浅议港航专职消防队如何提高执勤战斗力

□ 李 强

港航系统专职消防队是一支担负着为港口建设和安全生产保驾护航的队伍，其最终使命就是练就过硬本领，提高执勤战斗力，将港口灾害的损失控制在最小的范围内，为构建和谐社会作贡献。常言道：管理出战斗力，科学有效的管理才能铸就真正的战斗力。港航专职消防队要提高战斗力，首先要解决的就是如何建立科学有效的管理与训练模式。本文就港航专职消防队建立的管理与训练模式谈一点粗浅的看法。

一、港航专职消防队的基本现状

港航专职消防队因历史原因和编制的问题，没有现役消防部队力量，主要由港口职工和合同制战斗员组成，其中港口职工所占比例仅在10 %至30 %之间。以烟台港公安局消防支队为例：该支队下辖三个中队，保卫烟台港芝罘湾港区、西港区、蓬莱港区，共有战斗员115人，其中港口职工37人，合同制战斗员78人。合同制战斗员与临沭劳务公司签订合约，合约有的3年，有的1年。

二、港航专职消防队存在的主要问题

（一）港口职工战斗员管理中存在的问题。

1.待遇问题。港口职工战斗员直接受港口公安消防部门领导与管理，没有晋升的机会，如烟台港公安局消防支队有7名在本岗位工作奉献了20余年，至今仍是港口普通职工，虽然名义上是副中队长，但不享受待遇。久而久之，在港口职工战斗员中就产生了对工作的惰性，干与不干一个样，失去了前进的目标，也就丧失了奋斗的力量，得过且过，不思进取。

2.在管理方面也存有不足。因为港口消防部门的管理层虽说是警察编制，但受港口企业管理。在战斗员的管理中，对合同制战斗员要求严厉，对港口职工战斗员有所放松，不可避免出现区别对待。而战斗员之间都是零距离接触，吃住训练战斗在一起，面对管理上的不平等对待，就会产生抵触情绪，不利于整体管理。

（二）合同制战斗员管理中存在的问题。

1.构成成份复杂。合同制战斗员有退伍军人，有做过生意的，有找不到合适的工作以此作为跳板的，有来体验生活的，有被送进来锻炼意志的等等，他们来自不同的行业，年龄跨度大，社会阅历也不同，对待工作和生活的态度存在很大差异。

2.能力素质参差不齐。合同制战斗员入队前接受教育的程度、身体素质、个人品质都有很大差别。有的队员有一技之长，比如驾驶、计算机、维修、厨师、体育等，有的队员是退伍军人，身体素质好，业务较强，但有的队员是大学毕业，业务不熟练，体能差，但文化程度较高。

3.纪律观念较为淡薄。合同制战斗员大部分都是社会待业青年，有的家庭比较困难，文化程度偏低；有的出外打过工，他们“打工挣钱”的思想非常牢固，容易受到外界环境影响；有的是托“这个熟人、那个关系”进来的，吃苦精神差，服从意识不强，纪律观念比较淡薄。

4.党团组织建设不完善。他们的组织关系有的在地方武装部，有的在原籍村委，个别党员已经超过1年没有缴纳过党费，几年没有过组织生活，党员先锋模范作用根本发挥不了；而团员除了每年缴纳相应的团费，逢年过节搞点娱乐活动，缺乏长效的激励机制，无法发挥其党的得力助手的作用。

5.奖惩激励机制不健全。合同制战斗员的待遇较港口职工要低得多，且多数情况下以罚代管，奖励项目较少。其唯一奋斗的目标是转正，一旦转正就会失去奋斗的方向，不思进取，因为没有更高的职务提升促使其拼搏向前。

对表现差的合同制战斗员而言，最多辞退不干，缺乏条例条令规定的处分。

（三） 影响港航系统专职消防队执勤战斗力的问题

1.队员流动性大，训练不系统，致使执勤战斗力低下。港航系统专职消防队招收队员大多是采用合同制战斗员这种用工形式，由于受执勤力量不足、工作时间过长和工资待遇等因素的影响，造成队员入队、离队随意性较大。对于零星入队的新队员，无法组织系统的训练，只能进行简单的培训就投入值班备勤。长此以往，势必造成执勤战斗力低下，单从执勤人数上看，能够满足执勤需要，但真正在火场上能独当一面的队员却是寥寥无几。

2.训练项目老套，训练模式陈旧，致使执勤战斗力难以提高。打水带、爬梯子、翻板障这些耗费了大量精力、时间的训练项目在港航系统专职消防队中已经练了二十多年了，至今还在继续，已经跟不上现代消防力量装备的发展。受训练资金的限制，无法建设综合模拟火场训练场，更谈不上心理素质的磨练和提高，只能建设简单的钢架结构的训练。虽然在体能和技能上有所锻炼和提高，但面对火场复杂的环境，受心理素质的影响。平时的技能训练形同虚设，往往无法完成战术灭火指令，贻误战机，造成火势的扩大。

