以“同心”思想引领高校党外代表人士队伍建设

杨晓云 韩 静 李林朋

（1．2．3．大连医科大学，辽宁 大连 116044）

高校是党外知识分子相对集中的地方，汇集着党外各方面的代表性人士，又是培养党外干部的重要“源头”。因此，加强高校党外代表人士队伍建设，具有重要而深远的意义。胡锦涛同志提出的“同心”思想，具有增强共识的教育性、凝心聚力的整合性、尊重多样的包容性、推动实践的指导性[1]，是对多党合作理论的最新发展，为高校党外代表人士队伍建设指明了正确的前进方向。高校党外代表人士作为中国统一战线的一支重要力量，理应做践行“同心”思想的先行者。

一、“同心”思想引领高校党外代表人士队伍建设的必要性

1、是高校实现科学发展与和谐发展的需要。高校党外代表人士在促进学校的改革、发展和稳定中都具有不可替代的重要作用。“同心”是统一战线价值追求最核心的体现，反映了广大统战成员在理想信念上的共识。以“同心”思想引领高校党外代表人士队伍建设，可以调动党外代表人士建功立业的积极性，找准履行职能与促进发展的切入点和结合点，发挥自己在学术和社会联系等方面的优势和特长，不断提高教学和科研水平，提升管理档次和层次，推动科技管理体制的改革和深化，加快校园的民主管理进程。

2、是社会主义民主政治建设的需要。党外代表人士队伍是中国特色社会主义政治制度的实践者和推动者。党外代表人士队伍的建设，关系到全面建设小康社会的人才支撑，是巩固我们党长期执政的力量保证，是统一战线的一项重要任务。“同心”是统一战线鲜明特色最集中的反映，体现了广大统战成员在道路方向上的一致。以“同心”思想引领高校党外代表人士队伍建设，可以更好地调动高校党外代表人士参政议政积极性，通过担任领导职务或在人大、政协任职等方式，参与国家事务管理；利用自身学术优势，深入社会各界开展调研，为政府决策提供参考，更好地推动社会主义民主政治建设。

3、是经济社会发展的需要。全面建设小康社会，推动国民经济又好又快发展，需要培养大批素质高、影响力强、发挥作用大，与党“同心”的党外代表人士。“同心”是统一战线作用发挥最重要的保障，体现了广大统战成员在具体实践上的协力。高校党外代表人士学科领域分布广，有较丰富的人力资源和研发资源，以“同心”思想引领高校党外代表人士队伍建设，发挥他们在引领所联系成员和群众致力共同事业中的特殊作用，可以在对外交流、引资引智、创新创业、发展经济方面为科教兴国战略实施做出重要贡献。

二、新时期高校党外代表人士队伍呈现出来的特点

1、社会主义意识形态的主导性与价值取向多样性之间存在矛盾

统一战线作为不同社会政治力量的联盟，是一致性和多样性的有机统一体。[1]高校党外代表人士队伍存在社会主义意识形态的主导性与价值取向多样性之间的矛盾。一方面，高校党外代表人士坚持党的领导、坚持建设中国特色社会主义、拥护并致力于实现祖国的完全统一和民族的全面振兴，在国家和中华民族的根本利益上具有高度的一致性。另一方面，随着社会主义市场经济体制的建立和西方的价值观念、生活方式的影响，高校党外代表人士的思想观念、价值取向、生活方式不可避免地呈现出多样化的趋势，思想的自主性和差异性也明显增强，他们有的过于强调自我价值、自我实现，表现出政治参与的功利性。

2、政治诉求不断增强与参政议政渠道相对狭窄之间存在矛盾

当前，高校党外代表人士民主意识和政治参与的热情不断高涨，他们已不满足仅在教学、科研、管理等工作领域建功立业，希望在更宽泛的领域和更高的层次发挥作用，实现自我的人生追求和政治愿望的表达。他们积极参与学校民主管理，针对学校改革发展稳定大局的重大问题、热点难点问题以及师生切身利益问题积极建言献策；同时认真履行参政议政、民主监督职能，成为参加社会政治活动的重要力量。但由于现有的政治资源有一定的局限性，高校党外代表人士参政议政渠道相对狭窄，在各级人大、政府、司法机关和政协等机构当中担任职务的数量有限，作用的发挥也受到了限制，影响了高校党外代表人士政治参与的热情。

