浅谈社保统计工作的质量和效率

卜祥欣

（山东省潍坊市奎文区保险事业管理中心 山东潍坊 261041）

曾看过这样一幅统计对联：“计山计水计经济囊括四海，统天统地统社会包揽五洲，横批：天下归一统。”笔者对这幅对联印象颇深。

大到关乎国计民生、土地面积、国内生产总值、能源生产总量、人均国内生产总值、人均利润、社会平均工资、物价指标、通货膨胀率、计划完成程度等，小至家庭零星开支、孩子教育资金投入、一月天气晴雨表，时时处处都有统计在发挥着重要的作用。现行九年制义务教材，在一年级数学教学中《我们换牙了》，就引入了简单的统计表学习，可见在社会实际工作生活中，细微处皆见统计的影子。

在社保工作中，随着社会保险覆盖面的进一步扩大，老百姓参保意识的增强，社保受欢迎度越来越高，从以前的不愿到主动参保，从中途退保到主动补缴，保险的实惠已经深入人心。上述结论正是通过社会保障统计工作获得的。社会保险统计是对社会保险事业进行统计调查、统计整理、统计分析，反映社会保险事业发展的规模、速度、水平及各种比例关系的数字及有关情况资料。要保证统计的质量和效率，必须从三方面着手：

一、保证统计指标的科学性，且要求数值及时、准确、可比

统计指标反映实际存在的一定社会总体现象的数量概念和具体数值。一项完整的统计指标受范围、时间、空间、地点限制，并且由指标数值和单位构成。它是在总体同质基础上量的一个集合，并且按科学的统计方法对总体各单位标志表现进行登记、核算、汇总、综合，就形成了各种说明总体数量特征的统计指标。例如，对某地区国营工业企业（总体）的每一个企业（总体单位）总产值（数量标志）的不同数量（标志表现）进行登记、核算，最后汇总、综合成全省的工业总产值（统计指标）。统计指标目的明确，针对性很强；符合总体本身的特性，能够客观、科学地反映总体现象的真实情况；切忌为应付公事，敷衍上级的检查驴唇对上马嘴，拿喜马拉雅山的草冒充人的头发，把互不相干的指标进行比较，完全丧失了指标的可比性，所以指标设计上必须要求各地区各部门的一致性，以便于相互比较。注意保持各个指标在时间上的可比性，注意各个指标在不同时期的相互衔接和相对稳定，以便于分析、研究事物发展变化的规律。社会保险统计主要运用总量指标，全面反映该地区社会保险工作情况，加强社保机构管理，以及广大职工了解并参与社会保险活动等提供信息。如果报表不注重时效性，信息就不起作用；统计数据不准，决策就会失误。这就要求统计人员所提供的每个数据必须做到及时、准确、可比。众所周知，社会保险系统不是独立运行的，它与特定时代的社会、经济等方面关系密切，并对社会、经济产生相互影响。一些具体的社会保险活动甚至与有关社会经济指标直接相关，如反映人们收入状况的工资水平就决定着劳动者的缴费水平，人口年龄结构则决定着养老金支出的数量规模与发展趋势，国家财政状况亦对社会保险负担的分摊及运行产生直接影响。目前有些基层报表数据质量不高，主要是数据失真，不能准确反映实际情况。完全违背统计指标的科学性。

二、要写好统计分析报告，切实为上级决策提供第一手资料

统计分析报告是一种统计应用文体，但又区别于一般的应用文，它运用大量的数据指标来反映、分析社会经济活动本质、规律，并提炼出自己的结论，提出解决问题办法的一种统计应用文体。在统计分析过程中，不管是认识事物还是表现事物，统计部门这一巨大的“数据库”为统计分析提供了丰富的资料源泉，要用好用活这块资源就要运用一整套科学分析方法（如对比分析法、动态分析法、因素分析法、统计推断等），结合统计指标体系，全面、深刻地研究和分析社会经济现象的发展变化。以定量分析为主，从数量方面来表现事物的规模、水平、构成、速度、质量、效益等情况，巧妙地把定量分析与定性分析有机结合起来。统计人员要有“窥一斑而知全豹”、“一叶知秋”的敏感，要有争分夺秒的时间观念，争取“饥中送饭”，避免“雨后送伞”，把统计分析报告提供在领导决策之前和社会各界需要之时。在日常工作中，山东省潍坊市奎文区保险事业管理中心（以下简称中心）根据社会保险业务工作特点，建立了社会保险统计分析指标体系，以基本养老保险为例，加强了五个方面的分析：1.基本养老保险覆盖面分析，包括：基本养老保险登记人数，参保人数，建账人数、实缴人数，计划扩面人数、实际扩面人数、计划完成程度、参保人数增长率、建账率分析指标。2.基本养老保险负担程度分析：包括参保的离退休人数、发放的离退休人数、离退休人员增长率、养老金社会化发放率、离退休人员增长率等。3.养老保险收缴、支出情况分析。4.基本养老保险基金结余情况分析。5.企业退休人员实行社会化管理服务情况分析等等。要发挥统计在社会保险中的作用，做好统计分析并写出高质量的报告十分重要。目前仍有一些地区社会保险管理机构设置统计台帐、整理资料、报表、分析统计数据等工作处于手工操作阶段，造成了统计数据不准确，写出的分析报告虚假、无实用价值。

三、利用物质激励提升员工幸福指数，让员工在统计岗位“安营扎寨”

岗位爱员工与员工爱岗是一种因果关系，只有上级领导真正做到关爱员工，为员工提供良好的工作环境和发展平台，员工才会在岗位上实现自身价值。造就一支过得硬打胜仗的统计队伍，是提高社会保险统计工作水平的前提条件。目前社会保险统计队伍素质不高，人员不稳定。究其原因不外乎以下几种：一是计算工具落后；二是一些单位领导和统计人员漠视法制观念，虚报、瞒报统计数据现象时有发生；三是一些统计人员多是半路出家，不清楚统计指标的计算口径，造成了填报的数据与要求有偏差；四是不具备统计专业基础知识，业务素质较差。与统计工作打交道是大量的抽象数字，工作非常辛苦，但有些单位领导并不重视，这就影响了他们的工作积极性，不安心本职工作，造成统计队伍很不稳定，统计人员更换频繁，统计工作衔接困难。专业统计人员相当匮乏，实际统计工作不等人。目前只有提高福利待遇方面以稳住现有的统计人员，在单位内部发挥“传帮带”的传统授艺模式和“走出去请进来”的路子进行业务培训两条途径。加强统计人员后备力量的培训，并且在福利待遇方面得到提高，提升了幸福指数，才能让他们真正在统计岗位“安营扎寨”。

随着社会保险体系的逐步完善，社保管理水平会逐步提高，社保工作离不开强有力的社保统计的支撑与支持，提高统计工作的质量和效率非一朝一夕之事，只要在工作实践中重视“以人为本”的理念，并结合有效的计量工具，少一些官僚习气，本着实事求是，科学严谨的态度，摒弃工作中的不良习气，我们的社保工作必然会迎来百花齐放春满园的大好局面。◆