美量化宽松政策及对中国的影响研判

■ 郑雅卓 博士后（国家电网公司能源研究院 北京 100052）

2009年3月起，美国连续实施量化宽松政策，这一政策的实施，对我国经济产生的巨大影响，不仅经济受到流动性泛滥的冲击，而且在经济增长速度放缓的局面下，使中国有可能面临低增长、高通胀的境地。由此，中国必须正视这种冲击，采取积极的姿态予以应对，这样才能确保经济的持续、稳定增长。本文针对当前国际经济形势分析了美国量化宽松政策，阐述了量化宽松政策实施以来中国经济所遭遇的挑战，以及在政策选择上面临的困境，并给出了切实可行的应对措施，以期对今后的研究有所助益。

美国经济与金融形势分析与第三轮量化宽松政策

（一）美国经济形势分析

美国经济自2011年第二季度再次探底之后，持续企稳回升，复苏态势良好，尤其是2011年第四季度GDP环比增长3%，超出市场预期。2012年第一季度，美国经济延续了2011年底的良好局面，GDP增长率为2.8%。但是就业市场前景仍不明朗—美国劳工部2012年5月4日公布的数据显示，2012年4月非农就业人数增加仅为11.5万人（预期增长为17.0万人），创下2011年10月以来的最低月度增幅，美国仍有超过1250万人处于失业状态，失业率为8.1%。专家预计，美国还需要3年时间，才能将失业率降到6%，即恢复就业正常的状态。再加之欧债危机的潜在风险冲击，美国经济形势可谓喜忧参半。数据说明，美国经济正在温和回升，但“回升的火力仍不够”。

（二）第三轮量化宽松政策

2012年一季度受益于经济平稳增长和欧债危机风险的释放，美国股市、债市等资本市场出现一定的繁荣景象，但是进入2012年二季度以来，随着经济增长出现放缓迹象，股市持续下跌。专家预计，美国股市将保持低迷，利率倾向于保持低位不变，流动性方面仍较为充足，美元价格回升，通货膨胀保持平稳。

从经济的基本面来看，一般认为美联储实行量化宽松需要两个客观条件：一是失业率上升，二是通胀下降。当时的情况是，失业率下降，通胀也在下降。从政治角度来看，2012年4月份美国新增非农就业岗位表现不佳，令民众对疲弱的劳动力市场的担忧重新升温，在大选年期间，奥巴马通过宽松措施短期内降低失业率来赢得选票。

从美联储内部来看，当时对启动量化宽松主要存在三种观点：一是认为美国经济仍比较脆弱，只要通胀率不超过2%就要重启；二是认为只有经济复苏动力出现严重消退才会启动；第三种观点认为长期维持高度宽松的货币政策存在极大的风险，对重启量化宽松重持审慎态度。2012年9月13日，美国联邦储备委员会宣布了第三轮量化宽松货币政策（QE3），以进一步支持经济复苏和劳工市场。根据新方案，美联储每月将在二级市场购买400亿美元机构抵押贷款支持证券，直到美国失业率降至7%以下。另外，美联储还决定将联邦基金利率保持在零到0.25%超低区间的时限从之前的2014年年底延长到至少2015年年中，并将旨在压低长期利率的“扭转操作”延续至2012年年底。

量化宽松货币政策影响分析

（一）前两轮量化宽松货币政策影响分析

为了应对金融危机和改善信贷市场环境，2009年3月18日，美联储声明将在未来的6个月内购买长期国债，总额高达3000亿美元，这正式宣告美国进入量化宽松货币政策时代（简称QE1）。2010年11月3日，美联储再次宣布，在未来的8个月内购买总额高达6000亿美元的长期国债，并将联邦基金利率设定为0-0.25%。这就宣告美国第二轮量化宽松货币政策（简称QE2）正式开启。

量化宽松货币政策的实质就是在脱离实体经济需求的情况下，开动印钞机向市场大量输入流动性。这种极端的货币政策将美国国内通货膨胀与贸易赤字压力转嫁至以中国为首的新兴市场经济体，推高中国经济运行成本，给中国经济增长造成了相当程度的负面影响。

首先，大宗商品价格暴涨。美元为世界储备货币，世界主要商品定价均以美元为基准，而QE向金融市场注入的大量流动性资金，很大一部分通过进入黄金、原油、粮食和其他重要工业原料的期货交易来实现套利，由此大幅推高了大宗商品和初级产品的价格。自QE1推出后的2009年5月到2010年5月，一年之间，纽约证券交易所各期货指数中，黄金上涨32.04%，原油上涨22.95%，大豆上涨41.40%，玉米上涨86.17%，银上涨了159.81%。

国际大宗商品价格的暴涨，带给初级产品主要进口国尤其是经济高速增长的中国以高额的成本负担。由于制造业企业的利润空间本身有限，成本的大幅增加严重加剧了制造业企业的生存难度，而更为严峻的影响则作用在出口导向的加工制造型企业上。

其次，国内通货膨胀压力高涨。大宗商品特别是资源类商品在中国进口商品的结构中占据了相当大的比例，因此国际原材料价格的上涨，就会直接推动国内CPI指数的上升。就在QE2推出的当月，中国CPI同比上涨5.1%，2011年7月的CPI增幅更是一度高达6.5%。

