非公有制经济人士价值观研究

阚秀玲

（黑龙江省社会主义学院，黑龙江 哈尔滨 150090）

改革开放三十多年来，伴随着非公有制经济的蓬勃发展，非公有制经济人士队伍从无到有、从小到大逐步发展起来。他们作为一个新的群体，在我国经济、政治、社会生活中的影响不断扩大，发挥着日益重要的作用，是一支不可忽视的重要力量。目前，我国非公有制经济人士已经超过5000万人，他们积极响应党和国家的号召，坚持致富思源、富而思进，在发展企业的同时造福人民、回报社会，为推动经济持续快速发展、保障和改善民生、发展社会公益事业、促进社会和谐作出了重要贡献。[1]

非公有制经济人士掌握着巨大的财富，是最富有创造力和活力的阶层。作为一个群体，他们的价值观念对社会有着重要影响。因此，关注和研究非公有制经济人士的价值观形态和特征，对非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长，对整个社会树立正确的价值观都具有非常重要的现实意义。

一、非公有制经济人士价值观基本情况及特点

一般认为，价值观是指人们对周围的客观事物（包括人、事、物）的意义、重要性的总看法和总评价。价值观从不同角度可以划分为各种类型。根据非公有制经济人士职业和阶层特点，他们的价值观更多地表现在经营理念、政治态度、道德标准以及个人生活方式等方面。

（一）经济价值观：积极寻求企业发展，为社会创造财富，但对于财富对社会的意义和贡献认识不足，存在片面追求经济利益最大化的倾向

改革开放以来，我国非公有制经济为促进国民经济增长、增加财政收入、扩大就业岗位等方面发挥了重要作用。非公有制企业创造了60%左右的国内生产总值，提供了80%以上的城镇就业岗位、90%以上的新增就业岗位、50%左右的税收、65%左右的发明专利、75%左右的技术创新和80%以上的新产品。[2]然而，非公有制经济人士在追逐个人利益的同时，也有部分企业经营者表现出极端功利心理，甚至为了获得利益不择手段。一些非公有制经济人士不断地向社会索取和积累财富，缺少双赢思想和合作意识，表现出极端的利己主义。部分企业经营者急功近利，急于求成，盲目扩张，过度多元化，导致企业大而不强，缺乏核心竞争力。

（二）政治价值观：参与意识、民主意识增强，但也在一定程度上带有功利色彩

随着非公有制经济的发展壮大，非公有制经济人士的参政议政意识逐步增强。他们中的很多人积极争取担任各级人大代表和政协委员。据统计，2009年全国县级以上人大代表、政协委员、工商联执委中共有非公有制经济人士22．5万人，其中人大代表40869人、政协委员82631人、工商联执委100710人，占全国私营企业投资者（1526万人）的1/68。此外，青联、妇联等团体也安排了一批非公有制经济代表人士。[3]总体来看，非公有制经济代表人士在政治参与中大多能够充分履行职责，代表本阶层利益以及社会公众利益，积极参政议政，具有明确的社会责任意识。但是，也有一些非公有制经济人士在政治参与中不关心多数人或普遍性的利益诉求，仅仅是为了个人的经济利益和社会地位。有的想方设法与党政官员拉关系，寻求政治保护伞，为自己谋取更大经济利益；有的想通过获得人大代表或政协委员身份增加自身光环，抬高自己身价，提高自身社会地位以及企业知名度，以利于企业的进一步发展。如，原沈阳市人大代表、沈阳嘉阳企业集团总裁刘涌，原全国人大代表、长春吉港集团总裁桑粤春，虽然戴着人大代表的“帽子”，却敲诈勒索、伤害群众、诈骗钱财，最终受到了法律的制裁。

（三）生活方式价值观：生活方式总体健康，在追求高质量、高品位生活的同时，也存在着享乐、拜金主义的消费观

非公有制经济人士是改革开放后较大的受益群体，随着富裕水平的提高，他们的生活方式及表现出的价值取向也带有特殊性。大多数非公有制经济人士在富裕之后注重追求高品质生活，追求高雅文明的生活方式。然而，一些非公有制经济人士在拥有了巨额财富后缺乏冷静和理智的态度，比阔斗富、挥金如土，追逐“天价年夜饭”、“天价婚礼”等炫耀式消费，有的修“小白宫”、看风水找坟地、大修祖坟大搞封建迷信活动，有的参与赌博、吸毒，等等，严重败坏了社会风气。

