浅谈城市地铁建设对经济的影响

蔡 泳 马园园

（1、中共淮安市委党校 江苏·淮安 223000；2、江苏省淮阴商业学校 江苏·淮安 223000）

回首中国城市地铁交通建设的近40年，从第一阶段以“战备为主，兼顾交通”原则建设的北京地铁；经第二阶段以“以交通为主，兼顾人防”原则建设的上海和广州地铁；到第三阶段以“建设标准、造价、车辆和设备国产化”原则，筹备并开始建设的十几个城市地铁的历史。我国城市地铁交通建设的重要特征是起步晚、起点高、发展快。城市地铁交通产业已经成为中国一个新兴的重要的支柱产业、朝阳产业。这是中国城市基础交通设施中最有活力、最有前景、最有市场的产业。

随着城市经济的不断发展，城市化进程的不断加快，城市扩容迫在眉睫，而城市的既定物理空间是有限的。城市平面扩张的策略显然具有一定的局限性，给城市的进一步发展带来了一定的障碍。交通运输量的扩大，交通运输的社会成本越来越高，给能源、环境带来的压力已到了不可忽视的地步，交通运输必须坚持可持续发展战略。作为一种绿色交通方式，地铁交通系统对于节约能源、节省土地、减少环境污染、促进城市发展具有重要的意义。因此，轨道交通尤其是地铁的建设势在必行。地铁交通是促进城市经济发展的关键，同时可以优化城市结构布局，改善城市环境、投资环境、生态环境，实现城市可持续发展。随着我国经济持续快速发展、城市化进程的不断加快，我国的地铁建设进入了快速发展时期。中国许多大中城市已经具备发展地铁的基础、实力、条件， 中国地铁的建设发展已成为不可阻挡的历史潮流， 21世纪将是中国地铁建设高速发展的世纪，中国将成为当今世界最大的地铁市场。本文根据地铁的特点对城市经济发展的作用进行分析与探讨。

一、地铁的商业价值来源

城市地铁建设是城市基础设施建设中，投资巨大、用工量大、科技含量大、建设周期长、使用寿命长、影响深远的城市基础建设项目。交通基础设施建设拉动内需，带动相关产业。我国地铁建设是世界最大的地铁市场，未来十年将投资几千个亿，带动相关行业几十个、专业上百个。政府对高速公路的投入，带来了社会经济3倍的产出，而对大运量的地铁交通和城市轨道交通的投入。可以带来社会经济效益5—8倍的产出，可以说，大运量交通设施的投入为经济增长、综合国力的增强做出了巨大贡献。国内外有资料显示：在轨道交通上投入1美元，GDP将增加10美元的收益，北京、上海、广州的经济发展证明轨道交通的投资成熟度为1：8—12（即1元的投入带动GDP8—12元的增长），重庆市城轨交通建设投资对城市GDP的直接贡献为2.63倍（即每投资1亿元。可新增2.63亿元GDP，并提供8466个就业岗位），综合贡献率达到6.2倍，而地铁项目本身的特点是项目内部收益低，外部收益高及产生规模效益。

地铁的快捷、便利、畅通、定点、定时、准点、发车频率高，由此会方便出行，缩短通行时间，带动巨大的客流量。客流带来的不仅是物票收入，同时还有相应的消费市场。它改变了人们的消费习惯，使得人们的消费不会受到天气、时间及堵车的妨碍，拉长了消费者购物的时间。而地铁交通便捷本身带来的凝聚作用，巨大的客流量导致了城市人流、物流和信息的集中。由于廊道效应，在地铁交通沿线的局部地区将形成特殊的商贸资源，将会带动商业、地产、广告、文化、娱乐、办公、商务、住宅等市场及其相关设施的发展，这些资源高度地依附于它。城市地铁交通产生的客流量与它所形成的商贸资源价值具有高度的正相关关系。所以，地铁不仅可解决城市的交通问题，它还是整个城市经济发展的助推器。

二、地铁经济的含义

纵观世界地铁发展历史，只有一百多年历史，1863年伦敦建成第一条地铁，我国上世纪60年代从北京开始建设地铁，到现在上海、广州、天津、南京、杭州等大中城市相继建成地铁。地铁作为一种快捷、准确的公益性交通工具，已成为一个国家综合国力、城市经济实力、人民生活水平及现代化程度的重要标志。地铁所到之处形成“地铁经济带”，带动周边经济的迅猛发展，这种新的经济形态被称之为“地铁经济带”现象，简称地铁经济。

地铁经济主要围绕地铁规划、投资、建设、运营、管理和维护所形成的一个巨大市场，地铁人流的规模和规律峰值是其他任何交通工具都无法比拟的。简单来说，就是依托地铁建设发展，使其产生更大的经济效益和社会效益。

三、地铁交通建设对城市经济的影响

地铁交通是城市重要的基础设施之一。它所提供的服务关系到市民的生活质量。与通讯、水、电、气等其它关系到民生的城市公共基础设施具有同等重要的地位，对经济发展的影响，体现在以下几个方面：

