学习贯彻十八大精神 推动红河学院新发展

罗家祥

（红河学院，云南蒙自 661100）

党的十八大站在维护广大人民根本利益的高度，把教育放到“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”的首要地位，强调教育是民族振兴、社会进步的基石，要求坚持优先发展教育，努力办好人民满意的教育。报告指出：“努力办好人民满意的教育。……要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。……加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力”。报告对教育发展提出了新要求、指明了新方向，对教育战线的广大师生员工既是极大的鼓舞，也是进军的号角。我们一定要增强紧迫感、责任感和使命感，求真务实、开拓进取，全面推进高等教育的发展和改革，开创边疆民族地区国门大学发展的新局面。

红河学院自升本以来，抢抓机遇、迎难而上，实现了由专科教育向本科教育、由师范教育向综合教育、由千人大学向万人大学的转变，为地方经济社会发展提供了有力的人才支持，为高等教育大众化做出了贡献。十年的发展实践和改革探索，初步建立起了一套与学校发展相适应的教学科研、人才队伍、保障服务、协调管理的基本体系。然而，随着全面建成小康社会的推进和高等教育大众化的深入，人民群众对高等教育的需求呈现出多样化的趋势，要求高等教育必须始终坚持以人为本，满足人的全面发展的新需求；高校日趋激烈的竞争，迫使高校必须在提升质量、注重特色上寻找生存空间。但包括红河学院在内的新建本科院校客观存在的困难和不足也必然阻滞发展的步伐：教师队伍缺乏领军人才、学科发展举步维艰、科研能力尚待提高、体制机制正在建立、办学资源极其紧张——在内外交困之间如何克服发展瓶颈，迎接各种挑战，杀出一条生路，是摆在高校广大教职员工特别是领导者、管理者面前的一道重大考题。

认真学习、深刻领会、贯彻执行好十八大精神，始终坚持以人为本、科学发展，始终坚持遵循规律、掌握主动，始终坚持结合实际、求真务实，始终坚持开放办学、改革创新，始终坚持抢抓机遇、迎难而上，是当前和今后必须坚持的思想路线和工作方法。

一 学习贯彻十八大精神，深刻理解和准确把握报告对教育工作提出的新要求

十八大把科学发展观作为我们党必须长期坚持的指导思想，强调深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，要求必须把科学发展观贯彻到现代化建设的全过程、体现在党的建设各个方面。对此，我们必须全面理解、深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，用科学发展观统一全体师生的思想、指导学校发展的实践，把科学发展观自觉地贯彻落实到学校发展的全过程、各领域。同时还要在广大师生中全面加强中国特色社会主义理论体系的教育，深入开展社会主义核心价值体系教育，积极培育合格的建设者和接班人。按照国家教育发展改革规划纲要的要求，结合红河学院自身实际，把十八大对高等教育的一系列指示精神与学校发展的新思路、新举措有机结合，“努力办好人民满意的教育”。

二 学习贯彻十八大精神，紧扣高等教育发展的目标方向和基本内涵

“推动高等教育内涵式发展”，由新建本科向成熟本科院校转型过渡的红河学院，如何体现这一基本要求？我认为，只有按照党的教育方针，遵循高等教育发展的一般规律，切实履行高等教育职能，明确目标方向，抓住关键要害，化解矛盾问题，不断自我完善，努力缩短与现代大学的差距，加速向现代大学迈进的进程。“内涵式发展”，要求我们必须坚持以学生为中心、以教师为根本、以本科教学为基础、以科学研究为先导、以教育质量为生命、以校园文化为引导、以基础设施为条件、以服务管理为保障，牢固树立开放办学、特色办学、国际化办学的理念，实现红河学院发展理念、目标、动力、方式和成效的高度统一。