第三，外汇储备损失风险高涨。据国际清算银行（BIS）的数据显示，反映美元汇率综合变动的美元有效汇率指数在2008年末为101.02点，而在QE1实施后，到2010年10月，这一指数已经跌至81.95点，下降了近20点。2010年7月至10月底，南非、土耳其、韩国、印度、俄罗斯、巴西等新兴经济体货币兑美元分别升值约9.7%、9.7%、8.7%、5.8%、2.5%和2%。正是美联储的量化宽松政策导致并强化了美元下行的态势。在这一态势下，中国国债损失巨大。根据2011年4月美国财政部等机构联合发布的《外国持有美国债券情况报告》显示，截至2010年末，中国持有美国国债达到1.16万亿美元，占外汇总储备的40.74%。而两轮量化宽松政策实施以来，人民币相对于美元持续升值近8%，造成直接外汇储备损失1300多亿美元。

（二）QE3实施影响分析

第一，未来国际大宗商品价格将重新展开升势，加工制造型企业生存困难。国际大宗商品价格暴涨，加重了中国初级产品进口企业的成本负担。由于制造业企业的利润空间本身有限，成本的大幅增加使企业生存难度不断增大，尤其是对艰难渡过金融危机与两轮量化宽松的出口加工型企业而言，QE3有可能意味着更为沉重的打击，甚至是灭顶之灾。

第二，CPI上行压力进一步加大。为应对美国量化宽松带来政策的多重影响，中国也将重新审视自身的货币政策，在QE3的作用下，中国的货币政策将来很可能会跟随美国的货币政策而进一步宽松，刚刚缓解的国内高通胀压力将重新显现。

第三，美元价格升势将被逆转，很有可能再创新低，中国外汇储备损失风险再次高涨。据统计截止2012年3月，中国持有美国国债1.17万亿美元，假如在QE3中美元再次贬值10%，按照换算公式，中国直接外汇储备损失将达1600多亿美元。

第四，热钱流入扰乱中国金融、经济秩序。美国采取量化宽松货币政策后，资金将再次大规模流入中国，导致金融资产泡沫增大，对股票市场和房地产市场的稳定造成相当程度的冲击。大量热钱还将流入中国实体经济领域，廉价美元大量购买中国优质资产，将会对中国中长期经济发展带来本质性伤害。

综合来看，QE3实行，中国经济再次受到流动性泛滥的冲击，在经济增长速度放缓的局面下，有可能面临低增长、高通胀的境地。

中国应对美国量化宽松政策的策略分析

综上所述，针对美国实施的量化宽松政策，中国应该采取积极的姿态予以应对，本文认为，至少应该在加快外贸行业产业结构优化升级、储备投资多元化、推进人民币国际化、加强对国际资本流动的监管、人民币盯住美元措施等方面加大实施力度，有效应对美国量化宽松政策对中国带来的冲击，由此确保中国经济的持久、平稳发展。

（一）加快外贸行业产业结构优化升级

在成本提高和人民币升值双重压力之下，加工制造行业出口竞争力正遭遇严峻考验。为了达到控制成本的目的，未来应该将加工制造环节逐步内迁，只将设计、销售等高附加值环节留在沿海。在产品上，不再以“价廉”作为主要诉求，而转以“物美”为发展方向，扩大高附加值产品和服务的出口，加快从“中国制造”到“中国智造”的转变，坚持走自主创新的可持续发展道路，通过技术创新降低成本、提升产品层次，力争摆脱原材料成本持续上涨的影响。

（二）储备投资多元化

应寻求安全和利润的平衡，一味以美元作为外汇储备的战略已经不再可取，对美元未来走势应当保持足够的警惕。当前，应当不遗余力地调整资产结构，选择购买海外优质资产，特别是扩大对美国的直接投资，以提升中国资源储备的质量，增强抵御国际金融风险的能力。目前中国对美国的直接投资不足美国吸引外国直接投资的1%，这一点必须引起中国政府与企业的重视。同时，紧盯大宗商品价格，择机进入市场。另外还可以考虑增加持有美国优质跨国企业和国际组织的股票，实现储备与投资的多元化。

（三）推进人民币国际化

量化宽松引起的美元贬值导致中国外汇储备大幅缩水，但是如果人民币是国际结算货币的话，情况将大为不同，中国贸易盈余将得到保值。量化宽松的货币政策导致国际货币体系短期内有质的变化虽不现实，但是却在实际上削弱了美元国际公信力。在此机遇下，可在企业“走出去”的过程中，扩大货币互换的范围和规模，稳步推进中国与其他国家的货币互换，争取人民币区域货币的地位，为人民币地位的提升不断努力。

（四）加强对国际资本流动的监管

美国量化宽松后，巨量资金便流入中国，干扰中国经济正常运行，这个口子当如何堵住？为遏制热钱流入，必须加强对外汇流动的监督和管理，加强对外汇贷款的控制，对热钱的冲击目标、流入渠道和方式进行监测和分析，提高应对措施的针对性和有效性，努力稳定股票与房地产市场。中国可以考虑实行更为严格的管理手段，从以往的经验判断，严格的管控手段的效果预期要明显好于其他新兴市场。

（五）人民币盯住美元

既然量化宽松货币政策是主动推动美元利率汇率走低的廉价美元政策，那么人民币盯住美元就是被动的廉价人民币政策。但是，这一政策在未来的一定时期内还需要坚持。原因在于，若美国以及全球经济逐渐走出衰退的阴影，美元不一定会持续走高，而有可能在投资者风险偏好上升的情况下，美元作为避险货币的投资需求下降，这样一来，美元有可能继续贬值。而人民币汇率如果能持续以美元为参照，至少可以减少汇率波动带来的不必要的交易成本和资金流波动，有利于保持中国商品的出口竞争力。

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