《环境管理体系守法承诺的实施及审核案例》

2013-09-14王培

中国质量与标准导报 2013年9期

众所周知，臭氧层破坏、全球气候变暖、生物多样性消失等重大环境问题正在威胁着人类的生存和发展，全球性的环境污染和生态破坏日趋严重。针对这些问题，国际标准化组织从1993年开始制定环境管理体系标准，即ISO 14000 系列标准，这也顺应了国际经济贸易发展的需要。

在我国，由于有关立法更趋严格，促进环境保护的经济政策和其他措施都在相继制定，相关方对环境问题和可持续发展的关注度也在普遍增长，因此，各种类型的组织都越来越重视通过依照环境方针和目标来控制其活动、产品和服务对环境的影响，以实现并正式良好的环境绩效。许多组织已经推行了环境“评审”或“审核”来评价自身的环境绩效，但仅靠“评审”或“审核”本身还不足以使一个组织确信自己的环境绩效不仅现在满足，还能持续的满足法律和方针的要求。要使“评审”或“审核”行之有效，必须在一个纳入组织整体的结构化的管理体系内予以实施。为此，2005年5月10日，我国发布了GB/T 24001—2004《环境管理体系要求及使用指南》标准，并于2005年5月15日实施。该标准等同采用ISO 14001: 2004标准。

至今，GB/T 24001标准自颁布以来已历经近10年，符合法律和方针的相关要求仍然是许多组织环境管理体系的主要目标。虽然，法律法规的合规性并非是确定环境管理体系有效性的唯一要素, 但是遵守法律法规要求却是环境管理体系的一项核心承诺。

本书对GB/T 24001—2004标准和法律法规实施中常见的问题进行了较深入的分析，并给出了大量案例及案例分析，力求准确、实用。旨在使组织更好地理解环境管理体系中与法律法规的合规性有关的要求，提高组织守法承诺的管理能力，规避法律法规风险；提高审核员正确判断组织实施实现守法承诺的能力和状态。希望能对建立、实施和保持环境管理体系的组织和环境管理体系内、外审核员以及咨询人员有所提示和帮助，也为全球环境的可持续发展做出一份努力。