驻村“第一书记”对马克思主义大众化的推动——以山东省省派驻村“第一书记”工作为例

卜昭滔

（山东艺术学院，山东 济南 250014）

党的十七报告大指出:“开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，推动当代中国马克思主义大众化”，党的十八大报告再次指出 “推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民”。可见，我们党高度重视马克思主义大众化工作，马克思主义大众化是我国全面建成小康社会、实现中国梦的重要思想保障。我国是农业大国，农民是社会主义新农村建设的主体，是社会主义现代化建设的重要力量，因此广大农村也是推进马克思主义大众化的重要阵地。在农村进行马克思主义大众化就是使马克思主义理论由抽象到具体、由深奥到通俗，让马克思主义走进人民群众生活，为广大人民群众更好地理解、接受和应用，使人民群众坚定跟党走的信念。笔者作为省直选派驻村“第一书记”，通过实地调研，工作体验，深刻认识到驻村“第一书记”对马克思主义大众化的巨大推动作用，本文的数据均为调研的第一手资料。

一、当前农村的现状与驻村“第一书记”的使命

经过改革开放三十多的发展，我国农村发生了翻天覆地的变化。农业生产力有了较大的提高，农民的生活水平也有较大的提升，已经从温饱向全面小康的水平迈进。但城乡发展不平衡、城乡收入差距扩大、一些地区各项基础设施建设落后、社会矛盾依然存在。以山东省为例，该省是农业大省，农民在社会结构中的人数众多。到2010年底，山东省有200个贫困乡镇，3000个贫困村，有820万人口处于贫困线以下，占全省乡村人口的11.4%。同时“留守村庄”的各项管理相对松散，经济落后，基础设施建设、乡村文明建设以及基层党组织建设处于相对落后的阶段，特别是思想方面，农民思想相对保守，不良的风气影响较深，如宗族观念浓，封建思想残余犹存，民主法制意识淡薄。江泽民指出：“农村的阵地，社会主义思想和优良的社会风尚不去占领，落后的错误思想和消极不良的社会风气就必然会去占领。 ”[1]因此，加强马克思主义在农村中的宣传与普及，提升农民的思想政治素质，成为新农村建设的重要课题。

2012年4月,山东省省委从省直机关单位和企事业单位中选派582名优秀党员干部作为“第一书记”到贫困农村开展“抓党建促脱贫”为主题的扶贫开发工作，同时市县两级也相应选派驻村 “第一书记”。这是新十年扶贫开发的重要举措，此举就是通过一手抓党建，一手抓扶贫，力争三年通过驻村“第一书记”帮助贫困村强班子理路子、解难题办实事，推进基层党组织转化升级，推动贫困村脱贫致富，力争三实现“五个明显”提高，即：村支部战斗力明显提高，脱贫致富步伐明显提高，村民生产生活条件明显改善，文明程度明显提升，基础保障能力明显提高。这个目标要求体现了党的宗旨、体现了党的群众路线和求实务实的工作作风，其实质是与推动马克思主义大众化一致的。因此，这个举措也开创了在农村进行马克思主义大众化的新途径。

