人类必须从高碳经济走向低碳经济时代的战略选择

宇 涛 郭亚妮

（1.中共甘肃省委党校 甘肃 兰州 730070；2.西北师范大学教育学院 甘肃 兰州 730070）

一、发展低碳经济是关系人类前途命运的深刻巨大的革命

人类从高碳经济时代走向低碳经济时代，虽然是一个巨大的历史转折，但要走的路程还很漫长。发展低碳经济，既是一场深刻巨大的产业革命，又是一场深刻巨大的社会革命。这两场革命关系着全人类永续生存、科学发展与自然界平衡、良性进化的前途命运！生态环境被破坏、被污染的许多伤痕，其本身已经无法修复，人类对气候、资源、生态环境的破坏进程与程度，远远超过治理的进程与程度,同时，当人类社会共同遭遇发达国家在最大程度上推行高碳经济所带来的负面影响的严重危害时，一些发达国家似乎没有一点道德负罪感而仍然千方百计在与发展中国家讨价还价、争夺排放权。发达国家已经长时间处在贪婪性享受性奢侈浪费性发展排放阶段，发展中国家仍然处在生存性与正当发展性排放阶段。作为世界第一大能源消耗国的美国以世界6%的人口消耗了世界上30%的能源。多少年来，发达国家享受的是高标准、高福利、高奢侈、高浪费的生活。发达国家的这四高，是以牺牲全世界的资源、污染和破坏全世界的生态环境为代价的。发展低碳经济，更需要发达国家改变贪婪性享受性奢侈浪费性的排放方式、消费方式、生活方式。至目前，许多人类危机与自然危机的严重程度已经到达了警戒点与线，必须引起全人类的高度重视。人类最可怕的威胁与危险，来自人类自身对地球的破坏。保护地球已刻不容缓。推进人的全面革命化与全面现代化，全面提高人的综合素质，树立人类全新的道德情操，是人类社会走向低碳经济时代的观念与道德保障。世界各国特别是发达国家争夺各种资源，破坏生态环境的行为再也不能继续下去了，全人类必须团结一致，全面加强合作，正确处理好贪婪性享受性奢侈浪费性的过度发展排放与生存性正当发展性排放的关系，共同采取发展低碳化经济的重大战略措施、法律法规、制度与政策主张，以应对各种未知的风险挑战。发展低碳经济，迫在眉睫，刻不容缓，功在当代，利于全球！

二、高碳化经济对人类社会与自然界产生的重大负面影响

发达国家实现工业化的过程，早期走的是一条的以消耗能源、牺牲环境为代价、“先污染，后治理”的道路。尽管发达国家充分享受到了工业化的繁荣成果，但也经受了工业化带来的苦果。发达国家工业化的负面影响及其恶果，对人类生命和财产安全以及社会经济发展的正常秩序构成了严重威胁。现在全世界约有11亿人口生活在空气污染严重的城市，每年约有1500万人口因空气污染引起各种疾病而难以生存。由工业废气和汽车尾气排出的CO2所引起的地球温室效应愈演愈烈，已给人类社会和经济发展带来巨大的损失。水资源枯竭、水荒严重，生活垃圾到处堆放所造成的环境、水体的污染，垃圾填埋所带来的恶果等等。半个世纪以来，随着人口与工农业生产的发展，全世界的用水量增加了4倍，与此同时，水污染日益剧增，现在发展中国家有1/3的人口不能享用洁净水。过度开采是水资源枯竭的重要原因，如果目前的情况延续下去，预计在50年之后，世界人口的1/4将遭受悲惨的水荒，到2025年，世界上将有30亿人口面临严重缺水。森林、土地面积锐减，许多生物物种濒临灭绝。由于人类过度放牧，过度垦植，过度施用化肥和农药，已使许多地区的沃土贫瘠化、碱碛化、沙化和退化。全球已有900万公顷农田寸草不生、12亿公顷绿化遭受破坏，2000多种动物物种灭绝，热带雨林每年以14.2万平方公里的速度锐减……