（四）文化价值观：越来越重视企业文化建设，但也有一部分存在着漠视文化、缺乏人文精神的现象

面对激烈的市场竞争，许多非公有制企业已经逐步认识到企业文化对企业发展的重要意义，一些大型民营企业已经建立起具有自己特色的企业文化。柳传志就十分重视联想集团的文化建设，联想文化的全面性值得很多企业学习。海尔集团在对员工进行物质关怀的同时，努力培养员工“自我实现”的文化理念。但是，也有相当数量的民营企业尤其是中小企业对企业文化重视不够，忽视对企业核心价值观的塑造。有的民营企业认为有了良好的生产，有了效率就有了美好的未来，文化建设可有可无；还有些民营企业认为企业文化就是出几期黑板报，喊几句时髦口号。大部分民营企业老板头脑中缺乏对人的尊重，缺乏人文精神，企业内部存在许多不适应现代市场经济要求、违背以人为本理念的内部文化现象。

（五）道德价值观：在热心公益事业的同时，也存在着诚信缺失的现象

广大非公有制经济人士作为改革开放富民政策的直接受益者，能积极回馈社会，参与社会公益事业。“十一五”期间，广大非公有制经济人士积极参与光彩事业，共实施项目6425个，到位资金978．86亿元，安排就业 292．03 万人，培训 230．33 万人，带动786．63万人脱贫致富。在发生重大自然灾害时，非公有制经济人士心系灾区人民，踊跃捐款捐物，仅在汶川特大地震中就捐款捐物达62．4亿元，赢得了社会各界的广泛赞誉。[4]但是，也有相当一部分个体私营企业在生产经营中缺乏诚信，不讲商业道德和社会公德。不信守合同、欺诈式经营、不遵守法律法规和偷漏税等问题时有出现。据统计，目前我国订立的合同大约有40亿份左右，但合同履约率仅有60%左右。[5]有的非公有制经济人士对得来的钱财挥霍式消费，产生了不好的社会影响。

（六）法制价值观：在希望健全法律法规、依法办事的同时，也存在漠视法律的现象

绝大部分非公有制经济人士在党和政府的号召下，能够做到守法经营，照章纳税。但是，也有些非公有制经济从业人员，一方面希望国家进一步健全法律法规、创造良好的法制环境，依法办事；另一方面又为了个人利益，不惜破坏公正、公平的交易原则，不规范经营，不遵守市场竞争规律，违反国家法令谋取不正当利益。有关数据统计，经营者认为守法经营就是吃亏的占43．3%，认为企业如果奉公守法就根本没法经营赚钱的达61．1%。[6]实践中，非公有制经济从业人员有的税法意识淡薄，偷税漏税；有的违法经营，走私贩私；有的忽视生产安全和环境保护，造成重大事故；有的拉拢、腐蚀国家公职人员，官商勾结、权钱交易；有的不遵守《劳动法》，随意侵害职工合法权益，拖欠农民工工资。如河南商报2010年2月6日报道的4名农民工讨薪软禁工头40多小时，结果讨薪不成反坐牢；大河报2010年5月12日报道：辛辛苦苦在工地干了一年多，没等来工钱，却等来了一顿暴打。[7]这些做法给社会造成了不良影响，也损害了非公有制经济人士的形象。

总的来看，非公有制经济人士的价值观具有明显的两面性。但是应该看到，非公有制经济人士价值观中积极的方面还是占据主导地位，他们关心国家的发展进步，努力创造财富，投身公益事业，为全面建成小康社会作出了积极贡献，这是应该充分肯定的。

