浅谈新形势下高职院校学生党建工作存在的问题分析与对策研究

徐 振

（鞍山师范学院 辽宁·鞍山 114016）

高等职业教育肩负着为国家培养高技能人才的重任，加强和改进高职院校学生党建工作，对高职院校坚持正确的社会主义方向意义重大，是充分发挥党的政治优势和组织优势、做好大学生思想政治教育工作、培养和造就高素质人才的迫切需要，对促进高职院校教育教学任务的完成，促进高职院校自身和学生健康的发展，以致培养中国特色社会主义事业接班人都有举足轻重的作用。因此，在新形势下，充分认识并高度重视高职院校学生党建工作中存在的问题，赋于高校党建工作新的形式和内涵是摆在我们面前的新课题。高职院校党建工作与普通高校既有共性，又有高职院校的个性。高职院校如何根据自己的特点要求来加强和改进党建工作，实现特定的党建目标，需要我们认真探讨。

一、当前高职院校学生党建工作存在的问题

对于高职院校来说，党建还处于摸索阶段，许多的制度需要建立和完善。当前高职院校学生党建工作主要存在有以下几个问题：

（一）培养时间受限制，年级分布不均衡

目前，高职院校普遍存在学生党员培养周期短，党员分布不均衡的状况。究其原因，这主要是高职院校学历周期与发展党员考察周期之间的矛盾造成的。高职院校的学制一般只有三年，时间较短，而培养一名党员的周期至少要一年半到两年时间，而学生去掉顶岗实习和毕业实习，在校时间仅仅是两年时间，即使学生入党较顺利，也要很快走向社会了，这就在客观上使高职院校学生党员大三人数最多、大一人数最少的局面。这导致占党员绝大多数的大三学生即使发展了，也会使学生党员的发展后就走向社会，对党员的后续教育中断。

（二）入党动机功利化，党员作用不明显

高职院校学生由于高考入学时录取分数较低，世界观、价值观尚处于形成阶段，党的知识匮乏，入党动机呈现功利化倾向。很多学生递交入党申请书的动机很现实，不少递交入党申请书的同学，其入党动机或是为了方便日后找一份好工作，或是从众心理，或是为了在学校争取更多的荣誉，或是迫于就业竞争的压力等。很少有人把为人民服务作为入党的宗旨，更不用提为实现小康社会的建设贡献力量。由于入党动机的不纯正，导致有这样思想的学生在观念上觉悟不高，在实际学习和生活中所起的先锋模范作用不大。学生党支部作为学生党员开展日常教育和活动的组织机构，由于教师平时日常性的工作太多，而没有开展起来，只有在发展党员和党员转正时才开展相应的活动，对党员的考核、监督、培养非常少。

（三）学生党员数量上升，但质量下降

随着高等学校招生规模的扩大，发展学生党员的比例也随之增加，使得高职院校的学生党员人数有了大幅度的上升。但是党建工作队伍还是保持在原来的水平，党务政工干部的工作量加大，人数不足，导致培养人数量不足，一名教师党员得培养十几个积极分子，有的甚至更多，这种情况产生了培养人无法认真地达到预期的培养效果。同时越来越多的党校积极分子，由于党课时间毕竟有限，党的理论知识掌握不足，加上平时考核不到位，这些学生被发展成为预备党员时就会导致质量下降。

（四）重视专业素质，轻思想政治素养培养

很多高职院校过分强调专业知识教育，学校平时最关心的问题就是如何让学生多考几个证书，将来如何更好的就业等问题；学生在上党课过程中经常会为专业课学习而请假，专业课教师在讲课时缺乏对国际时事、国内新闻等政治知识的宣传教育，没有发挥高职院校全员育人的思想政治教育作用。

（五）重入党前教育、轻入党后教育

学生党员应该在日常的学习、工作和生活中发挥表率作用。由于多数高职院校普遍存在着重入党前的发展、轻入党后的再教育，学生为入党，在被发展前积极工作学习，能够起到好的作用，但被发展后却产生消极工作的现象。另外，由于三年制在时间上的限制，使得对学生党员的教育力度不够，部分党员的先锋模范作用发挥得不够突出。

