微观小微企业之现状——山西社会主义学院非公经济人士培训班问卷调查报告<br/>

微观小微企业之现状——山西社会主义学院非公经济人士培训班问卷调查报告

2013-08-15山西社会主义学院教学科研培训处

山西社会主义学院学报 2013年3期

山西社会主义学院教学科研培训处

（山西社会主义学院，山西太原 030001）

小微企业作为经济体中最小的“细胞”，虽然单个企业的规模小、资金少、员工人数少，但小微企业经济整体却是国民经济和社会发展的重要基础，是创业富民的重要渠道，在扩大就业、增加收入、改善民生、促进稳定、国家税收、市场经济等方面具有举足轻重的作用。

由于小微企业分布的范围特别广泛，涉及的人群遍布我国很多行业，因此，小微企业出现的问题一旦形成规模，就会影响我国整体经济的健康发展。所以对于小微企业的现状必须多加关注，及时发现问题，解决问题，才能使小微企业始终保持活力。小微企业有活力，宏观经济“肌体”才健康，“稳增长、调结构”才有现实基础和长远保障。

为了更好地了解小微企业的发展现状，助力小微企业发展，山西社会主义学院向来院培训的小微企业所有者和经营者发放“非公有制经济人士问卷调查表”进行问卷调查，针对小微企业人士的政治、经济诉求和发展中遇到的问题等进行了解。调查的主要对象为服装业、信息服务业、批发零售业、餐饮业、住宿业营业收入在100万元以下（主要集中在30万～34万元之间）的小微企业人士。

经过调查分析，我们发现：

一、小微私营出资人的群体意识逐步增强，具有强烈的组织归属感

小型、微型企业是我国私营经济中数量最多、最具活力的企业群体。进入新世纪以来，小微私企数量急剧增长，市场竞争日趋激烈，出于维护自身利益和对规范的行业氛围及发展空间的需要，小微私企人士的群体意识、组织意识逐渐增强，他们非常渴望加入某种权威经济、政治组织或社会团体，以保障自己的权益，促进企业的发展。

在被调查者中，参加各种经济或社会组织的占100%。其中参加行业商会、同业公会的所占人数最多，达36%；其次为同乡会，占27%；第三是工商联，占22%；有52%的人希望加入政党组织。

我们认为小微企业人士这种比较强烈的“组织归属感”主要源于对其资源共享的渴求。

究其原因是小微企业规模小，人才少，在企业经营时会经常性地遇到各种各样的问题，比如经营管理、法律法规、改进技术等，这些问题经常困扰小微企业的经营者，因此，寻找信得过的人或集体帮助解决这些问题是小微企业经营者最迫切的需要。参加或建立某个组织，得到组织帮助，共享现有的散布在不同企业的各类人才、资源，是小微企业人士寻求组织的内在动力。

小型、微型企业是企业群体中的弱势群体，它们既不同于已经发展壮大的大中型私企，也有别于个体工商户，是非公经济中的一个特殊部分，十分需要得到工商联的重点联系和扶持。

调查显示，工商联在联系非公经济人士中，比较重视大企业和知名度较高的大老板、成功人士、精英人士，对小微企业和小老板联系不够、了解不够，会员比例较低；在工商联人事安排上，小微企业代表人数少、比例低，话语权弱；在反映情况和解决问题方面，小微企业和小老板的境遇、诉求反映的相对较少，帮助他们解决困难也比较少。此外，一些地方的行业商会、同业公会实行多头管理，与工商联的关系没有理顺，影响到工商联联系非公经济人士的覆盖面。

建议工商联在人事安排上给予小微企业代表人士以适当的比例，增强其话语权。

二、小微企业人士参与政治的目的和政治诉求主要为保障自身经济利益

在被调查者中，有50%的人认为企业家参与政治的目的在于“反映本阶层本领域的问题”和“助力企业发展”，有45%的人希望“获得社会承认”，40%的人希望“提高社会地位”，有34%的人希望担任人大代表或政协委员。

