探索新机制 服务高质量——蒲江县推进“三个一”就业服务提升工程

蒲江县人社局将党的十八大提出的“推动实现更高质量的就业”与“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动相结合，积极实施就业优先战略，创新推出“三个一”就业服务提升工程，助力就业工作提质保量。

今年初，县人社局通过深入基层调研、征求民意等方式，广泛收集和听取群众对就业工作的需求，制定了“三个一”就业服务实施方案，即针对高校毕业生、城乡求职人员、自主创业者、被征地农民、就业困难人员以及农村劳动力六类重点群体，按照“一批服务对象，一套解决方案，一抓到底落实”的思路，提升就业服务水平，助力民生改善和产业发展。

——鼓励高校毕业生多元就业。一是加强对高校毕业生就业指导，引导他们进企业、到基层，强化自身能力锻炼，树立多元就业意识。二是依托青年就业见习基地吸纳高校毕业生实习，鼓励基地留选优秀人才。三是深化部门联动机制，与共青团、妇联、工会等密切配合，适时组织职业技能培训和创业培训，提升高校毕业生就业能力。四是积极落实大学生就业创业扶持政策，加强对就业成效突出的大学生事迹宣传。今年以来，已推荐20余人到县中医院、东骏激光等见习基地实习，举办了一期大学生创业培训班，为7名大中专毕业生发放无息贷款35万元，帮助15名大中专毕业生实现了成功创业。

——保障城乡求职人员稳定就业。 一是强化职业介绍和职业指导，对城乡求职人员进行免费就业推荐和职业指导，使其树立正确的就业观念。二是通过求职者登记台账、企业用工动态监测机制及常态化招工合作机制，及时有效地为城乡求职者和用工企业之间搭建相互交流平台，帮助求职者实现稳定就业。三是建立部门协作联动机制。与县残联建立联系机制，向企业输送符合岗位要求的残疾人；与县民政局建立联系机制，向企业输送符合岗位要求的退役军人；与团县委、妇联等建立联系机制，做好就业推荐。四是不断加大职业技能培训力度，建立人才培养和储备机制。今年3月，县人社局进行了专题调研，摸清了全县人力资源状况和重点规模企业用工需求，同时以就业服务专项活动为契机，在县内外联合开展现场招聘会20余场，提供岗位约3300个，达成意向性就业协议1800余个，全县重点规模企业95%的用工缺口得到了补充。

——扶持创业者带动就业。 一是深入开展创业培训，提高创业者创业能力。二是加大小额担保贷款发放力度，完善创业资金支持体系，切实帮助创业者成功创业，带动就业。三是依托公共就业服务机构建立创业指导服务中心，将创业服务延伸到乡镇社区，为创业者提供项目开发、开业指导、创业培训、小额贷款、税费减免、政策咨询等“一条龙”服务。四是做好培训后续服务，建立学员跟踪服务卡，健全完善创业项目库，提供式长期创业指导服务。五是优化创业环境，进一步精简审批项目，缩短审批时间，强化服务意识，简化办事程序，提高办事效率，为创业者提供优质服务。截至目前，开展创业培训11期，培训城乡劳动者326人，扶持创业成功195人，创业带动比达到1:6，创业带动就业效益倍增。

——帮扶就业困难人员积极就业。一是鼓励乡镇、社区努力开发公益性岗位，吸纳就业困难群体。二是积极兑现各项扶持政策。落实就业援助、免费职业介绍和灵活就业社保补贴、技能培训补贴政策，对吸纳就业困难人员就业的单位进行社保补贴及岗位补贴。三是依托“962110”就业援助服务和基层就业和社会保障服务平台，对就业困难人员开展主动服务和针对性服务，帮助他们实现积极就业。

——促进被征地农民转岗就业。一是加强政策宣传和就业引导，让被征地农民了解当前就业形势及就业政策，增强主动就业信心，顺利实现转岗就业。二是落实好被征地农村劳动者的创业就业扶持政策，大力实施以“创业培训+开业指导+小额担保贷款+跟踪服务”为一体的创业就业服务，指导被征地农民用好用活征地拆迁补助金，达到就业拓展、资金增值的双重效应。三是针对被征地农民的特点，积极开展就业政策、技能培训、现场招聘进小区活动。

——推动农村劳动者转移就业。一是加强就业扶持政策宣传力度，引导农村劳动者树立转移就业和自主创业观念。二是进一步完善乡镇、社区（村）基层就业服务平台，实现就业信息广覆盖，助推农村富余劳动力转移就业。三是针对本县产业发展和农村劳动者培训需求，开展针对性职业技能培训，提升就业质量。除结合工业区劳动用工和乡村旅游业组织开展职业技能培训外，在猕猴桃集中发展区、茶产业集中发展区、生猪（家禽）养殖区开展农业技能培训，提升农村劳动者就业质量。四是强化劳务对接，畅通输出渠道。扎实推进成都经济区区域合作，深入开展与芦山县、名山县的劳动输入和输出对接，促进农村劳动者就业增收。