三、创新管理模式，加强队伍凝聚力；革新训练模式，提高执勤战斗力

根据港航专职消防队特点，加强团结和沟通交流只是一个基础，而建立长效的激励机制、引导战斗员树立崇高的人生观与价值观、激发其为消防事业奉献青春的使命感与荣誉感，才能真正调动其工作积极性，这才是重点。同时，敢于革新训练方法，摒弃固有的枯燥无味的训练模式，创建具有港口特点、战斗装备力量、以及战斗员之所长的消防训练模式，使战斗员充分发挥其特长，战斗装备充分发挥其优势，形成互补，才能真正提高港航专职消防队战斗力。

1.立足现状，建立健全党团组织，充分发挥党员先锋模范作用。结合实际，把合同制消防员的党团员组织关系统一集中到所属支队、大队、中队，进行统一管理，组织他们参与党支部的组织生活，按时按标准统一收缴党费、团费，增强党性教育，使他们真正融入到部队这个大家庭中，增强责任感、使命感，积极主动地发挥主人公作用和先锋模范作用，并以此带领整个队伍的管理逐步正规化。以正规部队条令条例和各项管理规定为依据，严格港口职工战斗员管理，为合同制战斗员做好表率。合同制战斗员以《劳动法》和所签合同为依据，严格支队合同制管理规定，努力创造合同制与港口职工共荣辱的良好局面。

2.做好教育引导，营造良性竞争气氛，激发战斗员的激情与活力。无论是港口职工战斗员，还是合同制战斗员，都是为了完成灭火救援这个中心工作任务，大家都应该互相尊重，加强团结，相互竞争，拼搏进取。要多开展思想政治教育，引导树立正确的人生观与价值观，强化荣誉感与成就感，消除他们之间的隔阂，提高政治觉悟，增进友谊。要经常开展以班为单位或自由组合的各类娱乐竞赛，如打篮球、K歌比赛、智力竞赛、演讲比赛等，增强协作和沟通，融洽关系，确保关系的和谐；要经常开展户外拓展训练，与技能训练相结合，增强训练的趣味性、多元化，寓训练与娱乐当中，在娱乐中强化训练，激发战斗员训练的兴趣，在潜移默化中促进战斗力的提升。

3.加强经费保障，建立长效激励机制。建立健全竞争激励机制，最大限度地激发积极性和创造性。合同制战斗员以中队、士兵量化管理规定为依据，严格量化考评，并将考评结果与入团入党、学车、转正等挂钩、充分调动合同制战斗员的工作积极性。避免“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的风气滋生，营造争先创优和“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。尤其要注意在合同制战斗员中培养和树立先进典型，大胆起用综合表现优秀的合同制战斗员骨干，积极宣传先进事迹，并给予一定的物质奖励，做到精神与物质双强化，最大限度地发挥战斗员的主动性。

4.革新执勤岗位练兵训练模式，提高灭火救援能力。

只有改革创新才能促进发展，固步自封就是倒退。要敢于摒弃跟不上现代消防需要的训练模式，要敢于打破墨守陈规，无过即是功的保守思想，要敢于另立新规，不怕跌倒与失败。要依据港航专职消防队的特点，尤其是离队率高、新人多的消防队，要掌握战斗员的身体、心理素质情况，根据实际情况划分作战组。要根据队员的特点，在基本训练的基础上，开发研究新的训练模式。一是训练要从实践出发。要了解掌握各组的需要，进行相应的训练，切实做到优势互补，提升战斗力。同时，模拟不同火灾场景，以指定着火区域、设置被困人员、限制灭火时间，考验战术应用与配合以及应急处突水平，以锻炼提高真实作战能力。二要规避填鸭式的业务理论学习。结合模拟火场训练，进行战评总结，相互挖掘优势与缺点，在讨论中促进相互学习，促进战术掌握与应用，优化人员与装备力量。同时可以开展模拟火场的调度指挥，让每一个战斗员都站在指挥员的角度上，对车辆器材选用、战术方法运用、人员搭配、后勤保障等进行模拟指挥，开拓其视野，提升其全局把握能力，促使其积极主动地学习消防业务理论知识，不断强化其自身综合素质。三是可以适当开展魔鬼式训练，挖掘潜能极限。如5 km以上负重长跑、无限制引体向上与俯卧撑等来磨练精神意志与毅力，选择优秀者授予“XX队最强消防战士”的荣誉称号，同时采用竞赛的模式，挑战成功者即可拿走“XX队最强消防战士”的荣誉称号，以此激励战斗员勇于挑战自己的极限，激发自己的潜能，以不怕苦、不怕累的精神，来争取这个荣誉称号。