小微企业人士参与政治主要出于以下两个目的：

1.保障自身经济利益

小微企业抗风险能力弱、平均寿命短、与当地政府部门及金融系统联系较少，所有者和经营者政治参与的积极性一般不是很高，他们最关心的还是本企业的生存与发展，一般都有很强的创业精神和致富欲望，无论是关心“反映本阶层本领域的问题”还是“助力企业发展”，都是想为本企业的发展创造一个良好的政治经济环境，使企业在一个健康有序的环境中成长。这也是小微企业人士最基本的生存诉求。

2.提高社会地位

由于历史原因，在中国非公经济人士的政治地位和社会地位相对较低，许多非公经济人士认为这和他们的经济实力、社会贡献不相符，心理不平衡。对加入党派、团体的渴望和对参与政治的渴求，很大程度上都是源于此。调查显示，经济实力越强，渴求“获得社会承认”和“提高社会地位”的愿望就越强烈。小微企业出资人注册资本较少，他们更多的是希望得到社会的理解、认可和不被歧视，其政治诉求更多的是获得来自政治经济方面的保护，降低经营风险，扩大生存空间。

近年来，随着高校毕业生自主创业数量的逐年增多，小微私企的人才结构、知识结构正在发生变化。小微企业人士的政治诉求愈渐强烈而社会对其诉求不能充分满足，如果对这个现象重视不够、研究不透，不能正确地引导和帮助，在特定的环境条件下则有被其他势力利用的可能。因此，正确对待小微企业的困难、问题，重视小微企业人士的政治诉求，关系到党的群众基础和执政基础。

三、小微企业发展中的一些问题

1.企业发展的阻力：本次调查显示，对企业经营造成阻力最大的是经营成本的上升，52%来自于成本上升。在对企业经营成本走势的调查中，59%的人认为企业经营成本在“逐年上升”，只有6.8%的人认为企业成本在下降。其他阻力有：27%为人才短缺，25%为“科技创新能力不强”和“管理水平不高”，20.45%为“融资困难”。

在经营成本中，上升幅度最大的是“房租”和“用工成本”，各占38.64%，其次是原材料占36.36%。

2.需要的支持：在经营企业时，最需要得到的帮助和支持是“资金”，占45%，其次是“国家政策”，占38%，第三是“人才”，占36%。

非公经济在发展中普遍受到经营成本上升、人才短缺、科技创新能力不强和管理水平不高等因素的困扰，需要国家在资金、政策、人才等方面给予大力支持。

值得注意的是，虽然有20%的企业出现融资困难问题，但在填写调查问卷的时候，只有2人在“经营成本中上升幅度最大”的选项中选择“贷款利息”，其原因可能说明银行贷款利息上升幅度不大，也有可能说明小微企业在发展中受到银行贷款的帮助不大。据其他调查资料显示，小微企业在融资时很大程度上依靠亲朋好友的借款或民间借贷。

为了帮助小微企业发展，今年以来，有关部门相继出台了一系列保护和扶持小微企业发展的指导性文件，如《国家发展和改革委员会关于加强小微企业融资服务支持小微企业发展的指导意见》（2013.7.25）、《关于金融支持小微企业发展的实施意见》（2013.8.12）等。我们认为，各有关部门应当在降低银行贷款及特殊行业投资门槛，在税费等问题上简化手续、降低税费，在制定比较科学合理程序化的办事流程及建立一步到位的服务管理体系等方面有更大的动作，以助力小微企业的发展。

针对房租逐年上升且上升幅度较大给小微企业造成的困扰，我们建议政府规范商业性房屋租赁办法，设定房租上涨的上线。政府可适当采取措施在一定年限范围内对小微企业进行适当补贴，帮助小微企业减轻负担。

针对小微企业对人才和技术的需求，建议可以利用如社会主义学院等专门培训机构，拨付经费，定期或不定期对小微企业进行行业培训，一方面强化管理松散的小微企业，另一方面满足小微企业对人才培养和技术更新等方面的需求。