山东省商业服务业发展的国际比较

■ 刘艳艳 博士生（山东轻工业学院财政与金融学院 济南 250100）

20世纪70年代左右，欧美等国均实现了以服务业为主导的经济形态，并逐渐形成国家的核心竞争力，且商业服务业业态多样，对经济和就业的拉动作用不断显现。而山东省商业服务业发展起步较晚，因此有必要对国外发达国家的商业服务业发展概况进行分析，找出其成功的经验，服务于山东省的商业服务业发展。

山东省商业服务业主要指标与国外的比较

（一）总体状况比较分析

1.商业服务业附加值占GDP的比重。2010年山东省商业服务业附加值占GDP的比重为19.14%，韩国、新加坡、美国、英国分别为58%、72%、78%和77%，山东省远远落后于所选的样本国家，即使考虑了统计口径的差异，仍有很大差距。样本国家比重大都在60%以上，美国、英国最高，接近80%，而中国仅有40%多一点，山东省的水平较全国平均水平还要低一些。

2.服务业就业人员比重。2007年至2009年，在所选的样本国家中，女性就业者中有接近80%在服务业领域，英国和美国高达90%以上；男性就业者中有接近60%以上就职于服务业，新加坡达70%以上。可见，服务业吸引了这些国家绝大多数的就业，对就业的拉动作用加大。2010年山东省服务业对新增就业的贡献率是32.02%，2007-2010年山东省服务业就业人数占总就业人数的比重分别是30%、31%、31.5%和31.9%，低于样本国家的比重。

3.服务贸易额占国内生产总值（GDP）的比重。山东省服务贸易落后于全国平均水平，2001-2006年全国服务贸易收支总量占经常项目收支总量的比重平均为10%，而山东省为5.5%；2010年新加坡服务贸易占国内生产总值的比重为100%，远远高于其他国家和山东省，其次是英国和韩国比重都在15%以上。中国、美国和日本比重都在10%以下。可见山东省服务贸易的发展相对滞后，对经济增长的拉动还有很大的挖掘空间。

4.商业服务业的资本开支。美国2009和2010年商业服务业的资本开支占总资本开支的比重分别为24.95%和26.49%。而山东省2009年和2010年商业服务业固定资产投资占投资总额的比重分别为10.94%和11.37%。可见山东省商业服务业的固定资产投资占总固定资产投资的比重相对较低，不到美国的一半。

（二）发展水平的国际比较

1.商业服务业内部结构总体状况比较。根据山东省和各国商业服务业2010年的经营收入，大致得出各项业务的比重，山东省、日本、新加坡、美国的商业服务业中，批发零售业比重最大，均超过50%，美国高达78%，日本高达82%。新加坡交通运输业比重高于其他国家，达31%，山东为27%。山东的交通运输业比重仅次于新加坡。山东省信息传输、计算机与软件业比重偏低仅为6%，而美国为11%，说明山东在高附加值的高科技商业服务上发展相对落后。

2.批发零售业比较分析。2010年山东省批发零售业的销售收入增长率为27.2%，均高于美国（批发-19%，零售6.8%）、英国（负值）、日本（批发1%，零售2%）和韩国，但是韩国批发零售业2010年的增长率也高达22%以上。

山东省统计的是限额以上批发零售业机构的数据，所以机构平均收入偏大，如果把限额以下机构考虑进来，机构平均值会大大降低。

山东省批发零售业工人人均销售收入逐年递增趋势明显，说明批发零售业工人劳动生产率有所提高，平均每年的人均水平为17.57万元。低于韩国和日本的一般水平，说明批发零售业国外机构规模相对较小，但是工人劳动生产率较高。

3.住宿餐饮业的比较分析。2006至2010年山东省住宿餐饮业营业收入增长率比美国、英国、日本、韩国和英国高，山东省虽波动较大，但增长率平均水平较高，平均在27%左右；美国2006-2009年平均增长率在2.5%左右。

山东省住宿餐饮业机构平均营业收入从2007年开始呈上升的趋势，从2005到2010年平均值为931.2万元，说明对住宿餐饮业的需求不断增加，其中也有物价提高的因素。而新加坡2010年住宿餐饮业机构平均营业收入达100.6万美元，低于山东省的机构平均水平。因为山东省的住宿餐饮的数据只包括了限额以上的住宿餐饮机构，如果把众多限额以下住宿餐饮机构考虑进来的话，所得机构平均营业收入会大大降低。

山东省住宿餐饮业工人人均营业收入呈递增的趋势，且从2007年开始递增趋势明显，2005-2009年工人人均年营业收入达10.8万元左右。而新加坡、日本和韩国工人人均营业收入均为山东省工人人均水平的2-4倍以上，尽管机构平均营业收入山东省偏高，但工人人均营业收入偏低，说明山东省工人劳动生产率远远低于发达国家的水平。

4.信息通讯业与运输仓储业的比较分析。2010年山东省交通运输、仓储和邮政业机构年平均增加值小于新加坡的平均水平，尤其是信息通讯业机构年平均增加值更是远远低于新加坡的平均水平，约是新加坡的三分之一。并且2010年山东省交通运输、仓储与邮政业工资占增加值的比重高于新加坡平均水平约15个百分点，说明山东省该行业仍劳动密集程度较高，劳动使用高于其他要素。

山东省每千人的客车拥有量高于中国平均水平，但是和发达国家相比相差很远，甚至不足国外的零头。山东省每千人的客车拥有量为新加坡的1/3、日本的1/10、美国和英国的1/15左右。2009年和2010年山东省每千人客车拥有量分别增至46和59，仍和国外有着较大差距。

