简政放权有大作为

简政放权有大作为

开局之年，改革再起步。

深化改革已成中国大潮，到了最紧要关头。简政放权是解决改革核心问题的核心，甚至是全面深化改革的总关键。

回顾过去十年来的改革历程，围绕简政放权这个中心，取得的成就是有目共睹的，但人民的期待也在不断提高，简政放权还可以大有作为。

真正在简政放权上有点实质性作为，首先要在思想意识方面，要有自我改革、自我舍弃、自我加压的勇气。虽还说不上壮士断臂、自剪羽翼，但所需要的勇气，不论是出于天下为公的自愿，还是出于时代潮流所迫的无奈，都必须具有“明知山有虎偏向虎山行”的勇气。其意义是明显的，既可赢得改革的时空主动权，也可获得人民群众的广泛支持。因此，有关简政放权的顶层设计，应该就是把勇于自我改革作为思想认识的基点和具体实践的出发点。

思想认识一旦能够统一到愿意自动减少政府的资源权和干预权，那么接下来的事情就是因地制宜、科学合理的定位政府的职能。这实际上，也是我们一直在说、在做的事情，即简政放权，转变政府职能。党的十八大报告就对政府职能作了十分精辟的最新概括：一是创造良好的发展环境，二是提供优质公共服务，三是维护社会公平正义。政府何苦再揽那些干不好、干了也费力不讨好的事，能干好这三条已经相当不易。

李克强总理答记者问时说，改革方案的核心是转变政府职能，当然也是简政放权。他还说，市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。他又说，把错装在政府身上的手换成市场的手，这是削权，是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉，但这是发展的需要，是人民的愿望。

认识和明确职能之后，自然就是如何在时间路线方面加以落实和操作。没有比诉诸法律更稳妥、更权威、更长久的方法了。一方面凡事可以做到从心所欲但不逾矩，另一方面凡事做到师出有名，所谓名不正则言不顺。李克强总理说，要把法律放在神圣的位置，无论任何人、办任何事，都不能超越法律的权限，我们要用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府。

另外，简政放权作为今天全面深化改革的最关键方面，考虑到牵一发而动全身、固有格局的惯性阻力和尽量减少动荡的试错等因素，必须在方法步骤方面注意采取先行先试、逐步推广的稳健型模式。正所谓“不改不行，改慢了不行，过于激进也不行”，一切尽在多做少说之中。

“改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到，绝不明放暗不放，避重就轻，更不搞变相游戏。”李克强总理说。

机构改革不易，转变职能较难，简政放权更难。

我们坚信，在习近平同志的领导下，依靠13亿人的勤劳智慧，国家会不断走向成功，去实现民族伟大复兴。