坚持民生导向 提升住房公积金服务水平——武汉住房公积金管理中心省直分中心2012年发展纪实

◎ 杨 旋 段晶坤

归集扩面惠民，贷款提速增效。2012年，武汉住房公积金管理中心省直分中心全年工作亮点纷呈。全年共计发放个人住房贷款27.58亿元，同比增长46.94%，完成年度目标任务的172%；共为7319户群众办理了住房公积金贷款，同比增长32.83%；贷款办理周期达到15.81个工作日，超额完成了年度工作目标。

打铁必须自身硬

总结2012年的工作，省直分中心姜槐森主任侃侃而谈，全年工作成绩的取得，与武汉住房公积金管理中心党组的正确领导分不开，与中心坚持民生导向分不开，与省直分中心全体员工的努力分不开。

住房公积金的本质是服务民生，加强自身建设是做好公积金工作的前提和基础，打铁必须自身硬，姜主任如是说道。2012年3月，武汉市掀起了“治庸问责”责任风暴，省直分中心以此为契机，深入开展“治庸问责”活动，坚持把创优服务、提升形象作为精诚敬业、竭诚服务的动力，不断提升服务水平和社会影响力。

强化素质培育，锻造过硬干部职工队伍。省直分中心通过开展业务培训、银行座谈会、缴存单位座谈会、党风廉政专题教育、服务礼仪讲座等多种形式，努力提高干部职工的综合素质，使他们不断适应公积金事业发展的需要。

武汉住房公积金管理中心省直分中心姜槐森主任

强化窗口建设，打造作风优良的服务品牌。省直分中心结合“创先争优”和“治庸问责”活动，深入开展“服务创新”，按照“以人为本，服务职工”的要求，树立“服务无小事，小事见作风”的理念，不断提升窗口服务水平。通过落实服务承诺制、岗位责任制、首问负责制和微笑服务等制度，明确规定了服务规范和服务标准，将工作任务量化到人、责任分解到人；尽量在服务细节上更做到人性化，为职工提供更加细致、周到和个性化的服务，营造良好的氛围和环境；在大厅增设意见箱等等，更好的接受群众监督，力求真正的做到“为民服务”、“以人为本”。

归集扩面是关键

归集是住房公积金管理的基础，没有归集就谈不上管理，扩大公积金制度覆盖面，督促单位为职工缴交公积金，始终是住房公积金归集工作的重点和难点。姜主任谈到，虽然武汉市缴存住房公积金的人数超过百万，但是，还有许多企业，尤其是私营企业、股份制企业等没有实行住房公积金制度。面对如此难题，省直分中心从公积金归集管理工作的实际出发，坚持管理与服务并重，在归集银行网点的配合和共同努力下，改革创新，多措并举，集中力量重点突破，以点带面稳步推进各项归集扩面工作开展。2004年，省直分中心年归集额仅5亿元，通过几年来的不断努力，2012年新增归集达34.59亿元，累计归集金额达193.65亿元。

加大宣传力度，扩大公积金覆盖面。2012年，省直分中心坚持“早通知、早部署、早落实”的方针，加大上门宣传服务的工作力度，充分挖掘现有单位的潜力；加大对劳务派遣制等非正式职工未缴存住房公积金单位的宣传执法力度，并且对前期建档的未缴公积金单位继续进行跟踪催缴，督促其尽快建立住房公积金制度。

加强归集银行网点的业务管理和指导。省直分中心在年初就把年度计划合理分解到各归集银行网点，按月编制归集扩面业务报表，对计划完成较差的，给予提醒并督促其改进措施，并不定期的到各银行网点对其年度任务完成情况进行检查。同时积极组织开展银行网点各种业务培训，先后共举办培训会议6期，培训单位达600余家，不断提高公积金经办人员的业务办理水平；及时与银行网点沟通联系，建立互动平台，对其办理归集业务中遇到的问题给予及时解决和政策支持。

