我国国企高管薪酬管理问题研究

柴红艳

一、引言

中国平安保险掌门人的天价年薪事件以及国泰君安总经理百万年薪等事件的爆料，引起了广大民众对国企高管薪酬的广泛关注。

根据2012年年报，我们得到了2012年度高管薪酬的前三位的数据，如下图所示：

根据报告，目前A股上市公司中，国有企业有1071家，其高管平均薪酬为69.94万元，而非国有企业有1427家，其高管年度平均薪酬为60.43万元。

二、国有企业高管薪酬管理的影响因素

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（一）外部因素

外部环境包括政治和法律环境、经济环境、社会和文化环境。

国有企业高管薪酬一定要与国家相关政治和法律环境相适应，当国家调整相应政策和法律时，国企高管薪酬制定也应相应调整。

经济环境因素是影响薪酬制度的关键性的外部因素。经济发展水平越高，人们的收入水平也就越高；另一方面，劳动力市场的供求情况也影响着薪酬的高低。

随着社会的不断进步，员工也会不断丰富技能，薪酬也要相应调整。

（二）内部因素

内部因素主要包括企业文化、企业规模、企业绩效、企业内部薪酬规定等。

一个企业树立好的企业文化，能够使员工对于企业有强烈的归属感。企业文化的不同，会使得企业在薪酬管理方面存在不同。

企业规模对于高管薪酬的影响是两方面的。企业规模越大，管理者需要管理的事务就会越繁杂越多，因此会要求较高的薪酬；另一方面，企业对于不能支付管理者薪酬的风险较小，相应风险溢价较低。

企业绩效好，说明企业高管相对努力程度较高，对于企业的贡献较大；同时，企业绩效越好，企业支付能力越强，企业高管薪酬也就越高。

不同企业在薪酬水平上，薪酬的具体构成以及薪酬的增幅程度等方面也表现不同。

（三）个人因素

高管人员的个人综合能力和偏好对于薪酬管理都有一定的影响。

三、国有企业高管薪酬管理中存在的主要问题

（一）国企高管薪酬与普通职工收入对比悬殊、差距扩大

我国在2002年开始推行国企高管年薪制，并且规定高管年薪不得超过职工平均工资的12倍。就拿国有企业中薪酬最高的代表是万科A的董事、总裁郁亮来说，其薪酬为1368万元，远远超过12倍的工资范围。

2.4.2 供试品溶液的配制（HPLC-ELSD法） 取注射用硫酸核糖霉素适量，精密称定，加水溶解并稀释至含硫酸核糖霉素0.5mg·mL-1的溶液。

（二）国企高管自定薪酬

当前我国国有企业的委托代理关系相当模糊，使得我国国有企业的公司治理结构没有起到实质的作用，也就影响到企业相关利益者的利益分配。高管通过董事会来为自己设定有利的绩效考核指标，自定薪酬标准。

（三）国企高管薪酬的确定与业绩不具有关联性

现代企业所有权和经营权的两权分立，为了激励管理者努力为企业创造价值，管理者的薪酬水平就要与企业的经营业绩相互关联。数据显示，披露年报的151家非金融央企去年实现净利润2819.43亿元，同比下降13.89%。这些央企高管的年度报酬总额达到9.19亿元，同比仍然增长了7.25%。

（四）国企高管薪酬激励制度不健全

虽然国企高管薪酬制度在不断与时俱进，但是很多企业的高管薪酬激励制度仍然不健全，并没有真正建立起规范合理的高管薪酬激励制度，没有形成与企业绩效相关联的激励体制。

四、规范国企高管薪酬管理的路径选择

我们应完善和健全现有高管薪酬机制，使我国国企高管薪酬管理更加规范化、合理化、激励化、公平化。

（一）完善公司治理结构，明确政府监督职责

根据现代公司治理机制，应由公司董事会决定企业高管薪酬水平，董事会应当根据实际情况，本着竞争机制和效率的原则，合理确定高管薪酬结构和水平。同时，政府应明确自己的监督职能。

（二）分类规范国企高管薪酬管理

（三）建立和发展职业经理人市场

我们要培育和发展职业经理人市场，实现政企分开，改变行政委派的选聘方式，完全由市场来选拔国企高管人员，同样通过市场价格和竞争机制来确定国企高管薪酬。

（四）建立科学合理的国企高管薪酬制度参照体系

我们应当根据宏观经济发展水平，综合考虑国民经济增长率、企业自身竞争力等，结合我国的实际情况，综合确定国企高管薪酬参照标准。

（五）建立和完善高管薪酬信息披露机制

应当加快建立和完善高管薪酬信息披露机制，定期将高管薪酬信息向政府、投资者以及社会公众进行披露。

只有科学合理的建立我国国企高管薪酬管理办法，才能带动我国国民经济的全面发展，实现国企的战略目标，促进社会的公平和效率。

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