探索“五位一体”工作思路 发挥党建对业务的助推作用

马千里

（中国人民银行嘉峪关市中心支行，甘肃 嘉峪关 735100）

近年来，嘉峪关中支实行以“领导重视是前提，转变观念是根本，落实制度是保障，创新方法是动力，狠抓载体是关键”为主要内容的“五位一体”党建工作方法，在运用中取得了较好的效果，先后荣获省级精神文明建设先进单位、市级文明单位、平安和谐示范单位等多项荣誉称号。

一、转变“一种观念”，提高对基层党建工作重要性的认识

思想是行动的先导，认识是行动的动力。近年来，嘉峪关中支改变了过去由于业务工作繁忙，基层党建工作主动给业务工作让路，人为地把基层党建工作与业务工作分为“两张皮”的认识，从领导班子成员着手加强学习，彻底消除思想认识上的障碍，重新审视基层党建工作对促进业务工作有效开展的积极作用，把基层党建工作与业务工作摆在同等重要的位置，通过加强对基层党建工作的领导，在人力、财力、物力的投入上给予保障，实现基层党建工作与业务工作“两手抓、两手硬、两不误、两促进、两提高”。

二、落实“两项制度”，夯实基层党建工作基础

（一）有效落实“一岗双责制”

建立监督责任制，领导干部既要对所在岗位的应当承担的业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的思想政治和党风廉政建设负责，在抓好业务工作的同时抓好基层党建工作，并在年度工作目标责任考核中做到两项工作同等对待，不能重此薄彼。

（二）建立科学的考核机制

研究制定了《嘉峪关中支民主评议党员实施细则》、《嘉峪关中支思想政治工作责任制实施办法》等数10项管理制度，将基层党建工作各项目标任务细化、量化，纳入部门目标管理考核范围，同业务工作目标同部署、同考核，保证了基层党建工作落到实处。通过考核，有效带动基层党建工作由虚变实、由软变硬，不断树立先进典型，达到“点亮一盏灯，照亮一大片”的效果。

三、强化“三个创新”，为基层党建工作注入新的活力

（一）创新手段促效能

在实际工作中，通过开展问卷调查了解干部职工的思想动态，关注干部职工因市场经济发展所带来的情绪和情感问题，帮助职工克服过度的焦虑感，积极探索开展心理健康教育的方法与途径，引导干部职工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，促进干部职工的心理和谐，使干部职工始终保持稳定的思想情绪和奋发向上的精神状态，不断激发职工的潜能，最终实现工作效能最大化。

（二）创新思路激活力

紧密围绕干部职工履职中存在的工作思路不够开阔、创造性推动工作措施和方法不多，综合管理水平较为薄弱等问题，分析有利与不利因素，将基层党建工作贯穿于每项业务工作的始末，为干部职工克服困难、战胜困难树立信心；以最大限度地调动和发挥职工的积极性、创造性、激发人的活力为最终目的，使全体干部职工始终保持一种朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，这既是基层党建工作的出发点，也是基层党建工作的归宿点。

（三）创新服务促发展

作为基层央行，基层党建工作必须与创造性地执行货币政策、维护辖区金融稳定和提供金融服务结合起来，转变传统观念和因循守旧的工作习惯，把干部职工的价值实现引导到中心支行事业发展上来，自觉将个人利益与集体利益统一起来，通过创新推动中心支行项工作突破发展。

四、注重“四个结合”，保证基层党建工作的时效性

（一）与日常学习相结合

重视理论学习，坚持用科学理论武装头脑，着眼于领导能力建设，着眼于抢抓机遇，突破发展，通过理论学习、理论教育、理论宣传等形式，不断深入学习科学发展观的发展理念。

（二）与队伍培养相结合

依托“每月一讲”、道德讲堂等有效平台，通过形势辅导、业务培训和经验交流，培养出一支理论功底较深、实践方法较多、工作热情较高的基层党建工作者队伍。通过广泛宣传、细致工作，使干部职工在政治上、思想上、行动上始终和中心支行党委精神保持一致，基层党建工作成为中心支行各项业务迅速发展的政治保证。

（三）与央行文化建设相结合

以央行文化建设为突破口，通过开展央行文化建设系列工作，不断丰富基层党建工作形式，为基层党建工作创造了良好的文化环境，进而理解人、尊重人、关心人、教育人、发挥人的积极性和创造性，振奋职工精神，凝聚全行力量，使基层党建工作可以收到事半功倍效果。

（四）与创先争优相结合

制定了《嘉峪关中支创先争优活动实施方案》、《嘉峪关中支窗口服务部门创先争优活动实施方案》等制度，通过内联网、展板长廊、宣传手册、专题会议、演讲竞赛等多渠道、立体化的宣传工作，不断寻找基层党建工作与业务工作的结合点和闪光点，进一步坚定了发展决心、树立了先进典型、弘扬了奉献精神，在形成了积极向上、团结合作、共谋发展的主导氛围，极大地增强了广大干部职工工作热情。

五、狠抓“五个载体”，全力推动新时期基层党建工作上台阶

（一）抓队伍，以创新的观念激励人

牢牢把握“以人为本”的工作理念，始终把人文关怀作为基层党建工作的着力点，加强思想政治教育，深入开展固本强基工程；深入企业开展现场教育活动，了解企业的工作环境，体验工人的辛勤劳动，在对比中平衡心态，进而因势利导，增强干部职工被理解、信任和尊重的心理认同感和对人行大家庭的归属感。通过教育提高全员的思想政治觉悟，激发工作热情和开拓精神，培育一支“讲团结、求上进、肯奉献、能干事”的优秀队伍，推动各项工作不断实现新的突破和发展。

（二）抓教育，以崇高的思想锤炼人

以深入开展思想政治教育工作为切入点，落实干部理论学习读本学习计划，认真举行政治理论学习教育、荣辱观教育、党纪政纪教育、主题征文和演讲比赛等多项教育活动，做到常规教育定期搞、传统教育不间断、警示教育不放松，使基层党建工作在干部职工中生根、开花、结果，为中心支行发展提供了有力的智力支持和坚实的思想基础。

（三）抓创建，以丰富的活动凝聚人

通过召开嘉峪关中支文明单位建设及基层党建工作会议，针对一些干部职工工作中存在的突出问题，坚持干部职工有思想苗头必问、职工之间出现矛盾必谈、职工过生日必贺、职工生病住院必探、职工家中有困难必帮，认真做好解释工作、多为职工办实事，“虚”功实做，提高了干部职工对基层党建工作的认可度，逐步摆脱基层党建工作在干部职工认识中“高、大、空”的惯性思维影响。

（四）抓阵地，以先进的文化引领人

通过基层央行文化作品展、图片报道等形式，把富有特色的基层央行文化精品浓缩到办公楼大厅、走廊等场所，充分展示雄关文化、央行文化和“厚德、博学、敦行、致远”的“中心支行精神”，形成品位高、内涵丰富的央行文化艺术长廊，引导职工发扬“人一之，我十之；人十之，我百之”的“甘肃精神”，使基层党建工作充分融入到推动嘉峪关中支发展的行动之中。

（五）抓设施，以优美的环境造化人

以美化办公场所为重点，不断加大对基层党建工作的软件建设和靠硬件投入，建设职工之家、图书室、食堂、花园，进一步绿化、美化和亮化办公环境，创造优美、舒适、积极向上的工作环境，使基层党建工作“内化于心，外化于行”，形成强大的内磁力和外聚力，促进干部职工精神面貌的进一步改观。