（六）队伍建设须加强，培养管理待创新

高职院校发展党员以学生党支部为依托来开展，而支部书记由于工作繁忙，不可能兼顾所有的学生党员，这就需要辅导员来参与。高职院校的辅导员由于多数不是教育学或心理学专业，自身的政治素养、思想道德水平、工作作风不一定适合做学生支部工作，并且辅导员事物繁忙，且以兼职为主。以上这些情况经常导致学生党支部发展程序及其它工作流于形式，学生党员先进性不突出，从而大大降低了党建工作的质量。

二、新形势下高职院校学生党建工作存在的问题原因探析

（一）客观原因

高职院校学生党建工作中出现上述问题有其自身的客观原因。首先体现在高职院校的学制和生源上。普通高职院校一般都实行三年学制，采取2＋1的模式，有些甚至只有两年或两年半的学制。第三年学校课程较少或者没有，学生自行或者由学校安排到企业去实习。学生在校时间短，而学生党员的发展一般需要至少一年半到两年的时间，第三年学生又外出实习。这种状况不利于对学生思想进行了解和把握，同时也不利于开展党组织生活和教育培养以及学生党员发挥先锋模范作用。其次从生源上看，高职院校的录取是在本科院校之后才进行的，生源的质量比不上本科院校。虽然其中不乏有优秀的、德智体各方面全面发展的学生，但客观讲，高职院校学生整体比不上普通本科院校的学生。

（二）主观原因

高职院校学生党建工作存在问题从主观上讲是源于学院对学生党建工作不够重视。高职院校在我国的发展也就只有短短几十年的历史，近几年来才得到了迅猛的发展。其办学规模不断扩大，但是在办学规模扩大的同时，问题也凸显出来。最直接的表现就是相应的资源和制度管理配套跟不上，重专业建设、课程建设以及专业教师培养，轻学生党建等思想政治教育。比如没有建立健全学生党员培养机制，不能及时发现及早培养学生当中的好苗子，对各类发展对象没有系统的针对性的培养制度；没有规范相应的党员发展制度；党务力量配套薄弱，人手不够，忽视党务干部自身思想政治素质与理论水平的培养。高职院校党建管理观念陈旧未更新、管理未落实到位是另一大原因。

三、新时期加强高职院校学生党建工作的对策

（一）观念创新是加强和改进高职院校学生党建工作的前提

高职院校要进一步解放思想，既要学习吸取普通高校的成功经验，同时又要从实践出发，积极探索新形势下高职院校学生党建工作的新路子。高职院校学生党建工作观念上创新，首先体现在对学生党建工作的态度。在现行的招生体制下，与本科院校的学生相比，高职学生的总体素质要差一些，但是，高职生思想政治状况的整体呈现稳定、健康、向上的态势，人生观、价值观主流取向积极、进取、务实。在这个前提下，我们党建工作人员及学校领导要转变一些观念，是否只要学习好，没有违纪的学生就该发展，而那些热心工作，勤奋付出但成绩不理想的学生就该排除在被发展的大门外；是否只要学生的专业课好，就可以代表学生已经成为社会的有用人才，而不去考察学生的思想动态，上述观念如果不廓清，势必影响到高职院校的学生党建。高职院校在学生党建工作上的创新，最重要的是提高对学生党建工作的认识，我们要培养的不仅仅是各行各业合格的工人和服务人员，更是培养一代永不变色共产主义接班人，为此，我们要认识到端正学生的入党动机的重要性，加强对他们的思想政治教育和党性培养锻炼，引导他们健康成长。

（二）健全机制是加强和改进高职院校学生党建工作的基础

制度是工作的保障。为了使工作日益规范化、制度化、科学化，学生党建方面的规章制度亟待补充和完善。

1、建立学生党建工作领导小组，明确党建工作的职责，落实党建工作的各项措施，我们要立足各个院校的具体实际，搭建宏观管理框架，形成党委统一领导、组织工作部门与学生工作部门联合布置和督促检查、院系党总支贯彻落实的一级抓一级、一级促一级的学生党建工作机制，对学生党员的培养目标、培养体系、培养程序、考核标准等方面的问题作出明确的规定，从而使学生党建工作的培养目标更加明确，培养体系更加完善，培养方法更为科学，培养程序更加规范。

2、在宏观管理框架下，我们要进一步细分工作目标，根据高职院校的学制特点提出切实可行的党建工作目标，科学制订学生党员发展工作的中长期规划和年度计划，对培养计划、工作步骤、发展进度做出明确安排，明确职责，落实措施。党团配合、层层把关、全面考核的学生党员发展工作程序，如建立“推优评议制”、“考学制”、“预审制”、“公示制”等，确保学生党员发展的数量和质量有较快的提升。

