高举和平旗帜推动中国与南亚关系的新发展——“2013年国际和平日纪念活动暨中国—南亚和平发展论坛”综述

■ 张 凯／文

彩云之南，秋沐春城。2013年9月21—22日，“2013年国际和平日纪念活动暨中国—南亚和平发展论坛”在昆明隆重举行。本次会议由中国人民争取和平与裁军协会（简称“和裁会”）、联合国驻华系统和云南省人民政府共同主办，中国国际交流协会、中国民间组织国际交流促进会与中国和平发展基金会协办。中共中央政治局委员、国家副主席李源潮，全国政协副主席、和裁会会长韩启德出席会议并讲话。云南省省长李纪恒致欢迎辞，联合国秘书长潘基文为纪念活动发来视频贺辞。来自阿富汗、孟加拉国、巴基斯坦、缅甸、斯里兰卡、尼泊尔、马尔代夫等南亚国家的政要、前政要，以及来自中国和南亚国家的两百余位代表和数百名云南高校师生共计1000余人出席开幕式。

凝聚共识，共筑南亚持久和平

以“教育促和平、合作求共赢——地区人民的共同心愿”为主题的“2013年国际和平日纪念活动暨中国—南亚和平发展论坛”于9月21日上午10时许在昆明海埂会堂正式拉开帷幕。此次“国际和平日”纪念活动由开闭幕式、高端对话会、四场分论坛以及和平艺术展等活动构成。

中共中央政治局委员、国家副主席李源潮出席开幕式并发表题为《合作发展共筑南亚持久和平》的主旨讲话。李源潮指出，“教育促和平”作为今年联合国所确定的国际和平日主题具有重要意义，国际社会应共同努力，持续教育人民特别是青年一代，珍爱和平、维护和平、促进和平。本届论坛围绕中国与南亚合作发展、共促和平交流对话，顺应了时代进步潮流，反映了人民共同心声。

李源潮表示，南亚是世界四大文明发源地之一，曾是世界上最富饶的地区。但近代以来，西方殖民势力入侵给南亚带来巨大灾难。为实现国家独立、民族解放，南亚人民进行了不屈不挠的抗争，最终走上了独立自主的发展道路。在这一历史进程中，南亚人民结成了休戚与共的命运共同体。战争是南亚发展的绊脚石。数十年来，领土争端、教派纷争、民族矛盾不时爆发，南亚国家丧失了许多发展机遇。长期以来，南亚人民饱受战乱之苦，持久和平是南亚人民的共同追求。

李源潮在开幕式上致辞

中国历史上长期遭受殖民侵略，中国人民对南亚人民的苦难感同身受。当前中国和南亚均面临重要的发展机遇。为抓住机遇，促进地区经济发展，共筑地区持久和平，李源潮提出以下四点建议：第一，高扬和平旗帜，凝聚和平力量。持久的地区和平最符合南亚人民的利益，也最符合中国人民的利益。中共十八大高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，把睦邻友好置于对外政策的首要位置。中国政府高度重视对南亚的工作，愿同南亚国家一道，以和平凝聚力量，以和平促进发展，始终做和平的维护者和建设者。第二，坚持自主自强，反对外来干涉。南亚国家在反对殖民统治和外来干涉中形成了独立自主的外交政策。中国信奉“己所不欲、勿施于人”的哲学传统，长期奉行独立自主的和平外交政策。中国愿同南亚国家一道，坚持以和平共处五项原则处理国家间关系，尊重各国自主选择社会制度和发展道路，反对外来干涉，反对以大欺小、以强凌弱。第三，加强对话协商，和平解决争端。对话协商是解决冲突和分歧的正确途径。近年来，南亚国家致力于通过和平协商解决争端。中国愿同南亚国家一道，坚持用和谈和解的办法解决矛盾和争端，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁。第四，扩大互利合作，实现发展共赢。以合作促发展，以发展促和平是大势所趋。近年来，南亚区域合作联盟（南盟）持续推进互联互通，促进了地区经济一体化进程。中国高度重视同南盟的互利合作，愿同南亚国家一道，发挥地域相邻、经济互补优势，本着平等互利、合作共赢原则，加快推进互联互通，扩大各领域务实合作，打造日益紧密的利益共同体，筑牢持久和平的物质基础。