3、专业领域的广泛性与社会服务载体的单一性之间存在矛盾

在高校，党外代表人士广泛分布在各个专业和不同的学术领域，和社会各行各业都有着千丝万缕的联系。党外代表人士如果能进一步发挥专业优势、施展个人才智、做好社会服务工作，势必会进一步推动经济社会的发展，促进社会的和谐。但由于缺少必要的组织、精心的设计和有效的指导，高校党外代表人士社会服务活动的内容、模式和载体还比较单一，能挖掘优势、反映特色的社会活动还不多，有待进一步创新。

三、以“同心”思想为引领，推动高校党外代表人士队伍建设

“同心”思想体现了统一战线的根本原则和要求，是新形势下统一战线巩固发展的方向，为我们加强高校党外代表人士队伍建设，解决目前存在的问题，开辟了新的思路。

1、开展同心共识教育，突出同心同德的政治导向

一是要以“同心”理念巩固共同的思想政治基础。“同心”思想是中国特色社会主义统一战线理论发展的重要成果。只有“同心”，统一战线形成的大团结大联合才能牢不可破，历久弥新。[2]高校党外代表人士队伍建设要以此为引领，把“同心”教育作为培训和实践锻炼的重点内容，组织高校党外代表人士以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，积极开展学习和践行社会主义核心价值体系以及政治交接主题学习教育活动，更好地用中国特色社会主义理论体系统一认识。在贯彻落实“同心”思想的具体的工作实践中，大连医科大学以纪念中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年为契机，通过举办“学习贯彻科学发展观”、“学习型参政党组织建设”、“党外代表人士树立与践行社会主义核心价值体系研讨班”等各种专题学习培训活动，以及不定期组织党外代表人士到改革开放先导区、革命教育基地参观和学习，不断增强党外代表人士对多党合作的理性认知。

二是要以“同心”历程增强多党合作的情感认同。以“同心”思想引领高校党外代表人士队伍建设，就要抓住有利时机，指导高校党外代表人士学习多党合作的光荣历史，发扬老一代党外人士与中国共产党团结合作、荣辱与共的优良传统和精神，更好地履行参政议政职能，展示团结合作、携手共进的新风貌。大连医科党委开展了“同心”纪念活动，选取学校老一辈党外典型人物作为宣传重点和学习榜样，通过召开座谈会、制作纪念光盘和画册、建造人物雕像、编撰《大医人物》丛书等系列纪念活动，展示老一辈党外人士爱国、为民、敬业、奉献的精神面貌，不断增强党外代表人士爱党爱国、建功立业的事业心和责任感。

三是要以“同心”宣传加强舆论引导。要把“同心”宣传作为展示高校党外代表人士形象的重要手段，通过校内外主流媒体大力宣传高校党外代表人士在“同心”实践活动中所取得的成效，同时深入挖掘在活动中涌现出来的先进人物和感人事迹加以宣传，充分发挥榜样的导向和示范作用，营造统战成员人人关注“同心”、人人参与“同心”的良好氛围。要创新宣传途径，通过QQ群、微博等新媒体扩大“同心”实践影响范围，增强宣传效果。大连医科大学充分利用网络、报纸、电视等各种宣传阵地和媒体，对在开展党外代表人士“同心”乡镇医疗难题破解行动等各种活动中涌现出的典型的先进事迹进行了广泛的深度宣传，在党外人士中积极倡导了健康向上、奋发有为的良好风尚。

2、以“同心”强化党外代表人士队伍建设，汇聚同心同向的发展合力

一是要优化党外代表人士队伍。目标上同心同向，就是中国各参政党同中国共产党一道，始终致力中国特色社会主义伟大事业和中华民族伟大复兴。因此，高校要培养一批政治素质好、业务能力强、始终与中国共产党“同心”的党外代表人士，真正成为践行“同心”思想的典范，实现多党合作事业的可持续发展。大连医科大学党委建立了规范化的用备结合机制，把党外代表人士队伍建设工作纳入学校人才和干部队伍建设的总体规划。每年都会及时对党外人士的情况进行调查摸底，进一步确立党外代表人士后备人才。在近年来的干部聘用中，学校党委注重提高党外干部的比例，多名党外副职干部走上了正职岗位，并新增4名党外副处级干部。两所附属医院的中层干部中，党外人士有80人，占中层干部总数的30%。学校党委着力向各级政府举荐党外代表人士，精心选送党外后备干部参加上级部门组织的挂职锻炼。学校现有15名民主党派市委会主、副委和委员，6名民主党派省委会主、副委和委员。学校有各级人大代表和政协委员33人，其中党外代表人士有24人。

