毛泽东《论十大关系》中的农业发展思想解读

杨世春

（百色学院，广西 百色 533000）

《论十大关系》中重视重、轻、农的协调发展，强调经济建设与国防工业的协调发展以及区域经济的协调发展等，这些观点对于今天以至将来都有着重要而长远的指导意义。

一、《论十大关系》发表的背景

在以美国为首的帝国主义国家对中国采取了经济封锁和政治孤立的政策，敌视和阻挠刚刚建立的新中国，并企图把新中国扼杀在摇篮中这样一个特殊历史背景下，毛泽东果断转变旧的外交政策，采取了“一边倒、另起炉灶”的外交方针，采取了照搬照抄苏联模式，中国在苏联的大力帮助下，进行历时三年的社会主义改造，最终把社会主义制度在新中国这片土地上建立起来了。

此后，中央开始将社会主义建设方面作为党和国家工作的重点，并在1953年至1956年期间，在这三年的社会主义建设实践当中，逐步了解和发现了一些关于苏联经济建设中存在的缺点和错误，此时，我党面临的任务是探索出一条适合中国国情的社会主义建设道路。正是在苏联模式出现严重弊病的背景下，毛泽东高瞻远瞩地提出 《论十大关系》，这部著作标志着以毛泽东为核心的党中央第一代领导集体已经开始独立自主的探索中国特色社会主义道路。

在1956年4月，毛泽东明确提出要特别注意最近苏联方面暴露出的在建设社会主义过程中的一些缺点和错误，避免再走其弯路并要引以为戒的以苏联为鉴的思想。[1]由此可知，毛泽东的《论十大关系》是关于如何建设中国特色社会主义的重要论著，是在其对国际国内形势进行了正确分析，又对苏联经验进行科学评价以及基于广泛的调查研究的基础之上提出的，是我党在建国初期自主探索建设社会主义道路的伟大著作。

为此，重新解读在建国初期我党探索建设社会主义的光辉著作——《论十大关系》，在党中央国务院高度重视“三农”问题的今天，阐述《论十大关系》蕴含的关于农业发展的思想并揭示其当代价值，具有十分重要的理论和现实意义。

二、《论十大关系》的内涵

总的来讲，《论十大关系》提出的十个问题都是围绕一个基本方针，即要调动国内外一切积极因素为社会主义事业服务。[2]概括起来看，《论十大关系》前五条主要是讨论经济关系，后五条主要讨论思想政治与政治生活的关系，均具有丰富的内涵，其中，经济问题是《论十大关系》的核心。

在1956年的2月到4月，在此期间的长达一个半月时间里，毛泽东与34个部委进行了详细的座谈,随后，“十大关系”在中央政治局的反复讨论和集中各方智慧、意见之下被提出。对于在处理农、轻、重关系问题上，主要主张在发展重工业的同时，也要平衡发展农业和轻工业；在处理经济建设和国防建设的关系问题上，主张在将经济建设发展得更快的基础之上，加强国防建设，促进国防建设更大的进步，要把军政费用降到一个适当的比例，主张增加经济建设费用；在解决沿海工业和内地工业的关系问题上，主要主张要充分利用和发展沿海的工业基地去发展和支持内地工业；在处理汉族与少数民族的关系问题上，要反对地方民族主义，要反对大汉族主义，要诚心诚意的积极帮助少数民族在经济和文化上的建设；在国家生产单位和生产者个人的关系问题上，要兼顾各自的利益，既要提倡艰苦奋斗，又要关心群众生活，禁止以往只顾一头的做法；在中央和地方的关系问题上，要提高地方的积极性，要发挥地方的能动性，要扩大地方的权力，但这必须是在巩固中央统一领导的前提下进行；在处理革命和反革命的关系问题上，必须分清敌我，要化消极因素为积极因素；在是非关系问题上，要帮助他人改正，要以“惩前毖后，治病救人”的方针对犯错误的同志进行教育；在党和非党的关系问题上，要加强共产党和民主党派两者的合作，要坚持“长期共存，互相监督”的方针；在处理中国和外国的国际关系问题上，不能没有主见地完全照搬国外做法及模式，不能不加分析地一概排斥国外先进的有用的经验做法，要辩证地看待和学习吸收。

毛泽东的《论十大关系》初步总结了我国社会主义建设的基本经验，并深入研究了以中国经济和社会各方面的关系作为着重点的问题，从而提出了探索适合我国国情的社会主义建设道路的任务。

三、《论十大关系》中的农业发展思想

毛泽东从参加革命起，在探索中国的革命道路过程中，历来都是从中国的具体实际出发，他认识到中国是一个半封建半殖民地的落后的大农业国，在总结了井冈山根据地和其他革命根据地的经验基础上，提出并阐明了中国新民主主义革命必须走农村包围城市的道路，并且指出农民问题是中国革命的基本问题，要推翻帝国主义和封建制度，由新民主主义到社会主义，只有依靠工农联盟。毛泽东在认识农民及农业在中国社会经济发展中的地位上，创造性地运用了马克思主义的基本原理，并使之与中国的具体实际相结合。马克思指出：“超过劳动者个人需要的农业劳动生产率，是一切社会的基础。”[3]也就是说，农业是人类衣食之源，只有当农业有了较高的劳动生产率，特别是能够生产更多的粮食，除了供应农业人口外，还可以供应其他人口时，国民经济其他部门才有可能发展。毛泽东在七届二中全会上科学的分析了当时中国经济各种成分的状况，这是在革命胜利后，在一个相当长的时期内，一切问题的基本出发点。他还指出，在抗日战争以前，从全国范围来讲，中国的农业和工业在国民经济中的比重，大约是农业和手工业占百分之九十左右，现代性的工业占百分之十左右，[4]并且那大约百分之九十的农业和手工业还处于分散的、落后的状态，是“同古代近似的”。因此，毛泽东告诫全党说：“从现在起，党的工作重心由乡村移到了城市，城乡必须兼顾，绝不可以丢掉乡村，仅顾城市，如果这样想，那是完全错误的。”