二、对非公有制经济人士价值观中存在问题的原因解读

非公有制经济人士价值观之所以呈现两面性，这是由多方面因素造成的。

（一）中西方文化中消极因素的影响

1.中国传统文化的影响。应该说，中国传统文化对发展经济有积极的一面。如儒家文化讲究重义轻利，讲信修睦等，都是积极的影响。但中国传统文化对发展经济也有消极的影响。我国在长期的封建社会中形成的自给自足小农经济思想深刻影响着民营企业家的价值观念。部分民营企业主在经营观念上比较保守、落后，缺少开阔的视野、远大的目光，在某种程度上限制了企业发展。我国传统文化中的“家本位”观念同样影响着非公有制经济人士的价值观念。重视家庭、轻视国家、轻视社会，社会责任感淡薄。官本位思想也深刻影响民营企业经营者的思想观念。有些非公有制经济人士寻求官方对自己企业的支持，寻找自己企业的靠山和保护伞，在追求政治保护过程中发生了行贿送礼、寻租权力、不遵守政策法律和市场经济规划等诸多乱象。

2.西方文化的影响。改革开放以来，西方社会的个人主义、自由主义和拜金主义思想不断渗透扩散，诱发和助长拜金主义倾向，容易形成“一切向钱看”倾向。一些民营企业主为获取最大利益，不顾消费者的安危，不管国家和社会的利益，生产假冒伪劣产品，偷税漏税，造成了恶劣的社会影响。

（二）社会因素的影响

1.社会转型期制度和法规建设不完善。改革开放以来，我国逐渐从计划经济体制转向市场经济体制，在体制转轨过程中，缺乏规范的市场秩序，缺乏健全的法律法规。有的非公有制经济人士抓住了市场机遇，利用了政策法律的空子，实现了原始资本的积累。这也使有些人形成了赌博思维和投机心态，根本不考虑如何用现代化、规则化和制度化的理念去经营企业，管理企业。

2.非公有制经济发展环境还不够宽松。改革开放以来，国家不断出台鼓励、支持非公有制经济发展的政策措施。但与形势发展的要求相比，非公有制经济发展环境仍不够宽松。目前，非公有制企业在市场准入、企业融资、税收等方面仍有许多限制。政府部门不同程度地存在着门难进、脸难看、事难办的现象。一些地方和部门存在的消极腐败现象影响着社会风气，导致社会上缺乏规则和公平正义。在这种环境下，为了企业的生存和发展，一些民营企业主不得不去遵循违法的“潜规则”，破坏正常的市场经济秩序，通过不正当手段进入市场，参与竞争。

3.一些政策和法规贯彻落实不到位。由于社会上存在滥用职权、执法不严、徇私舞弊等问题，对违法、违规的处置存在过于严格或过于宽松的问题，从而产生了错误的导向。久而久之，许多私营企业从维护自身利益的角度出发，不注重信誉，甚至为了利益铤而走险，知法犯法。个别地方政府出于对地方经济或政绩的考虑，大搞地方保护主义，对企业的道德失范行为采取纵容甚至包庇的政策，也助长了违法违规行为。

（三）个体因素的影响

1.知识和能力素质有待提高。非公有制经济人士是在改革开放过程中产生的，他们来自社会各个阶层，文化素质和自身修养参差不齐。随着市场经济的深入发展，竞争的加剧，知识的欠缺和管理能力的有限，使得有些民营企业家难以驾驭越来越大规模的企业，影响了非公有制企业健康发展。

2.经济地位变化对价值观形成的影响。非公有制企业主在没有致富以前，他们是普通的一群人，没有经济基础，没有社会地位，处于社会边缘地带。在创业成功、个人致富后，他们容易形成暴发户心理，炫耀财富，显示存在，急于获得社会认可，弥补过去被人瞧不起的失落。经济地位的巨大变化使他们中的一些人的人生观、价值观发生了巨大变化。凭借财富的优越感和社会地位讲排场，奢侈浪费，过着腐化堕落的生活，忘乎所以，无视个人道德的发展，放纵自己的言行，产生了不好的社会影响。

3.具有较强的功利性和商业性。同其他社会阶层相比，非公有制经济人士直接从事经济活动，受金钱影响更为明显。职业的特点使他们对金钱作用的认识容易被不正常地夸大，甚至认为金钱万能。他们为人处事更容易从交易的角度来分析和认识，做事有功利性，奉献精神缺乏等。

