发挥工会维权职能，维护合同制职工权益

于群群

（蚌埠医学院第二附属医院工会，安徽 蚌埠 233000）

合同制职工是医院持续、健康、和谐发展的重要组成部分，是进一步提高医院服务质量的中坚，然而医院合同制职工合法劳动权益保护却未受到应有的重视。如何切实维护合同制职工合法权益，建立健全有效的维权机制是重要前提与根本保障。我院工会一直把维护合同制职工合法权益作为工会工作的一项重要职能，提出了完善合同制职工维权机制的方法和途径。

1 建立合同制职工维权机制的必要性

建立合同制职工维权机制是医院发展的客观需要。首先，随着市场经济体制的逐步建立与发展，合同制职工的生存与发展面临更大的挑战，涉及到合同制职工权益的问题尖锐地暴露出来，如劳动就业问题、合法权益与特殊利益保护问题、住房公积金问题等等。其次，随着公立医院人事制度改革的推进，合同制职工对工会组织的认同感和依赖感进一步增强，这就要求医院工会组织在新形势下，必须把维护合同制职工合法权益和特殊利益放在更加突出的位置。因此，要求工会合同制职工的工作应突出维权职能。

2 建立合同制职工维权机制的可行性

当前工会合同制职工组织遇到的共性问题是：①基层合同制职工有政治诉求但找不到途径；②合同制职工对涉及到自身权益的政策制定没有话语权；③工会原有的对合同制职工组织工作内容单一，方式方法不能完全适应合同制职工的需要。因此，探索符合时代特征、行业特色、合同制职工特点的工会维权工作机制和运行体系势在必行。我院党政及工会十分重视合同制职工的相关工作，在切实维护合同制职工的合法权益，建立有效运作机制方面进行了积极探索。

2.1 为合同制职工维权提供组织保障

我院现有在编职工589人，合同制人员347人。工会组织是依法维护合同制职工合法权益的基础和保证，针对合同制职工这一特殊的群体和特殊的工作环境，院领导及工会高度重视，将合同制职工全部吸收为工会会员，并全部参加了我院《职工互助合作保险》。工会民主选举产生合同制职工作为职代会代表，参与医院各项重大事项的讨论与决策。

（1）建立健全合同制职工维权网络，延伸工会工作。医院有5个分工会，工会小组长30名，其中合同制职工9名，比例为30％。合同制职工担任工会小组长，负责基层工会工作，为切实维护合同制职工权益提供了组织保证，延伸了工会工作的辐射面和影响力，提高了对工会组织的归属感和信赖感。

（2）强化制度建设，确保维权行之有效。为切实维护合同制职工的合法权益，加强对合同制职工的劳动权利、劳动安全与身心健康的特殊保护，医院根据国家《劳动法》《工会法》《女职工劳动保护规定》等法律法规以及省、市有关条例规定，将合同制职工的权益保护落到实处。医院还充分利用职工代表大会，落实有关合同制职工权益保护的议案。例如今年二届二次职代会就通过了《蚌埠医学院第二附属医院关于建立合同制工作人员住房公积金的实施办法（试行）》《关于合同制工作人员激励考核办法（试行）》。极大地激发了合同制职工的工作热情，增强了凝聚力。

2.2 为合同制职工维权搭建沟通交流平台

医院工会以构建机制为突破口，重点维护为目标，真心实意地关心合同制职工的需求，将维权工作落到实处，使合同制职工的合法权益得到了有效维护。

（1）明确工作目标。医院工会一直以来确立服务意识，以职工满意为工作目标，强化为一线职工服务、为基层服务的意识。深入实际，深入临床，贴近一线职工，倾听职工呼声，改进工作作风，提高工作效率。自上而下、自下而上构建畅通的女职工沟通交流的平台。工会工作很有针对性、实效性，得到了广大合同制职工的支持和赞誉。

（2）履行监督职能。《蚌埠医学院第二附属医院关于建立合同制工作人员住房公积金的实施办法（试行）》《关于合同制工作人员激励考核办法（试行）》的实行，为合同制职工建立了保障和奋斗目标。医院工会委员会成立监督小组，建立监督检查机制，每年对医院组织的合同制职工考试进行监督，定期向工会汇报情况，切实履行监督职能。

（3）注重维权实效。《蚌埠医学院第二附属医院关于建立合同制工作人员住房公积金的实施办法（试行）》《关于合同制工作人员激励考核办法（试行）》，为合同制职工保护提供了制度的保障。

与此同时，医院工会组织为保障合同制职工的医疗需求，引入健康保障机制，加大合同制职工健康保险保障力度。自2008年始，工会为全体合同制职工送上了《蚌医二附院职工互助合作保险》，提高了合同制职工抵御各种风险的能力，从思想上真正解决了合同制职工的后顾之忧，切实为合同制职工办实事、办好事。经民主测评，医院的合同制职工维权工作，满意率达100％。

医院为合同制职工维权的举措，充分体现“服务以人为本，关爱用心体现”的管理理念，得到了全体职工的拥护，激励了合同制职工在医院建设发展中发挥了巨大的作用。在医院组织的历次技能竞赛中，合同制职工均有不俗的表现。我院急诊科合同制护士还荣获“蚌埠好人”“最美医护伉俪”光荣称号。合同制职工在医院发展中正发挥着举足轻重的作用。

3 建立合同制职工维权机制的前瞻性

维护广大合同制职工的合法权益是社会文明进步的一个重要标志。以上仅以我院工会合同制职工维权运作机制为例，而面对合同制职工不同的利益群体，这在客观上要求工会组织需扩大相应服务功能。虽然合同制职工的文化素质、年龄结构、职业背景以及价值取向各不相同，但是参与医院发展是他们的共同愿望，他们要求建立起能帮助他们获取新知识、新信息，排解压力、解除困难、实现自我价值的新的社会支持与维权网络。这必然要求工会组织协调社会各方面力量，构建一个区域性、开放性、社会化的合同制职工工作维权体系，鼓励合同制职工实现自我维权，并为他们提供各种有效的维权服务，逐步营造和完善平等竞争的社会环境，确保合同制职工合法权益和特殊利益得到真正落实。