从运城市地理交通情况来研究整合公路资源优化县乡公路通达的层次和网络

剡文康

(运城市交通运输道路处)

0 引言

20世纪90年代末运城市实现了乡镇通油路，2010年实现了建制村通油(水泥)路全覆盖，即全市所有乡镇、建制村都通了油(水泥)路，公路里程和密度名列全省前列。但运城市农村公路网存在以下问题，一是发展不平衡，如公路密度最高的是河津市，每百km2公路里程145.8 km。公路密度最低的是夏县，每百km2公路里程58.8 km。夏县山地面积占70%，公路密度每百km2只有10 km。二是县乡公路通达水平不高。从技术等级方面来讲，大部分乡镇没有通二级以上公路，很多建制村没有通四级标准公路。从行政等级来讲，很多乡镇没有通县及县以上公路，很多建制村没有通乡及乡以上公路。三是循环网络没有建立，乡与乡、村与村之间存在着断头路。这些问题，其中有一个很重要的原因，就是地理特征制约了公路网络的发展。

2006年山西省建立了公路基础数据库和地理空间数据库，全面反映了山西省的公路网状况和乡镇、建制村的公路通达情况。和省测绘局合作，做成了山西省公路地理信息系统。地理信息系统的建立，为研究地理特征、公路网、及乡镇、建制村公路通达情况提供了技术保障。

1 对垣曲等县“岭—谷”相间区，对新绛、稷山、河津汾河谷地，从提高乡镇、建制村公路通达层次水平角度整合公路资源

垣曲县以及闻喜县中条山深山区，8条大河冲积成八个山高谷宽的“岭—谷”小盆地。垣曲县11个乡镇都在“岭—谷”小盆地中，190个行政村的70%，1 174个自然村的50%，也都在岭谷小盆地中。这里的村委会基本上通了乡以上道路。以舜王坪下的历山镇为例，全镇共有24个行政村，其中通县道的有15个村委会，通乡道的有8个村，通村道的只有一个花石村。该镇自然村共156个，独户村14个，其中70%在县乡道上，20%在村道上，还有10%不通村道。

新绛、稷山、河津三县地处汾河谷地，地形特点，南北高中间低，一般塬面海拔400～500 m，汾河谷地海拔375 m。三个县共有27个乡镇，除下化乡及所有村委会全通专用线外，其余乡镇全部通国、省、县道，三个县共568个村委会，不通县乡道的村委会占10%(其中吕梁山区20个，峨眉塬上13个，汾河盆地20个)。在吕梁山口，延长阳平乡道连接佛峪村，在峨眉塬上，延长西庄坡—张家坡乡道，就沟通了张家坡、沐浴沟、宁家坡、庙儿坡村和西庄五个村委会。

2 对芮城平陆“沟—塬相间”地区，对涑水河上游绛县、闻

喜、夏县三县，从提高公路的通达深度角度来整合公路资源

芮城平陆地处运城市最南端，北依中条山，南临黄河滩，分为三个台阶，最北为中条山区，最南端为沿黄河的狭长滩地，中部为黄土台塬区。由于大小沟涧冲刷，发育成37条深达200～300 m的大涧，把黄土台地分割成38个大小不等塬面，最窄的塬面3 km，最宽的10～15 km。如此塬沟相间的地形，给公路建设特别是县乡村道带来不便。209国道和侯马风陵渡高速、运城三门峡高速，解决通秦豫跨越中条山的出行问题，临猗风陵渡、临猗陌南线、平陆风陵渡三条省道和9条县道依山傍河，跨越37条山涧，覆盖38个塬面上的22个乡镇(芮城10个、平陆11个)和69个村委会(芮城30个，平陆39个)，成为发展乡道和村道的骨架。芮城山区11个地处山根、沟口行政村，9个行政村通上乡道。平陆县山区行政村22个，安沟、营村、凹里三村通了乡道，今后逐步解决乡村道上山越沟通向自然村问题。

绛县、闻喜、夏县三县地处涑水盆地上游，西靠紫金山和峨眉台地，从绛县沸泉经闻喜北垣至夏县鸣条岗，大的冲沟有52条，其中通省道和县道的沟2条，通乡村道的沟26条，还有24条沟走的是旧时的人行道，改造后全部通乡村道。涑水盆地，东依中条山前沿，从北到南为阶梯性“岭—沟”相间地形，由于千沟万壑冲积，发育成41条河涧，把阶梯型黄土塬(绛县一段为山岭)分割成42个不规则的塬面，或河沟，整合前有209国道由王峪口沟进入平陆境，还有省道两条(沁东线、横济线)、县道两条(闻垣线、夏南线)进入中条山，过去11条乡道里程较短，25条村道刚进沟口，把11条乡道都延伸到山脊或越中条山垭口，深入垣曲县境。如闻喜县裴社乡进山乡道，开始是通到青龙河口的铁牛峪北坡村，约5 km，此次整合后使该路溯青龙河，已至汤王山大岭根并拟跨越垭口，进入青山、横峪，同垣曲县毛家湾县道相接，全程20 km，沟通南坡、寺家庄、十八坪、青山、白家滩五个村委会。