最后，李源潮强调，习近平主席提出的实现中华民族伟大复兴的中国梦是一个和平梦、发展梦、合作梦、共赢梦，与南亚人民的梦想是相通的。中国愿同包括南亚各国在内的周边国家平等相待、和平共处，永做好邻居、好朋友、好伙伴。

全国政协副主席、和裁会会长韩启德在致辞中指出，当今世界总体和平稳定，但局部冲突动荡不断。究其原因，发展滞后和不平衡是重要根源，而教育在促进发展中起到基础性作用，维护和平需要各国从教育抓起。贫困是冲突和战争的重要根源，教育则是改变贫困落后面貌的根本途径，中国的快速发展也得益于教育的同步发展，要和平、要发展，需要加强国际教育交流。教育促进发展、教育促进和平已经成为包括中国和南亚国家在内的世界各国人民的共同心声。中国长期坚持优先发展教育，建成了世界最大规模的教育体系。城乡已全面普及免费九年义务教育，所有适龄儿童都能接受基础教育，使几千年来“有教无类”的理想变成了现实。“和裁会”的宗旨之一就是开展和平教育。最后，他呼吁发达国家应帮助贫困国家，共同提高全人类的教育文化水平，促进共同发展。

开幕式还播放了联合国秘书长潘基文的视频贺辞。他认为以举办中国—南亚和平发展论坛的形式纪念国际和平日很有意义，并呼吁向儿童教授宽容和相互尊重的价值，对学校和教师进行投资，建设一个接受多样化的公平和包容各方的世界。联合国驻华协调员罗黛琳在开幕式致辞中对“和裁会”常年为促进和平所做的工作表示感谢，主张教育应当帮助孩子们学会理解并接受差异，学会尊重他人，学会分享，对建设一个更加公平、包容、和平的世界充满希望，呼吁通过打破陈规陋习将亚洲世纪打造为历史上一个全球持续和平、稳固和平的世纪。

李源潮和与会嘉宾合影

阿富汗人民院议长阿卜杜尔·易卜拉希米和孟加拉国国民议会议长希林·沙名·乔杜里在开幕式致辞中一致认为，战争只能造成破坏，而和平则是人类的共同需求，地区人民的共同心声就是能够在和平和谐的环境中生活，享受应有的尊严。和平教育是建设没有暴力的和平世界的重要条件，其目的是培养一种态度、能力和行为习惯，使得我们能够和谐共存，寻找善意和非暴力的冲突解决方式，推崇包容心和多元化，形成社会凝聚力。参加开幕式的外国政要表示，希望通过加强对青年一代的教育，提升与中国及其他邻国之间的合作水平以共同维护南亚地区的和平与稳定。

李纪恒代表云南省致辞，他指出，云南省位于中国的西南部，与东南亚、南亚陆路相通，与东南亚、南亚国家地缘相近、血缘相亲、人文相通、商缘相连、利益相融，友好交往源远流长、底蕴深厚。随着区域经济一体化的发展，云南与南亚各国的交流与合作日益密切，双方友好合作利好不断。中国与南亚各国需要通过加强互利合作、推进互联互通、增进人文交流，不断加强彼此信任，深化双方友谊与合作。最后，他表示，云南省愿意成为加强中国与南亚国家友好合作的桥梁和纽带，传承友谊、深化合作、共谋发展。

汇聚智慧，推动中国南亚关系新发展

21日上午，“2013年国际和平日纪念活动暨中国—南亚和平发展论坛”高端对话会正式举行。高端对话会由两个阶段组成，分别由“和裁会”顾问、国防大学战略研究所前所长潘振强少将与“和裁会”顾问、十届全国人大环资委主任委员毛如柏主持。对话会主题是“汇聚智慧，凝聚共识——推动中国与南亚关系新发展”，由“共促南亚持久和平”和“务实合作新思路”两个对话议题组成。