三、人类社会发展低碳化经济必须共同采取的重大战略措施与政策建议

高碳化经济时代，造成的重度生态破坏与环境污染，主要责任在发达国家一方，但其所带来的灾难是全人类必须要面对和承受的。因此，在坚持“共同但有区别的责任”原则、坚持公约和议定书基本框架与严格遵循巴厘路线图授权、坚持可持续发展原则、坚持减缓、适应、技术转让和资金支持应当同举并重原则的同时，必须做好全方位的工作。

1.正确处理好低碳经济与经济发展方式转变之间的关系。发展低碳经济与转变经济发展方式是相辅相成的。要大力发展低碳经济，必须转变经济发展方式，经济发展方式的转变是低碳经济的题中应有之义。发展低碳经济本身包含着经济发展方式的转变。发展低碳经济与转变经济发展方式，是实现可持续发展，实现绿色发展的核心问题。要提高低碳经济的发展质量，必须要彻底转变经济发展方式。转变经济发展方式，就是要增大科技含量，减少污染，提高发展质量；就是要有科技、信息化做先导。转变经济发展方式，是推动低碳经济发展的保障和必经路径。由于综合国力的原因，发展中国家发展低碳经济与转变经济发展方式更加艰难。但不论是发达国家还是发展中国家，必须在发展低碳经济的进程中转变好发展方式，在转变好发展方式的进程中着力推进低碳经济的大力发展。

2.坚持走“三低”与循序渐进的发展道路。走“低能耗、低排放、低污染”为特征的循序渐进的低碳经济的发展道路，是各国能够普遍接受的。虽然减少CO2排放，发展低碳经济，不可能一步到位，但也不能各行其是。气候变化，资源破坏，环境污染，已经致使地球不堪负重。人类最可怕的威胁与危险，来自人类自身对地球的破坏。保护地球已刻不容缓。因此，世界各国，特别是发达国家，必须自觉地履行各自的义务与责任，把大气中温室气体浓度控制在较低水平，因为采取行动越早成本就越低。虽然全球未来排放的增长主要来自发展中国家，减排潜力也主要在发展中国家，但是高碳经济的后遗症，是发达国家制造的，因而发达国家理应亡羊补牢，带头走好低能耗、低排放、低污染为特征的循序渐进的低碳经济的发展道路，取得成功经验，有助于全球经济的进一步发展与生态环境的保护。

3.建好补偿机制，实施好全球性的产业结构大调整。虽然各个国家的产业结构差别巨大，但是，在由高碳经济向低碳经济时代的转型进程中，大力发展低碳特征的产业，限制高碳产业的市场准入，从理论与政策的角度讲应该是统一的。但是，实施全球性的产业结构大调整，在实践上不可能一蹴而就，也是一个循序渐进的过程。各国国内的产业转移，必须向低碳化产业的方向倾斜。必须强调指出的是：过去发达国家把高污染、高能耗的产业转移到发展中国家去，在产业转移的过程中，扩大了污染的范围。与此同时，像中国这样承接了发达国家转移过来的许多高污染、高能耗的产业的发展中国家，消耗了大部分国内的各种资源与部分国际资源，名义上成了“世界加工厂”，实际上付出了沉重的代价。而中国价廉物美的出口商品主要供应给欧美等发达国家。污染的是我们的环境，浪费的是我们的资源，用发展低碳经济的标准要求，又给我们带来了很大的被动。由于发展中国家急于发展，往往在十分不利的条件下，被动接受发达国家的产业转移，很多方面弊大于利。由此看来，在发展低碳经济时代的进程中，今后发达国家再不能把高污染、高能耗的产业，毫无法律与道德约束地转移到发展中国家去。假如一定要转移，就必须制定发达国家向发展中国家转移高污染、高能耗产业的补偿机制。但是，以前的做法是：发展中国家往往对于从发达国家转移来的高污染、高能耗的产业，给予免税、提供土地等一切资源，全方位开放绿灯。这种做法，显然是发展中国家替发达国家背黑锅，与发展低碳经济是背道而驰的。发展低碳经济的产业转移与产业结构大调整，既迫在眉睫，又任重道远。