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”[2]驻村“第一书记”的职责是“抓党建促脱贫”,这是互为促进的一体，也是和马克思主义大众化根本一致的。这就要求“第一书记”具有较高的思想政治素质和工作能力。作为省直选派的“第一书记”是有严格的选派条件的，就是选拔政治素质和政策水平高、组织协调能力和责任心强、热心为基层和群众服务的优秀党员干部担任“第一书记”。选派单位通过宣传动员，党员自愿报名，党组织集体研究的程序确定，从首批582名“第一书记”的年龄结构上看，平均年龄是42岁，年富力强。这就从党员的思想觉悟、工作能力等方面上确保了驻村“第一书记”的各项素质过硬。同时，为使驻村“第一书记”更好地适应农村工作，省委组织部为此还专门进行了岗前培训，主要是从党性修养和“三农”知识等方面进行全面系统的培训，为他们进驻农村开展工作奠定了思想理论基础。在党性修养方面，主要是通过到革命老区实地参观学习，听取优秀党员的先进事迹，并在华东烈士陵园郑重宣誓，以此增强了“第一书记”的责任感和使命感。在“三农”知识方面，邀请有关农业方面的专家、部门领导、先进村支部书记讲授有关知识和经验，还专门印制了《“第一书记”农村政策必读》和《村党支部书记党务知识ABC》,为“第一书记”入村工作提供了知识的力量。一年的实践证明，驻村“第一书记”牢记党的重托，真心融入，实干苦干，办实事破难题，强素质树形象，当好党的政策的宣传队、农村党建的工作队、脱贫致富的服务队，以坚强的党性、顽强的作风、扎实的工作，赢得了广大群众和社会各界的普遍认可和广泛赞誉，打响了“第一书记”的响亮品牌。

二、驻村“第一书记”对马克思主义大众化的践行

驻村“第一书记”在“抓党建促脱贫”的工作中，深入农村，能够较全面地了解“三农”问题，从思想宣传、基层党建和解决实际问题三个方面共同推进农村中国马克思主义大众化。

（一）通过驻村做好党的宣传队，将党的理论政策深入浅出地向群众传播。

驻村“第一书记”直接在村里工作一年或者更长的时间，保证真正接地气，切实拉近了与群众的距离，容易与群众打成一片，增进彼此之间的感情，增强了马克思主义大众化的实效。传播学理论告诉我们，传播主体和传播受体之间的感情对传播效果有着重要的影响。驻村“第一书记”一般是一年的时间或者更长的时间，不会出现蜻蜓点水，待一阵就走的现象，这就在时间上保证了与本村群众较为充分的交流，驻村则可以深入农村，深入群众中间调查研究，体察民情，了解民意，可以深入了解农村在改革开放和现代化建设中发展变化的最新实际情况，了解农村干部群众在思想认识和工作、生活中产生的新问题和基层精神文化生活的新发展、新态势。这就从时间和距离上保证了马克思主义大众化的效果。实践也证明，驻村才有真感情，真心才能换来真情。

详实的调研活动也是推动马克思主义大众化的过程。驻村“第一书记”进村后的第一件事就是调研。“没有调查，就没有发言权”，在普遍走访每个农户的基础上，重点开展“五必访五必问”，即访党员干部、村民代表、致富能手、贫困户、信访人，问班子运行、村情民意、发展路子，群众疾苦、矛盾纠纷、找准抓住造成帮包村贫困的突出问题及原因。这个过程既是彼此熟悉并培养感情的过程，也是树立“第一书记”形象，传播党的理论政策方针的过程。比如“第一书记”在调研中可以根据问题或实际情况适时宣传唯物主义思想、抵制封建思想，提倡民主法治，讲解社会保障政策、流转土地承包经营权、新农村建设的内容。这种在调研中传播马克思主义理论和党的政策的方法使宣传内容更有针对性，增强了宣讲教育的实效性。

“第一书记”驻村工作的实地体验能够更好地按照“贴近生活、贴近群众、贴近实际”的原则进行宣传。列宁说：“最高限度的马克思主义 =最高限度的通俗化。”[3]驻村“第一书记”能更清楚了解本地群众的实际理解能力、习俗习惯、思维方式，进而因人而异地选择宣传内容、宣传载体、宣传方法，形成有层次、有针对性的宣传，使马克思主义真正为广大群众所理解和接受。切忌出现从文件到文件，从概念到概念，讲大话、空话、套话。比如“第一书记”注意紧密关注村民生产生活情况，学习了解村民生动活泼的语言，学会用“土话”、方言与群众交流，这样才能最广泛地为人民群众所理解、所掌握、所运用。同时，驻村“第一书记”通过建设文化大院，拓展宣传阵地推动马克思主义大众化。在省直文化部门的支持下，驻村“第一书记”大力发展文化大院、乡村图书馆等农村文化设施和文化活动场所，借助当地优秀文化，组建秧歌队，评选“好媳妇”、“好婆婆”、“五好家庭”等形式，推动村民形成积极健康的生活方式。