（三）效益比较分析

山东省商业服务业劳动生产率为3.74万元/人，远远低于韩国、新加坡和日本，仅为新加坡的1/15左右，是韩国的1/20左右，是日本的1/22左右，日本和新加坡的劳动生产率较高。山东省商业服务业对经济增长的贡献率（19.41%）也低于新加坡（50%）等发达国家。说明山东省商业服务业效率相对低下，对经济增长和就业的带动作用不如国外发达国家显著。

（四）增长比较分析

由于发达国家商业服务业发展已经达到一定规模，故其经营收入的增长率普遍较低。2010年山东省商业服务业经营收入增长率（13.53%）低于韩国（33%），但远远高于其他国家（日本1.11%，新加坡0.17%）。2010年各国商业服务业从业人员增长率（山东-0.64%，新加坡0.98%，英国1.61%）普遍较低，韩国最高达20%。山东省对商业服务业固定资产投资的增速较大，达104.4%，远远高于美国的8.2%的水平。这说明山东省商业服务业以较快的速度增长，但在引导和培训工人到商业服务业领域就业方面做的工作还不够。

（五）潜力比较分析

山东省城市化水平略低于全国平均水平，2010年山东省城镇人口占总人口的比重为40.1%，全国平均为45%，远低于发达国家水平，发达国家城镇人口均占总人口的65%以上，新加坡甚至达100%。

山东省农业人均产值高出中国平均水平很多，2010年农业工人人均增加值山东省为1854.2美元，中国平均为545美元，但是却远远低于发达国家的水平，不足韩国的1/10，仅为英国和新加坡的1/20左右，仅为日本和美国的1/30左右。

山东省的电信通讯能力高于中国平均水平，2010年山东省为14.9，中国平均为9.44，但是和国外差距很大，电信通讯能力仅是新加坡的1/3左右。山东省的电信通讯能力从2009年开始增长速度快，缩小了和其他国家的差距，有着较大的发展潜力。

国外商业服务业发展对山东省的启示

（一）商业服务业发展需要合理的内部结构

山东省高附加值的信息通讯、计算机服务业和软件业及电子通讯业的发展水平低于发达国家，在商业服务业中的比重较其他国家低。2010年山东省信息传输、计算机和软件服务业机构平均年增加值为313.2万人民币，而新加坡信息服务业为936.8万元，仅为新加坡的1/3，山东省信息传输、计算机和软件服务业人均年增加值为0.05万元，而新加坡信息服务业人均增加值为1.04万元，山东省仅为新加坡的1/20，山东省商业服务业效率低于发达国家水平。

（二）商业服务业的发展需要居民有较高的收入

2010年山东省的人均GDP仅为韩国的1/3，为英国的1/5左右，为新加坡和日本的1/6左右，为美国的1/7左右，人均收入偏低制约了山东省对商业服务业尤其是对现代高科技商业服务业的需求。

山东省农村和城镇人均收入水平低于发达国家平均水平，农村人口较大比例，2010年韩国城镇人口比重为82%，美国为82%，英国为90%，新加坡更是实现了100%的城镇化，而山东省非农业人口占总人口的比重只有40.1%。 2010年农业工人人均增加值韩国为25771美元，英国为25681美元，美国高达51120美元，而山东省农业人均总产值只有1854美元，仅有美国的3.6%。城镇化比重低和农业人均收入的偏低大大制约了山东省消费者对商业服务业的需求。

（三）商业服务业的发展需要充分的要素供给

目前山东省商业服务业人才特别是高层次和高技能人才、复合型和创新型人才，以及具有战略眼光、熟悉服务业发展趋势和国际规则的高级管理人才相对缺乏，人才结构不尽合理，成为制约山东省服务业发展的瓶颈。因此，必须采取得力措施，加大工作力度，尽快培养和引进一批高素质专业化的服务业人才，全面提高服务业人才素质，加快发展服务业的人才支撑力量。

（四）商业服务业发展需要良好的政策法律环境

从基础设施的建设，服务人员的培训，激励机制的完善，政策上的倾斜与鼓励，立法上对商业服务业相关知识产权的保护等等，需要改善的地方很多。如商业服务业领域法律法规和行业标准不够健全，绝大部分生活服务行业缺乏必要的市场准入制度和资质认定制度。商业软环境建设还需进一步加强，特别是要着力提升商业服务的质量和水平。有关吸引外资、贸易促进等方面的政策支持力度仍需要加强。企业发展环境与发达国家相比，还存在不小的差距。商业服务业的发展在业态、结构和空间布局上仍需进一步优化。

（五）商业服务业发展需要充分发挥市场的作用

受传统计划经济体制的束缚，山东省服务业长期存在福利化和非社会化的现象。近年来，除批发和零售贸易餐饮业等传统产业市场化程度相对比较高以外，服务业中其他众多领域都普遍存在不同程度的市场垄断现象，市场配置资源的基础作用得不到充分发挥。尤其是服务业中的相当数量行业壁垒森严、垄断过度，致使民营经济难以进入，导致有效竞争不足，很大程度上抑制了山东省服务业的发展。繁荣和发展商业服务业必须有一个良好市场经济秩序和环境，才能保证广大经营者和消费者在一个宽松、和谐的环境里进行公平交易和公平竞争，只有这样才能营造良好的市场氛围和宽松的交易环境保证市场的繁荣和发展。

1.世界银行集团，http://www.worldbank.org.cn

2.英国统计局网站，http://statistics.gov.uk/

3.U.S Census Bureau Service ector Statistics，Shttp://www.cencus.gov

4.apan Source Research and Statistics Department，http://www.stat.go.jp/

5.新加坡统计年鉴，http://www.singstat.gov.sg/

6.STATISTICS KOREA，http://www.nso.go.kr/