二是要打造“同心”社会服务队伍。高校党外代表人士发挥作用的大小，关键看是否最大限度地发挥各自效能，最大程度地形成整体合力，为践行“同心”思想提供强有力的人才支撑。因此，高校要创造条件，充分挖掘党外代表人士的优势资源，打造不同类型的“同心”社会服务队伍，开展体现个性和特色的社会活动，不断提高“同心”行动的效果。为了卓有成效地践行“同心”思想 ，大连医科大学精心打造了两支“同心”社会服务队伍，一是组织部分党外代表人士成立“同心”智囊团，二是选择各领域的党外医疗专家成立“同心”医疗服务队”，倾力打造了“同心”品牌活动。

3、打造“同心”品牌活动，彰显同心同行的价值追求

一是要大力开展“同心”助推科学发展活动。“十二五”时期是高校实现新跨越式发展的关键时期，也是经济社会全面转型的攻坚时期，高校党外代表人士践行“同心”思想，要以此为出发点，紧紧围绕学校和经济社会的科学发展进行。为了更好地推动学校十二五目标的实现，大连医科大学党委在党外人士中开展了“齐心献力十二五、立足岗位做贡献”的“同心”工程活动，进一步引导党外代表人士与学校党委形成共识，共献发展之力，把学校十二五规划实施好，从而使学校党外代表人士能立足岗位，通过教学、科研服务学校科学发展。近三年来，学校党外代表人士主持国家自然科学基金21项；以第一完成者获得辽宁省科技进步一等奖1项，二等奖5项，三等奖8项。

二是要大力开展“同心”改善民生活动。民生问题事关人民幸福安康和社会和谐稳定。“同心”品牌要始终把提高群众生活水平作为出发点和落脚点[3]。高校党外代表人士打造“同心”品牌，要充分发挥学科优势和群体优势，深入基层，深入群众，从文化、卫生、教育等方面，通过义诊、助学、济困等方面服务民生，千方百计帮助群众排忧解难。大连医科大学“同心”服务队自成立以来，与周边县区基层医院、农村卫生室结成“共建对子”，打造“同心卫生院”、“同心卫生室”，组织服务队中的医疗专家、学者深入基层开展医疗学术研讨活动，对基层医务人员开展专项培训；深入到企事业单位，进行心理健康和精神卫生专场辅导与讲座。

三是要大力开展“同心”建言献策活动。党外代表人士是我国社会主义建设的重要力量，发挥着参政议政、民主监督等重要作用。高校要围绕社会发展的热点问题和民生问题，组织党外代表人士深入实地开展专题调研活动，提出有价值有份量的意见和建议，为政府决策提供参考，为经济社会的发展多作贡献。大连医科大学同心智囊团成立以来，积极开展“同心”建言献策活动，针对女大学生就业问题、医保及新型农村合作医疗的经验、问题及发展等进行了深入调研，形成报告及政策建议，为各级政府解决女大学生就业问题、实施医保及新型农村合作医疗等提供了有效参考。学校各级人大代表和政协委员近五年来，提交的建议和提案就有300多件。

总之，“同心”思想源于统一战线丰富实践，又指导“同心”实践深入开展。[4]高校要把深入贯彻落实“同心”思想作为党外代表人士队伍建设的一项长期战略任务常抓不懈，引导党外人士以共识坚定立场，以目标引领方向，以实践推动发展，切实使“同心”内化为党外代表人士的行为准则和价值追求，体现到履职尽责和作用发挥的各个方面，真正做到与党同心、同向、同行。

[1]杜青林．坚持用“同心”思想增进共识推动实践[N]．人民日报，2012－03－28．

[2]周强．践行“同心”思想 推进科学发展[J]．新湘评论，2012，（17）．

[3]杜青林．倾力打造好统一战线“同心”品牌[J]．中国统一战线，2011，（04）．

[4]同言．深入贯彻“同心”思想 扎实开展“同心”实践[J]．中国统一战线，2012，（02）．