的联系，要经常主动地到有关部门介绍农险情况，征求建议和意见，提出困难，求得帮助。要努力形成保险公司牵头、社会各界参与的齐抓共管农业保险的浓厚氛围。

三、正确处理好企业效益与农民利益的的关系

保险公司是一个以发展业务和提高经济效益为中心，以追求最大利润为目标的企业。因为有了利润，企业才能持续生存和发展。尽管经济效益是保险公司发展的基础，是硬指标，但是在开展农险工作中，就不能以企业盈利为最大化，而是在必要时应以牺牲经济利益来保护农民利益。如果保险公司在开办农险业务时，一味地去追求利润，以盈利为目的，农民在投保中，切身利益没有得到保障，甚至受到了损失，农民就不满意、不高兴、不接受。农业保险是政策性保险，办好农险是财险公司的重要职责。因此，财险公司要始终把农民群众满意不满意，高兴不高兴，接受不接受作为农险工作的出发点和落脚点。即使承担的风险再大，赔付的金额再多，也要维护农民的利益，让农民得到实惠。为做到农民投保“零风险”，实现与农民的“零距离”，保险公司要注重法制建设和自身诚信建设，不断改进服务形式，提高服务质量，克服“投保容易、理赔艰难”、“保前热情过度，保后冰点服务”的现象。要讲诚信、重承诺，理赔及时，不滥赔、不错赔、不惜赔。一旦遇险，要做到出险查勘快捷化，业务操作规范化，理赔程序简洁化，赔付标准合理化，以优质、主动、迅速、高效、热情的服务态度，取信于民。