创新归集方式。实行部门包干制，将缴存单位名单分配到各部门，各部门在完成日常业务工作的同时，负责对分配的缴存单位进行催办；寻找突破口，以历年先进单位、先进个人和每年参加培训班的单位为突破口，带动其他缴存单位办理网上开通业务；创新工作思路，积极为职工办理住房公积金联名卡。住房公积金联名卡是为职工提供便捷服务的一项重要举措，省直分中心多次召集建行、工行、中行和交行四家联名卡承办行进行座谈，并积极督促其他缴存银行网点配合宣传联名卡发放工作；简化办理流程，通过QQ群、E-mail、电话传真以及银行上门送资料等方式, 方便缴存单位办理年检和网上业务，大力推进归集扩面工作。

服务民生是根本

服务民生是住房公积金的根本，提供贷款是重要的抓手。姜主任介绍了省直分中心在发放贷款，服务民生方面所做的工作：

提升服务水平。为摸清群众的住房公积金贷款需求，省直分中心以武汉市“民评民议”万人库调整为契机，向1500名省直干部职工广泛征求意见和建议，取得了宝贵的第一手资料。为了方便省直职工根据自身情况合理选择还款方式，他们整理出不同类型住房公积金贷款的最优还款方式，先后到多家单位做好贷中服务工作，同时还通过短信提示和“武汉住房公积金网站”问答等方式，有针对性的为贷款职工给予最佳还款建议，极大提升了省直分中心的贷款业务服务质量，为进一步做好贷款工作打开了新局面。

调整贷款审批方式。随着国家对房地产市场的不断调控，商业银行信贷规模继续收紧，“低门槛、低利率、高额度”的公积金贷款在调控中愈发凸显其政策的优越性，成为职工刚需购房的重要资金支持渠道，“公积金贷款热”自去年3月起不断升温，并一直延续至年末。省直分中心抓住机遇，严格落实国家宏观调控政策的规定，及时调整贷款审批方式，执行差别化贷款审批，保持二套房限贷不变;放宽贷款审批额度的认定要求，扩大贷款职工的收入认定范围，提高职工使用住房公积金贷款额度，满足刚需，让更多的职工感受到公积金贷款的优越性和便利性。

张通副省长亲临武汉公积金条例颁布一周年宣传会场

缩短贷款周期。出于商业利益，开发商在售房时，大多声称公积金贷款审批流程太长、需要“几个月”时间，同时竭力向市民推荐银行商业贷款，而银行也乐意接收个人商贷购房。为了维护住房公积金缴存职工的合法权益，省直分中心从自身和银行两个环节入手，切实减轻群众贷款负担、惠及民生：一是针对银行拖延公积金贷款办理时间定期召集各受托银行座谈，督促银行加强与开发商、房产局的沟通，优化办事流程，拿出最优流程，力争最短时间内办结贷款；二是经反复论证和多方征求意见后，制定标准化流程审批模式，规范贷款业务操作，缩短审批时间，力争所有受托行做到15个工作日办结贷款。

加大执法力度。随着公积金制度深入, 维权案件不断增多，维权的难度和复杂性也在增大。2012年，中心进一步加大了执法力度，不断加强公积金政策的宣传，始终坚持以和谐执法为目标，坚持理性执法，变执法为服务，变被动为主动。建立了一支以资产保全科为主体，各科室和法律顾问紧密配合的行政执法队伍，在中心本部对分中心行政执法授权的权限范围内，与相关职能部门联合起来，严格按照《武汉住房公积金行政执法管理办法》进行执法。2012年，共接受了职工住房公积金维权投诉13起，已全部得到圆满解决，切实维护了弱势群体职工的合法权益，得到了广大职工的好评。

解民忧，惠民生，暖民心，住房公积金工作必须始终抓住民生这条主线。姜主任认为，2012年中心发展最大的收获就是抓住了这条主线。展望新的一年，姜主任满怀信心，省直分中心将以科学发展观为统领，以服务民生为根本，对外“彰显公益，服务大民生”，对内“精诚团结，改革求发展”，围绕“服务、创新、增效”的要求，继续推动公积金事业的科学发展，以更大的力度惠及民生。