在迈向又一个十年新时期的红河学院，我认为应该把握以下基本内涵：“遵循发展规律、履行大学职能”，学校的第一责任是人才培养，发展规律的把握应用、基本职能的理想发挥，都必须围绕人才培养这个主题，按照高等教育与社会经济相协调的要求，将高等教育内的人才资源、科研成果、技术装备与社会经济发展的智力支撑需求结合起来，实现高等教育的社会价值。“明确目标方向、寻找发展动力”，高等教育机构提供的教育机会与国民接受高等教育的需求之间的矛盾，可以说是高等教育机构发展中的目标所在，也是自身发展的驱动力。国家、社会、公民的需求和高校发展的需要，构成了高等教育发展的基本动因。地处边疆、起步较晚、基础薄弱的红河学院，在激烈的高等教育发展竞争中，还必须清醒地认识高等教育“买方市场黄金期”已时日不多，而新建本科院校的层次、档位、区域和条件、水平、质量均存在诸多的不足，从而增强紧迫感和危机感，在认知发展规律间寻找支撑发展的内外动力。“按照既定战略，遵循发展逻辑”，地方性、民族性、国际化之路，定位准确、特点鲜明，是红河学院必须长期坚持的发展战略，动摇不得。要顺利实施这一发展战略，必须努力建设高水平的教师队伍、高素质的管理团队，大力做好本科教学、科学研究各项工作，着力加强校风教风学风为主要内容的校园文化建设，积极推进各项改革、革除各种积弊，切实加强学校党的建设。

三 学习贯彻十八大精神，坚持以人为本，把以学生为中心的理念落到实处

十八大报告指出了教育以人为本、立德树人的本质要求。以人为本，所要突出的是人的自由、全面、和谐发展的权利，所要体现的是对人的自由、尊严、幸福的充分尊重。师生是大学办学的主体，是学校存在的依据。坚持以人为本，就是要把全校师生的全面进步、健康发展、快乐幸福作为一切工作的出发点，尊重学生、尊重老师，激烈全校师生积极进取、共同进步。

“以学生为中心”是以人为本在学校的具体化。相对于教师，“以学生为中心”更能凸显学校办学的理念、质量、水平。从微观看，直接反映的是每个学生权益的实现、维护和发展；从中观看，直接关乎的是学校的生存与发展；从宏观看，直接关系国家的发展未来。因此，“以学生为中心”绝对不能成为一句口号，成为空话套话。撇开大学的精神、物质、制度、行为等宏观管理范畴不提，仅就学生管理而言，就涵盖了学校工作的全部领域。从学籍管理、户籍管理、行为管理，到学生组织指导、帮贫助困，再到学业指导、就业指导、心理咨询、校友事务，无不反映着对学生名副其实的管理照料。红河学院在这些方面已进行了多年的探索实践，也积累了相当丰富的成绩经验，也直接反映到了招生阶段的报考分数拉升和毕业生就业率逐年提高等方面。

随着大学生群体的思想意识、道德观念、知识结构、能力素质的变化，大学生获取知识的方式方法、手段途径的多样化，“以学生为中心”也需顺应时代发展的特点，符合大学生成长成才的要求。我们必须在坚持做好既有的形式管理基础工作的同时，将过多过重的行政色彩浓烈的管理向依法管理转变，积极探索形式自我管理新机制。弹性学分制可以管理到学生的学习态度、成果、实践能力，但对学生的思想道德、政治表现就近于笼统，而课堂外、学校外、课余时间、网络空间里大学生们的思想与行为，对学校正面教育的辅助性或破坏性影响，管理者都无法全面客观地掌握。在涉法领域内学生管理工作向依法管理转变的同时，建立学生自我管理的机制就显得尤为迫切。基本思路是：学校党委给予宏观指导，职能部门帮助扶持，依托学生会、学生社团等学生自治组织，建立起学生自我管理、自我服务、自我教育、相互学习、相互监督、共同提高的一套行为模式和运行机制，规范引导和激励约束大学生们的日常思想和行为，从而履行好学校培养有用人才、塑造合格公民的职能，做到“立德树人”的基本要求，落实“办人民满意的教育”的指示。

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[M].中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编.北京:人民出版社,2012.