4.正确处理降低使用化石能源燃料与大力发展新能源的关系。人类使用化石能源，导致出现了一系列后遗症。但是，化石能源在短时间内又不可能大量甚至完全取代，特别是在取代化石能源的新技术与产业没有大规模开发之前，人类使用化石能源还将继续。在这种情况下，不论是发达国家，还是发展中国家，都必须竭尽全力发展新能源。用发展新能源来逐步取代化石能源。在石油、煤碳等资源将加速减少并带来重度污染的情况下，核能、太阳能将会成为主要能源。因此，大力发展包括太阳能、风能、生物质能、地热能、核聚变能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料及氢所产生的能量及其低碳产业等，是发展低碳经济最好的长期选择。随着多种新能源的开发与成熟，大力开发利用新能源资源的时代将会到来。

5.加强合作力度，正确处理好贪婪性享受性奢侈浪费性的过度发展排放与生存性正当发展性的排放关系。多年来消耗化石能源，发达国家已经长时间处在贪婪性享受性奢侈浪费性的过度发展排放阶段，发展中国家仍然处在生存性与正当发展性的排放阶段。多年来发达国家享受着工业化的成果，是在无控制排放期内实现的，如果有控制排放期形成，而正处在工业化进程中的发展中国家，就会失去很大的发展空间。贪婪性享受性奢侈浪费性排放的相对减少，还有待事实的证明。发展中国家的生存性与发展性排放，完全是合情合理的。但是，正确处理好贪婪性享受性奢侈浪费性排放与生存性发展性排放的关系，使发展中国家的排放保持在合理的区间，使发达国家的排放，达到预期减排的目标并加大力度，虽然是一件复杂、艰难的事情，但这是全人类寻求共同解决问题的关键点。低碳经济是一个涉及到经济、政治、社会、文化、环境等系统的综合性课题，相关发展低碳经济的技术在目前和今后较长的时间内不可能在大范围与各个领域里得到广泛应用，同时，具体涉及消费方式、生活方式、发展方式，属于一个整体的气候、生态、环境系统，涉及人类共同的未来，任何一个国家都无能力单独面对全球气候变化的严峻挑战，发展低碳经济需要全球合作，更需要发达国家改变贪婪性享受性奢侈浪费性的过度排放方式、消费方式、生活方式。因为发达国家已经迈过了以使用高碳能源为主要动力的发展阶段。发达国家保持现有福利水平，可以不依赖高碳能源、特别是煤炭的生产和消费。否则，就是发达国家贪婪性享受性奢侈浪费性排放的继续。有关研究认为：把大气中温室气体浓度控制在较低水平是可能的，而且越早采取行动成本越低；全球未来排放的增长主要来自发展中国家，减排潜力也主要在发展中国家。发展中国家必须改变用沉重的破坏资源、污染环境的粗放型的发展方式，不断促进低碳经济的发展。

6.加大投资，大力开发系列低碳经济的科技产品与技术。有人认为，全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP5%～20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。总之，人类社会必须全方位加大发展低碳经济的投入。相关低碳经济的高科技及其产品，是发展低碳经济的核心发动机。如果人类社会在涉及发展低碳经济的领域里没有全方位核心技术的大突破，高碳经济的时代就不会结束，真正意义上的低碳经济时代就不会来临。发达国家必须为人类社会在发展低碳经济的高科技产品与高技术方面做出贡献。在现有发展低碳技术与产品的基础上，做出合理的技术转让、技术扶持；尽可能在多领域里对相关发展低碳经济的诸多技术采取“低碳技术直通车”的举措；发达国家应带头创新、发明一系列相关低碳经济技术与产品。发展中国家应积极加强技术合作，并尽其所能，开发相关低碳经济的技术及其产品。发达国家与发展中国家应联合开发相关低碳经济的新技术与新产品。从而在人类社会正处在新科技革命前夜的今天，兴起一场轰轰烈烈发展低碳经济的技术革命与产业革命。

7.大力开展全球性的植树造林活动。世界上大部分热带雨林的消失，其他大部分水源涵养林的消失，使生态环境进一步恶化的节奏加快。大部分热带雨林与其他水源涵养林的消失，大面积湿地的消失，蕴藏着自然界与人类社会更大的危险。除了全方位的治理措施外，大力开展全球性的植树造林活动，是最有效的措施之一。因此，各国政府、国际相关组织联合起来，把全人类组织起来，长期开展好全人类大规模的植树造林活动，长期掀起大规模的保护森林、草地的活动，功在当代，利于千秋。

