构建特色安全文化筑牢科学发展基础

文/赵志忠

构建特色安全文化筑牢科学发展基础

文/赵志忠

大同煤矿集团晋华宫矿以建设“安全高效、文化彰显、快乐和谐、品位至上，产煤与旅游双轮并驱的新型现代化矿井”为引领，不断深化企业安全文化建设，构建起以安全文化为核心、以班组文化为基础、以快乐工作为主线，统筹推进，分项实施的安全文化格局，促进了企业又好又快发展。晋华宫煤矿被国家安全生产监督管理总局命名为“全国安全文化建设示范企业”。

强化理念灌输，营造安全文化氛围

晋华宫矿始终坚持以“制度管企、文化管人”为统领，夯实安全文化根基。成立了以矿长、党委书记任组长，各副矿长及相关部门负责人为成员的安全文化建设领导组，负责指导协调全矿安全文化建设的达标和创新，坚持把安全文化经费纳入年度安全费用计划，做到资金专款专用，仅2012年，全矿安全文化建设投入达109.44万元，坚持每月按目标进行指导检查和考核，为安全文化建设奠定了坚实基础。

晋华宫矿始终坚持以先进理念引导人，精心构建全方位、立体化的理念宣传体系，不仅通过办报、办刊、编书来渗透安全文化理念，还通过局域网、电视广播、板报、专栏和安全文化长廊、安全文化窗口、井口候罐大厅等多个安全文化宣传阵地，对员工进行全方位的安全文化宣传教育。特别是将安全理念寓于90个形象生动、浅显易懂、饱含哲理的古今中外故事之中，制作成75块牌板立于主干街头，形成安全文化一条街。并在矿内安装了LED显示屏，不间断播放安全理念，使员工全方位接受安全理念的渗透和熏陶，营造了良好的安全文化建设氛围。

强化培训教育，提高员工安全技能

晋华宫矿加强日常培训，本着“缺什么补什么，干什么学什么”的原则，重点围绕岗位标准、“手指口述”、职业危害防治等内容，分批分期对全矿干部员工进行脱产轮训。制作“应知应会卡”发给员工进行日常学习，实施“每日一题”班前安全教育培训，按照当日工作内容及可能出现的安全问题，有针对性地提问考试，将培训教育与当班工作内容有效结合，取得了较好的培训效果。采取走出去、请进来的方式，组织基层干部、工程技术人员到兄弟单位实地考察学习，邀请高等学府知名教授来矿授课，灌输先进安全文化理念和知识。与驻地部队先后组织了37期准军事化脱产全封闭培训，并和太原理工大学签订了长期联合办学协议，为全矿后备人才的培养教育奠定了坚实的基础。加大对“三违”人员的培训与帮教，开办“不放心人”培训帮教学习班。通过多种形式的培训教育，员工文化水平、专业技术和安全素养逐步得到提高。

强化制度建设，规范全员安全行为

晋华宫矿强化制度建设，出台了《安全管理制度》和《标准岗实施细则》等39万余字的合订本，汇编成册下发全矿，在全矿构筑了纵向到底，横向到边，全员覆盖的安全生产防范制度体系。

严格落实安全生产会议制度。坚持每月召开矿长安全办公会和安全例会，坚持每周隐患排查会制度，及时分析安全生产形势，制定措施，对安全生产隐患进行治理。严格干部带班上岗制度。进一步完善出台了《领导干部带班上岗制度》《四位一体检查制度》等，加大对区队干部上岗督查力度，每天由矿长特别小分队不定时、不定点巡查，确保干部上岗质量。建立隐患排查治理长效机制。积极开展隐患排查治理活动，坚持员工、班组、区队、系统、矿五级隐患排查，加大了隐患问题跟踪督察和落实整改力度，确保了隐患问题的及时整改。狠抓现场事故隐患排查处理，严格执行“不安全不生产，事故隐患不彻底处理不生产，安全措施不落实不生产”的“三不”原则，现场班班由上岗干部、班组长、安监工、瓦斯检查工进行“四位一体”全面排查，发现隐患及时处理，隐患得不到彻底整改不准作业。加大对人的不安全因素排查和治理力度。从班前安排工作到生产作业现场进行全过程排查监控，对“不放心人”采取有效措施进行重点排查和预防，对“带情绪”“有包袱”员工不准入井，对“不放心人”由跟班干部重点监控。严格落实安全生产事故报告和应急救援处置机制，发生事故，按照事故追查“四不放过”原则认真追查。完善应急救援预案，坚持开展应急救援演练，提高了矿井的应急处置能力。

同时，将“岗位就近管理、班组全程管理、安全程序化管理”“手指口述”“岗位描述”纳入员工行为管理之中，并与工资挂钩，班班收班后评分。做到了日考核、月统计、班评估闭合运行，严密对接。推行“五精管理”，在生产岗位推行“手指口述”“岗位描述”，重要岗位推行隐患及危险源辨识，关键生产岗位推行联合操作确认，要求员工在施工前、操作中进行安全环境、岗位操作、应急预案、隐患危险源识别“四描述”，养成规范操作、精准作业的良好习惯，使安全意识和标准“内化于心、外化于行”。

强化环境建设，提升安全文化品位

晋华宫矿先后建成了平安广场、文化广场、文化活动中心等文化活动阵地，完善了“井口安全文化长廊”、井口安全小广播等文化窗口，充分利用班前、广场、街头、社区、健身馆、局域网、国家矿山公园等各类文化阵地，开展安全文化活动，让文化到区队、进社区、入家庭，用寓教于乐的群众活动，感染人、陶冶人、教育人。每年七、八月份举办消夏夜市文化安全专场演出活动，每年安全月举办“安全心连心”文艺演出，为全矿员工提供了良好的文化环境，提升了文化品位。

在三个斜井安装了人行车，减小了员工体力消耗，在井下不断完善防尘设施，加强综合防尘，在五个生产盘区加设了远红外线自动水幕，综采工作面全部配齐了架间自动喷雾装置，工掘巷道安设了捕尘网等防尘设施。为员工配齐劳动保护用品，在国家劳动保护规定的基础上，为从业人员每人每年增发一套工作服和水靴，为井下员工购买了进口3M防尘口罩和防砸靴，在井下增设了饮用水供应点，使员工的作业环境更加安全、健康。每年为井下员工定期进行健康体检，从业人员体检率达100%。

相继改造修缮了员工快餐厅、单身公寓、职工浴室、自动衣柜吊篮和全天候洗衣房等基础设施。新修了环矿旅游公路，方便了矿内外人员出行，新建了“晋馨苑”文明小区，对全矿500多栋居民楼进行了“平改坡”改造，解决了居民长期房顶漏雨问题。对冬季供暖锅炉进行了气改水，解决了供水供暖不足等问题。坚持为井下员工过生日，每逢节日还要送上慰问品和幸福连心卡，为全矿每位员工办理了大同市“旅游一卡通”，在井口建立了女工家属爱心服务站，为矿工送水送饭缝补衣服。在井下设置党员服务站、急救医药室和休息室等，让员工充分享受到企业的改革发展成果。

（作者单位：大同煤矿集团晋华宫煤矿）

（责任编辑：庞永厚）

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