（一）带动城市商业、房地产业等行业的发展

地铁商业经济通过借助地铁自身的核心枢纽功能及各种优势，联合周边商业形成商业辐射区，由点及面，带动沿线商业发展。上海、南京等地主要依托地铁站口，利用地铁带来的人流量，形成特色鲜明的地铁站口经济商圈。上海徐家汇站口主要是集购、娱、赏、食、游为一体的综合消费商业布局，其中，百货商厦、餐饮业、娱乐文化已成为商业中心的主力业态。强化高尚消费和高质量服务功能，推进徐家汇商圈的商业业态调整，大力培育徐家汇商业区高端商品和个性化消费市场，凸显徐家汇商圈商品和服务的高集聚、高档次和高品位，充分展现城市商业地形象。南京新街口则依托特色街区，通过地铁站口与特色街区相连接，以地铁带来的巨大人流量推动街区经济发展，从而带动地铁周边商业发展。

“地铁一通，黄金万两”已成为全球房地产界的“金科玉律”。从整个城市的房地产来看，相对于其他房地产而言，地铁站点周边的房地产都有很好的投资价值，增值速度更快，平均增长速度比非地铁周边物业可能要快15－25%，在市场低迷期时具有超过其他物业10－15%的抗跌能力，二手房交易也更容易成交，基于这些因素，地铁周边物业投资的确是投资者比较好的投资选择。美国费城地铁开通后，附近房地产价值增长7%，土地价值上升了6.4%；韩国地铁站影响房地产价格最主要的区域是小于200m范围，土地价格上升9－10倍，200－500m 范围内土地价格上升了 11－12倍，500－1000m土地价格上升9－28倍；地铁开通后，香港地铁物业平均升值近50%，沙田地铁站出口房租比过街的沙田广场房租高出近两倍，香港机场快线上的青衣站在地铁建成之后，二手房每平方米均价上升为2万港元左右。在寸土寸金的香港，这样的价格已经达到中等物业水平。同时，地铁带来的出行方便，使得更多人愿意在地铁沿线各站点周围租购房，北京地铁5号线仅立水桥商圈，3公里半径之内有1400万－1500万平米的住宅，人口在100万左右。

（二）突出城市增长极的地位

增长极是指人类社会活动所需的资源和生产资料分布、聚集在一定地区点状空间并促使经济高度增长，并形成了新的经济增长点，同时带动周边其他地区的经济增长。经济的增长表现在增长极上，然后通过信息、技术、管理等不同渠道向外扩散，并对整个经济产生不同的影响。由于这些地区的经济发展同周围地区形成一个势差，通过市场机制的引导，使经济发达地区与经济落后地区产生了资源、技术、产业结构和经济结构的互补，从而引导整个区域经济的发展。城市地铁交通资源对城市交通发展的促进作用在于给城市带来新的资源，地铁在建设和运营过程中对相关行业将起到带动作用。如建筑、设计、监理、建材、机械、制造、电子、冶金等行业。此外，在车辆制造、信号通信、牵引装备、供电系统、控制系统、售检票系统等领域相关企业均取得了较快的发展。给城市带来了巨大的经济效益，加速了城市GDP的增长，增加了城市的财政收入，为政府加大对城市轻轨交通建设的资金投入提供了良好的保障，形成了城市轻轨交通建设多元化投资结构与模式的大环境。

（三）产生社会间接经济成本效益

尽管城市地铁交通投资巨大，其本身运营和维护成本也比较高，然而，就城市投资主体而言，这属于城市基础设施建设，除了其本身的经济收益外，更应当关注社会效益。自地铁开通运营之日始，由于地铁的方便、快捷、准时、环保等诸多优势，为整个城市节约了大量的资金损耗和时间损耗，降低了整个城市的开支，提升了城市的竞争力。

城市地铁交通是解决城市交通的一种运输方式，因此，在经济上把他单纯理解为一般交通是不全面的。地铁是因国民经济和社会生活需要而产生和存在的，它的社会和经济效益远大于地铁运营本身的微观效益。交通的间接经济成本是由运行而产生的，而且通常的使用者付费和税收不支付这些成本。交通经济间接成本产生的原因有交通阻塞、环境污染、交通事故、公共设施占用等。研究表明，交通经济间接成本远高于地铁造价成本。“经合组织”预测证实：这种间接成本占“经合组织”国家GDP的7%。而交通阻塞作为间接成本的一部分占GDP的2%－3%；在欧盟国家，交通阻塞的成本占GDP的2%，交通事故费用开销占GDP的1.5%，对环境破坏的费用占GDP的0.6%。美国德克萨斯州运输研究所通过对美国39个主要城市的研究，估算美国每年因交通拥挤造成的经济损失约410亿美元，12个最大城市每年损失各超过10亿美元。日本东京每年因交通拥挤造成的交通参与者的时间损失相当于123000亿日元。我国广州每年因交通拥挤损失的产值达117亿元。从城市经济的社会效益角度，地铁的间接社会效益可以边际外溢成本的理论进行定量计算。城市交通的边际外溢成本是指城市交通的参与者生产1千米运输产品而转嫁给他人的成本，其中包括时间价值，交通事故损失，地面设施占有成本，环境污染成本等。通过地面公共交通与地铁交通的经济成本差额的计算，就可以得到由于地铁项目的实施给社会所带来的间接效益。

［1］熊贤良.大城市轨道交通：扩大内需的重要内容［J］.中国经济时报，2000（1）：26.

［2］叶霞飞，蔡蔚.城市轨道交通开发利益的计算方法［J］.同济大学学报，2002（4）.

［3］沈晓阳.浅谈轨道交通建设对城市经济发展的促进作用［J］.地铁与轻轨，2003（1）.

［4］百度百科.地铁经济［EB／OL］.http：／／baike.baidu.com ／view ／3351594.htm.