8.逐步建立健全发展低碳经济的法律法规与长效机制及其制度。低碳经济的内容几乎包罗万象，几乎涉及人类社会与自然界的一切领域。因此，相关低碳经济的一系列法律法规、机制、制度也是全方位的。建立健全发展低碳经济的相关法规和制度，研究、制定促进低碳经济发展的科技、产业、税收、金融、价格等政策和措施，建立发展低碳经济的财政转移支付制度，完善环境经济政策，是各国面临的紧迫任务。

9.转变发展观念，坚持科学发展，树立人类全新的道德情操观。人类必须真正树立起崇敬自然保护自然的高尚道德情操观，真正坚持人与自然的和谐发展，而不是任何敷衍塞责与虚伪虚假的，真正开拓发展低碳经济的新思想、新道德、新观念、新思维方式、新境界，才有可能使低碳经济走上健康、可持续的发展道路。人类社会自工业化以来至今，虽然创造了前所未有的物质财富，但是，对人类唯一生存的地球却破坏得满目疮痍、支离破碎、伤痕累累。针对过去发达国家和现在许多发展中国家高能耗、高污染的发展现实，特别是发达国家贪婪性享受性奢侈浪费性排放，其实是疯狂掠夺大自然的继续，是剥夺人类子孙后代生存利益与权力行为的继续，更是不道德的，是自私、贪婪、野蛮、疯狂的人性展现。假如说，有一天当人类真面对地球毁灭的灭顶之灾时，并将明白地球毁灭是人类自私、贪婪、野蛮、疯狂的破坏行为而引发的恶果时，人类会因此对自己所谓的一切文明行为深感渺小、可笑、可悲和愚蠢！笔者并非否定人类文明的始作俑者，但是，人类自从诞生以来，从过去保护自己、变革自身、改造社会、征服自然的同时，做得太过火的是，当人类在地球上取得统治地位后，却充当了“即将消灭其他生命体势力的怪物”。因而说，彻底转变发展观念，坚持科学发展观，树立人类全新的道德情操，是人类社会走向低碳经济时代的观念与道德保障。从某种意义上讲，人类全新的道德情操，甚至比制度、法规更重要。

10.推进人的全面革命化与全面现代化。认识与变革人类自身，认识与破译自然规律，探索宇宙奥秘，是人类永恒的主题。人类从猿到人，从钻木取火、制造石头工具，到卫星上天，即从狩猎采摘文明、农业文明，到工业信息文明，都是变革自身、变革自然的结果。人类社会走到今天，真可谓将文明推向了极致。但是人类作茧自缚地将自己掉进了资源枯竭、环境污染、各种传染疾病频发的“问题复合体”的危险陷阱，人类社会正在孕育着毁灭的危险与灾难！人类再不能陶醉在航母入海、卫星上天的胜利里了！解决人类社会“问题复合体”的关键，是高素质的全人类。虽然人类无法驾驭自然界，但是人类完全能够控制自己对环境的过度破坏行为。问题的关键是：人类的相互、无序、残酷竞争甚至杀戮；对自然界的掠夺、破坏；人类已经长时间处在一个极度物欲横飞时代状态……避免这一切问题，自然需要在法律与制度的保护下得以解决，但是法律、制度并不是万能的。人类社会从高碳经济时代走向低碳经济时代，人类如果真正能够正确处理好这些问题，真正能够处理好大国与小国、富国与穷国、人与人、人与自然的和谐共生，除了好的法律、制度外，人类只有推进人的全面革命化与人的全面现代化，最充分地开发人的最深层次的各种潜在能力，真正形成一个心智健全、道德崇高的高素质的人类，全人类以全新的凝聚力共同应对各种危机，也才能够找到解决全球性迅速发展的错综复杂的问题的钥匙，也才能够真正走向低碳经济时代，进而搞好这场深刻的产业革命与社会革命。

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