3 对峨嵋台地万荣县、对涑水河盆地乡村道，从形成公路循环网角度来整合公路资源

万荣县地处峨眉山，按海拔高低形成三个黄土台地，共14个乡镇，由209国道和省、县道全覆盖。全县279个村委会，地处黄河、汾河、高阶地的有裴庄、光华和荣河三个乡镇的80个村委会，处于二级台地的城关、南张、通化3个乡镇的67个村委会，处于三级台地的王显、贾村、高村、皇甫、汉薛、埝底、万泉8个乡镇的132个村委会。改造整合后，全县120个不通乡道的村委会(其中黄河、汾河高阶地20个，二级台地30个，三级台地70个)全部通乡道，并对三个台阶地的省、县、乡、村四级公路整合成三阶公路网。如黄河、汾河台阶地的道路是一个以省道、县道上下成环，乡道村道四环相连的公路网。南环:省道、县道连接李家大院、后土祠和小梁;东环:省道小梁至风陵渡线沟通荣河、光华、裴庄;北环:县道管村—裴庄线直通西滩;西环:沿黄扶贫旅游公路又把庙前渡口、后土祠风景区、南赵渡口一线串。环内有12条乡村道，上下左右把黄河台阶地的三个乡镇70个村委会织成一幅农村风景点。第二阶地和第三阶地的公路线，也是环环相接，网网相连，像一幅层层展开的“富贵不断头”风俗画。正如一位老万荣用“顺口溜”形式表述了此次整合乡村路的成果和前景，他说:“站在孤山顶，放眼黄河滩，整合万荣路，老少都喜欢，三阶三路网，一环套一环，乡道环村镇，村镇环方田，村村有特产，路路有景点，农村城镇化，公路走在前，富贵不断头，幸福万万年。”

涑水河盆地中心区包括盐湖区、永济市、临猗县和夏县平川区，南北宽50 km，东西长80 km。该中心区东南靠中条山根，北连峨眉岭台地，面积4 000 km2。境内共有乡镇55个，(其中盐湖13个，永济17个，临猗16个，夏县平川区9个)。行政村1 224个，其中通乡道的行政村608个(包括盐湖168个;临猗136个，夏县108个，永济196个)，在此次整合和调整中主要解决乡村公路连通成网，提高通行效率问题。如盐湖区金井乡，诸多乡道都以省道运永线为起点，向北经罗义至谢家营，向西经南扶至卫褚，然后向南经洗马、西王至西辛庄，转向北至车盘村又接省道运永线，形成环线。环线内部东西向的路有西曲樊经金井至洗马、罗义至西王、北高王至北甲等三条村道，南北向的有南扶至北甲、贵家营至赤社两条村道，交织成网，互相连通，交通十分方便。

如永济市以省道运永线、小风线和8条县道形成4个大环连接六个小环。省道运永线从蒲州、永济市、于乡至盐湖区席张形成南环，县道嵋石线至卿头形成东环，县道运文线卿头至开张，县道杜村—张营线形成北环，沿黄路由张营至蒲州形成西环。在大环内，由县道西栲线、王开线和卓于线以及五老峰旅游路形成六个小环。72条乡村道纵横交错，连接成网，构成多环相扣的“富贵不断头”图案。总之涑水盆地区县、乡、村三级公路网的成形，这无疑是农村城镇化、工业化和农田园林化的基础和雏形。

4 对山高沟深的交通阻隔地区，从打通断头路和“中断路”的角度来整合公路资源

4.1 因山脊阻隔而形成的中断路和断头路

如闻喜县河底镇至石门乡的乡道要越过汤王山北峰，北峰北边有三个垭口。一是婆婆岭垭口，太高太长太险。二是核桃耙垭口，太远，并且要越海拔1 270 m的卧马滩。最后选择汤王山和结山夹缝中海拔只有1 100 m的金鸡岭至白家滩垭口越过汤王山，此乡道由5 km延长到35 km，连接构通中条深山的10个村委会。以打通汤王山垭口为契机，我们在整合中，比较全面地考察了县乡道要跨越中条山、吕梁山、稷王山、紫金山和云濛山等数十个垭口，如绛县东桑池、垣曲木耳山、闻喜的木盆、杨户沟、夏县官道口、秦岔口、王家河、潭沟、桑村、平陆的磨河、风口、柏树岭、土地庙，芮城的茨林沟、麻峪、水峪、西尧、江口、稷山的大河、佛峪口，河津的杜家沟等，都是将来乡村道跨越山脊的最佳垭口。

4.2 因沟、涧、河、溪隔断而形成的断头路和中断路

据粗略统计，全市乡村道断头路，新绛、稷山、河津的汾河上有中社、周流、管村、吴城、卫庄等20多处，芮城、平陆沟涧上有41处，万荣周边的沟壑上，垣曲、闻喜、夏县的冲沟上，有80余处，全市共有中断路140余处。如平陆南吕到太宽因一沟之隔道路不通，人民出行需要北绕晴岚、张店，或南绕王沟、南村，都要多走25～30 km，整合后，南吕同太宽通了乡道，一上一下用不了20 min。

5 结语

整合乡村公路的实践，进一步认识到其深层次意义，它不仅仅是疏通“大通道”的微血管，并且对农村城镇化起到先导作用，比如在整合乡村公路网络化过程中，涑水河盆地区形成“富贵不断头”的连锁网，万荣台地形成“三阶田字网”，涑水上游和汾河盆地形成四面通的“丰字网”，垣曲地区的“岭—谷”地区和平陆、芮城“沟—塬”地区上下延伸的“申字网”，都是乡村城镇化的雏形和蓝图，所以今后在对县、乡、村道不断整合、不断提高的过程中，一定把未来乡村城镇化的蓝图绘制得更美丽。

[1]刘中海.山西省公路基础数据的信息化管理与应用[J］.中国交通信息产业，2007，(12).

[2]刘中海.山西省公路地理信息管理系统的研究[J］.山西交通科技，2008，(2).