（二）通过做好农村党建的工作队，增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，推动马克思主义大众化。

农村基层党组织是我们党在农村工作的战斗堡垒。党的十七届三中全会通过的《决定》明确提出：“必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。”[4]建设好农村党组织，不仅是党自身建设的需要，而且关系到农民群众的切身利益。因此，增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，是推动马克思主义大众化的重要保障。通过调研发现，当前贫困村的党支部多数较为薄弱，农村党员干部的文化水平较低，高中文化水平的仅为4%，初中文化水平的为61%；党员年龄老化，平均年龄在56岁，很多村庄多年没有发展一名新党员；一些党员思想观念保守，缺乏工作热情和动力，民主法制观念淡薄，不同程度的存在宗族观念。这些严重影响了党组织在广大群众中的形象和威信，也就直接影响到基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

通过强化党组织建设提升党员干部的素质，推动马克思主义大众化的影响力。历史证明，我国农村由传统到现代的发展，绝不是一个自发、自然的过程，而是必须由一个先进、坚强的政治力量来引领、来组织和推动。正所谓“农村要发展，农民要致富，关键靠支部”。强化党组织建设就是做好党员干部的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设来实现，做好农村党建的工作队，首就是要强核心、帮班子、建制度、育骨干。

驻村“第一书记”做好党员干部的思想工作，发挥其带头作用。“火车跑得快还需车头带”，只有村支书发挥模范带头作用，党员干部以身作则，党的理论政策才能在群众中展开，被群众接受。党员干部带头学当代中国马克思主义理论、党的政策法规，带头抵制不良风气和陋习，不仅要做学习的表率，还要做实践的表率，时刻都以一个共产党员的标准来严格要求自己，率先垂范，以良好的形象来增强农民群众对中国马克思主义理论的信任。如通过开展 “党员家庭挂牌”活动，强化对党员的监督和党员的自我约束能力。针对思想保守问题，驻村“第一书记”带领村的党员干部走出去，外出参观学习，推动其思想解放，激发其工作热情和动力。有对比才有差距，有差距才有动力。为了激发贫困村党员干部的工作动力，“第一书记”不仅推动理论学习，还带领本村的党员干部等到先进的村庄学习参观，如寿光的三元朱村、茌平的小杨屯村等，学习了解先进村的奋斗历程，实地感受差距带来的不同，从而激发他们做好农村工作的信心和动力。

树立制度意识，靠制度规范工作，使村里的工作制度化、规范化。健全相应的制度，让制度落实管用，“第一书记”通过引导村干部抓好“四议两公开”工作，党务财务公开等制度落实，靠制度解决矛盾纠纷，促进公平正义，帮助党员干部养成决策讲民主、办事重公开、自觉接受群众监督的习惯，以赢得群众的认可。

育骨干，培养的党的后备力量来推动马克思主义大众化。农村基层党组织离不开新鲜血液，唯有如此才能保证党在农村的生命力。根据农村党员老龄化严重问题，应积极做好年轻党员的培养发展问题，注重培养年纪轻、有文化、“双带”能力强的党员，让他们接受马克思主义理论的洗礼。在培养过程中注重选拔、任用和管理，高标准、严要求，扩大民主，真正把那些有坚定政治立场、较高理论素养，勤于学习、富于创新的优秀青年选拔到党组织中来。目前，首批“第一书记”帮助发展党员378名，培养后备干部766名。