在1959年到1961年，毛泽东对 “重、轻、农”之间的关系有了深化的认识。由于自然灾害、“大跃进”的错误以及中苏关系的恶化，我国遭遇了严重经济困难时期，解决人民群众的温饱成为当时的首要问题。这时，毛泽东具有了初步的以农、轻、重为序，安排国民经济计划的思想。在20世纪60年代初期，毛泽东开始提出以农业为基础、以工业为主导的思想。在党中央提出“以农业为基础、以工业为主导”的发展国民经济的总方针之后，农业为发展工业，特别是发展重工业，做了巨大支援。

毛泽东还曾多次强调，要继续重视农村工作，加强农业建设，一定要切实改善农民的生活条件，提高农民的生活水平。他指出，只有穷的要富裕并且富裕的程度要大大超过现在的富裕农民，最后使农民群众共同富裕起来，领导农民走上社会主义道路，才能巩固工农联盟。[5]因此，农业关系到国家政权的稳定，不抓农业，不多生产粮食，天下总有一天会大乱，正如毛泽东所讲，对于我国经济的发展和政权的巩固，至关重要的是农民的情况如何。因为在我国当时有5亿多农业人口要生活和从事农业生产，他们必须先养活自己，并且所需的其他的日用的非商品性的农产品等也需要农业来解决。而且这个自给数目极大，1956年全国粮食总产的四分之三以上是由农民自己消费掉的。只有农业搞好了，农民生活有了保障，工农联盟为基础的国家政权才能得到巩固。

农业的发展，不仅为轻工业的发展提供原材料和市场，同时也为重工业的发展提供了广阔的市场。一方面，农业为重工业所生产出来的各类农业机械、化学肥料、部分的电力等提供了坚实的基础和市场条件；另一方面，公路、铁路以及大型水利工程也为农业提供了全面的服务，但是，如果农业依旧处于当时那种分散的、落后的，“同古代近似的”状态，他为重工业提供的市场也是虚幻的。所以当时毛泽东积极推进农业合作化，其根本宗旨就是“不断提高农业生产力”，[5]通过合作化道路，把分散经营转变为集中经营，从而有利于购置公有生产资料，进行农业技术改造和农田基本建设，提高劳动生产率，而重工业只有在农业已经形成了合作化的大规模经营的基础上，如拖拉机的生产、其他农业机器的生产、提供农业使用的现代运输工具的生产、工农业使用的煤油和电力的生产、化学肥料的生产等，才能大量地使用或才有使用的可能。[5]因此，毛泽东在《论十大关系》中指出，如果是真的想加快发展重工业，那就必须注重农业，加重对农业的投资，多发展农业，这样会使重工业发展的基础更加稳固，使它发展得更快一些。工业的快速发展需要有大量的资金，这当时只有靠我们自己来解决，而农业的发展又能为工业的发展提供资金来源。加重对农业的投资，一方面可以更快的增加资金积累，另一方面可以更好的供给人民生活的需要。[5]农业之所以能为工业的发展提供资金，主要来源于两个方面：一方面是外部方面，即通过出口创汇。当时中国的出口商品中，绝大部分是初级商品，其中又主要以农产品为主，它们所创造的外汇收入，就可以用以引进各种先进的工业设备，另一方面是内部方面，即通过自身的积累，首先是向国家上缴直接的农业税，其次是发展轻工业，用生产的产品去满足农民所需要的大量的生活资料，并同农民拥有的商品粮食和轻工业原料相交换，为工业的发展积累资金。

综上所述，毛泽东依据马克思主义的普遍原理，结合中国的具体实际，在新中国的建设过程中，强调农业的基础性地位，不仅是我国整个国民经济的基础，也是以工农联盟为基础的人民民主专政的国家政权得以巩固的基础。在新的历史条件下，党以科学发展观为指导，确定了“建设社会主义新农村”的重大任务，目前，我国尽管工业化已“达到相当程度”，工业水平有了质的提升，但农业的发展已经远远滞后于工业，“三农”问题还很突出。所以，在总体上，党中央提出了“多予、少取、放活”、“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，并做出了“以城带乡、以工促农”的发展阶段的重要论断。今天，结合当前的农业实际，重新学习毛泽东的这个思想，不仅是必要的，而且是很有现实指导意义的。

[1]毛泽东.毛泽东文集,第七卷 [M].北京：人民出版社,1999.23,44

[2]毛泽东.毛泽东著作选读(下册）[M].北京：人民出版社,1986.720

[3]《马克思恩格斯全集》第25卷,第885页

[4]《毛泽东选集》第 4 卷,第 1430 页

[5]《毛泽东选集》第 5 卷,第 197、379、183、81 页