新世纪以来，南亚地区安全形势有所改善，但仍存在诸多不确定因素，传统安全与非传统安全对地区长期和平稳定构成严峻挑战。一方面，部分国家处于民主转型过程中，制度变革为其政局发展增添了不确定性。马尔代夫和缅甸与会代表分别介绍了其国内政治形势，向参会人员说明其国家在民主改革方面所取得的积极进展，呼吁国际社会给予支持，而不是干预其内部事务，以免使其政局进一步复杂化。另一方面，与会代表一致认为，恐怖主义、极端主义和分离主义是阻碍地区和平稳定的关键障碍，特别是阿富汗和巴基斯坦深受恐怖主义之害。巴基斯坦国民议会副议长穆尔塔扎·贾韦德·阿巴斯表示，巴基斯坦在反抗恐怖主义过程中遭受了严重的经济损失，并导致4万人丧生。

针对以上问题，与会人员积极进行对话，就如何维护南亚地区的持久和平展开讨论。与会代表坦诚，必须通过对话协商的方式解决彼此面临的问题，反对动辄使用武力；应加强与中国的协调合作，共同维护地区安全；反对恐怖主义不能搞双重标准，不能把于己有利的恐怖主义组织说成争取自由的斗士，而把于己不利的视为恐怖主义组织；反恐要标本兼治，加强国际合作，通过改善地区安全环境从根本上消除恐怖主义。与会代表纷纷表示，此次中国—南亚和平发展论坛为实现地区安全稳定提供了良好的平台，必须以此为契机进一步加强建设性对话和地区国家之间的合作，以实现南亚地区的持久和平。

2013年国际和平日在欢乐祥和的联欢活动中闭幕

新世纪以来，中国与南亚国家的经济关系不断深入发展，特别是最近十年，双方贸易规模不断扩大，由2000年的57亿美元增长到2012年的930亿美元，年均增幅超过26%。目前，南亚是中国机电产品和成套设备等出口的重要市场，也是中国增长最快的境外投资目的地；中国则是南亚国家重要的贸易伙伴和外资来源国。虽然中国南亚经贸关系发展迅速，合作领域不断扩大，相互依赖水平不断深化，但是与其他地区相比仍有差距，双方经贸合作具有较大提升空间。与会嘉宾认为，为进一步提升地区经济合作水平，南亚与中国应将地区一体化视为共同目标，消除贸易及投资壁垒，为有效的地区一体化创造条件，通过地区一体化实现中国与南亚国家的经济繁荣；充分利用中国南亚博览会、加德满都文化论坛、孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊等制度安排，进一步探索新的合作形式，积极推动务实合作取得更大进展；通过改善投资环境，进一步提高相互投资水平，丰富中国与南亚经贸合作的内涵。

作为此次论坛的主办方之一，云南省委副书记仇和表示，云南作为推进中国面向西南开放的桥头堡，会与南亚国家一道共赢经济发展、共筑基础设施、共助企业合作、共促交流沟通、共护生态环境。展望未来，与会代表表示，中国与南亚具有悠久的历史文明、丰富的自然资源、巨大的人口规模、较快的经济增速，在国际事务中必将发挥更大的影响力；中国与南亚建立友好合作关系不仅有助于减少地区贫困，而且会对世界的和平与繁荣做出贡献。

除开幕式与高端对话会上各国政要的发言致辞及交流互动外，中国与南亚各国的学者、智库及媒体还纷纷参与到以“教育促和平，教育促发展”、“互利共赢——提升中国与南亚国家经济合作水平”、“阿富汗的和平重建——地区国家和解合作新起点”、“机遇与挑战——中国与南亚关系的历史传承与创新发展”为主题的四场分论坛中，就教育促进和平、推动地区稳定、开展务实合作、深化政治互信建言献策。发言嘉宾畅所欲言，现场气氛极为活跃。会后，与会嘉宾赶赴云南民族大学，参观民族博物馆，与学生共同种植和平之树。和平之树的种植承载了中国与南亚国家世代友好、共同维护地区持久和平的期望与渴求。

会议日程丰富、对话内容厚重、政策建议务实是“2013年国际和平日纪念活动暨中国—南亚和平发展论坛”的最大特点。中国—南亚和平发展论坛为中国与南亚各国人民之间的交流与合作搭建了一个重要平台，有力地增进了中国人民和南亚各国人民之间的相互了解和友好感情。此次纪念活动的成功举办，不仅反映了我们为创建地区和平、发展、合作、共赢的未来所作出的共同努力，也将激励大家以不同方式为推进中国和南亚各国人民之间的友好交流谱写出新的华章。