（三）做好脱贫致富的服务队，以解决实际问题增强马克思主义大众化的实效性

“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。”[5]经济基础决定上层建筑，文化生活受到物质生活的制约。派驻“第一书记”的农村多是经济水平还比较落后的，基础设施薄弱，交通不便，很多农村还处于比较封闭的环境中，有的村庄还存在用水用电等困难，教育、就业、医疗、养老等问题更为突出。因此，驻村“第一书记”只有从本村的实际状况出发，将促进农业发展，农村稳定、农民增收作为解决群众最关心、最直接、最迫切的问题，切实帮助他们解决，以维护广大村民的根本利益，做到思想教育与解决实际问题相结合，因地制宜，创造性地开展工作，才能得到广大群众的认可，才能增强马克思主义大众化的实际效果。

驻村“第一书记”针对农村的问题和困难制定发展规划，为农村发展提供蓝图。 党的十六届五中全会提出社会主义新农村建设就是要着力打造“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，为新时期的“三农”工作指明了方向。结合这个目标要求，山东省要求驻村“第一书记”要结合本村的实际，确保完成“五通十有”即通路、通电、通水、通广播电视、通信息，有旱涝保收田、有致富项目、有办公房、有卫生室服务、有卫生保洁制度、有学前教育、有文化室和农家书屋、有健身场所、有良好生态环境、有就业保障措施。“五通十有”都是实实在在的惠民好事，都是农民生产生活的根本需要。山东艺术学院的驻村“第一书记”们结合此要求，通过周密的调研，集思广益，制定了建设“幸福村庄”的发展规划，主要从加强基础设施建设、乡村文明建设、致富项目和基层党组织建设四个方面进行了三年规划，并予以公示，做到承诺、践诺，接受监督，得到广大村民的高度认可。

驻村“第一书记”调动村民的积极性，引导村民发掘自身优势，寻找致富项目，发展经济提高村民收入。如通过“抓两头带中间”即引导本村的致富能手为本村经济发展出谋划策，帮助贫困户寻找适合自身的致富项目，从而推动广大群众的发展动力。积极鼓励从农村走出来的青年返乡创业，形成“创业一人，带动一拨”的乘法经济增长模式；注重本村的特色产业和资源优势，发挥农民合作社辐射带动作用，推动“农户——合作社——龙头企业”的合作模式，抱团致富方式，形成规模效应。

驻村“第一书记”的扶贫开发工作，是一个群策群力的工作，不仅是驻村“第一书记”研究经济，发展路子，还有“行业扶贫”、“单位帮包”的大力支持，这样三位一体形成合力，有力地推动扶贫开发工作，在社会上也扩大了马克思主义大众化的影响力。比如在围绕贫困地区资源优势，培植发展增收致富产业，确保实现贫困地区农村人均收入增长幅度高于全省平均水平的目标方面，就是要求省农工办、省发展改革委、省农业厅等5个省直单位提供相应的支持帮助。如山东农业工程学院驻村“第一书记”发挥自身单位优势，请本校专家对农民进行专门的农业知识的培训，提高农民种植的科学化水平。据统计，一年来全省省直选派的驻村“第一书记”帮助350个村庄新修道路740多公里，为104个村更换变压器、维修线路，134个村通了自来水，引进致富项目494个，新增经营性收入840万元。这不仅大大改善了村民的生活生产条件，增加了村集体和群众收入，而且坚定了他们战胜苦难、脱贫致富、实现全面建成小康社会的信心。群众的反映证明，农村经济的发展为马克思主义大众化提供内在的动力，马克思主义大众化又会反过来促进经济的进一步发展。

[1]江泽民.江泽民论社会主义精神文明[M].北京:中央文献出版社,1999，13.

[2]（毛泽东选集）第二卷[M]，人民出版社，1991，526.

[3]（列宁全集）第 36 卷[M].北京:人民出版社,1959，467．

[4]（中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定）[N].人民日报，2008-10-20.

[5]马克思主义经典著作选读[M].人民出版社，2007，97.