3、完善学生教育培养考查机制。培养发展党员要从新生入学时就动手，要建立“三早”教育选拔机制，即早选苗、早教育、早培养，要改变那种“一年级等等，二年级看看”的做法。从新生入学时就要动手将素质好、上进心强、有培养发展前途的学生加以培养、考查，对新生中的入党积极分子要在加强教育的同时，按照程序及时考察转为预备党员；分期分批有针对性地对要求入党的学生和入党积极分子、预备党员进行不同层次的教育培训，满足不同层次的学生到党校学习进修的愿望。高职院校要努力做到“一年级有积极分子，二年级班班有党员，三年级班班有党支部或党小组”，学生党员比例达到5%的目标。

（三）队伍建设是加强和改进高职院校学生党建工作的关健

党建工作队伍的好坏是党建工作开展成功与否的关键所在，它对具体制度的落实、长效机制的形成有着举足轻重的作用。针对目前高职院校党建人员缺乏、政治素质偏低、工作热情不高等特点，我们可以采取以下措施来改变这种局面。

首先，建立一支高素质的党务政工干部队伍是学生党建与思想政治工作的主要力量，是学生党建与思想政治工作的组织者、指导者和具体操作者。加强专职党务干部队伍建设，按要求配好辅导员，建立一支高素质的专兼结合的党务政工干部队伍，改变过去由于人员不足、事务兼顾太多而造成的顾此失彼、敷衍了事的状况。

其次，加大对党建工作人员的培训力度，有效发挥学生党员在党建过程中的主体作用。要对从事党建工作的教师、辅导员进行经常性的党性教育，同时加强兄弟院校间的交流与合作，提升他们的政治素质，改变他们的工作方法，提高他们的工作能力。

（四）载体上的创新是加强和改进高职院校学生党建工作的有效手段

随着科技的发展和大学生后勤社会化的发展，为高职院校带来了一个更加开放、更富挑战性的环境。面对新形势、新情况、新问题，高职院校党建工作加强党建工作载体创新，增加针对性和实效性。

1、加快网络载体工作创新

当今网络已经成为青少年学生获取知识和信息的重要渠道，表达思想、交流感情的重要场所。通过网络，营造舆论环境，宣传党的有关方针、政策及校园内的好人好事，引导、帮助广大学生不断提高思想道德素质，坚定理想信念。也可开设特色论坛，让教师、党员、学生之间进行平等互动交流，还可以利用网络提高党建工作的透明度，完善党内监督制度。

2、加大寝室载体建设

寝室作为大学生学习和生活的重要场所，应作为思想政治教育的主阵地和学生党建的阵地来加强建设，通过定期的党员、积极分子床铺检查，让学生党员发挥模范作用；通过党员责任区活动，让学生党员在公寓定期开展党建学习、宣传、服务等实践活动，使学生感到党组织就在身边。

3、加强社团载体建设

社团作为高职院校校园文化建设的一支生力军，通过开展丰富多彩的校园文化活动，吸引大多数学生的参与。社团的负责人由于他们自身的兴趣爱好，深受学生们的喜爱，在学生中有较高的威信。学校要加强对他们的教育管理，对其中的优秀分子要积极发展他们入党，再通过他们加大对广大学生的思想引领，推动健康向上的校园文化的形成。

总之，高职院校学生党建工作是高职院校育人工作的重要组成部分，是一项需要与时俱进、开拓创新的系统工程。它需要党建工作者和学生工作者通过认真分析和研究高职院校学生党建工作中存在的问题，结合自身实际，走出一条适合自己的党员发展培养道路，从而为社会输送大批合格的社会主义建设者和接班人。

［1］周济在第十二次全国高等学校党的建设工作会议上的报告［Z］.2004－9－14.

［2］国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见［Z］.2004－10－14.

［3］隋文联.新形势下加强高校学生党建工作的新思路［J］.中国石油大学胜利学院学报，2007（1）.

［4］刘忠新.加强思想政治工作，促进和谐社会的构建［J］.经济与社会发展，2006（4）.

［5］沈建红，谢云琪.关于加强和改进高职院校学生党建工作的思考［J］.湖州职业技术学院学报，2005（3）.

［6］陈志强.高职院校发展学生党员工作的新途径［J］.宁波大学学报，2005（2）.