三、引导非公有制经济人士树立新型价值观的方法及途径

非公有制经济人士树立新型价值观对于非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长，对于社会风气的改善和全面建成小康社会都具有十分重要的意义。不同的时代产生不同的价值观。目前，我国正处于社会主义初级阶段，正沿着中国特色社会主义道路前进，这就决定了我们的核心价值观应该是社会主义的价值观。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是全国各族人民奋斗的共同思想基础，[8]各级党委和政府要充分发挥社会主义核心价值体系的引领和凝聚作用，采取多种方式，鼓励、引导非公有制经济人士树立正确的价值观。

（一）以舆论宣传为先导，提高认识水平

1.加强社会主义核心价值观的宣传。要通过社会主义核心价值观宣传教育，引导非公有制经济人士坚持正确的政治方向，自觉接受中国共产党的领导，坚定建设中国特色社会主义的决心和信心；引导他们弘扬爱国主义精神，致富不忘国家，把企业发展与国家富强、民族振兴结合起来，在实现民族复兴的伟大事业中体现自身价值；引导他们牢固树立诚信经营的理念，恪守诚信美德，形成与社会主义市场经济相适应的道德规范和行为准则。

2.加强党和国家方针政策、法律法规的宣传。要把党和国家的方针、政策尤其是关于非公有制经济发展的政策措施及时传达给广大非公有制经济从业人员。引导广大非公有制经济人士强化法制观念，依法生产经营，公平竞争，遵循市场规则和行业规范，维护正常的经济秩序。构建和谐的劳动关系，坚持以人为本，充分尊重和切实维护员工的合法权益，善待和关爱员工，不断增强企业的凝聚力；引导他们发扬创业创新精神，树立现代企业管理理念，以科学方法提高管理效能；转变发展观念，走企业发展与国家发展相结合的科学发展之路。

3.加强对非公有制经济人士典型人物和事迹的宣传。各级党委和政府要加强引导，鼓励先进，努力在全社会形成健康向上的价值观。要对非公有制经济人士典型人物和事迹加强宣传力度，让尽可能多的人们了解他们的先进事迹和高尚情怀。要充分利用广播、电视、报刊、网络等舆论传媒力量，以宣传展示活动、表彰大会等形式，对非公有制经济人士中的典型人物和先进事迹进行广泛宣传，让公众对其诚实守信、守法经营、自主创新以及投身光彩事业、参与新农村建设等对社会发展有突出贡献的先进事迹有一个全面正确的认识，树立非公有制经济人士的良好形象。

（二）以加强教育为基础，提高综合素质

1.加强对非公有制经济人士的培训。要形成在党委统一领导下，组织部、统战部统筹协调，工商联具体实施，党校、社会主义学院等各方面积极参与的教育培训机制。教育培训要有中长期规划，确保对非公有制经济人士的系统培训，做到不漏训、不重训；教育培训要确保高质量、有针对性，使学员真正有收获；各级政府要加大投入，妥善安排，保证这项工作扎实有序地推进。

2.加强对非公有制经济人士的教育引导。要引导非公有制经济人士正确认识国情和我们所处的发展阶段，勇于承担责任，正确看待自身的发展，正确面对发展中的各种问题，致富思源，富而思进，诚信、守法、奉献，做合格的中国特色社会主义建设者。加强对非公有制经济人士的教育引导，既要举办各种培训班，也要通过召开座谈会、表彰会和个别谈话等方式灵活进行，因人而异，注重实效。更要结合具体的事实或实践中的教训，因时因地加以引导，促进非公有制经济人士健康成长、非公有制企业不断发展壮大。

（三）以党政部门为主导，改善社会风气

各级党委和政府在改善社会风气中处于主导地位，要发挥好引领作用。要大力推动社会主义核心价值体系建设，加强马克思主义价值观、中华传统美德的宣传教育，崇尚科学，促进民主。要加强反腐倡廉工作，以党风的转变影响和带动社会风气的好转。对于那些贪污受贿、搞权钱交易的领导干部坚决查处，形成风清气正的社会风气。要进一步推动政府部门改革，加快职能转变，建立精简、高效、公开透明的办事机制，杜绝一些干部和部门不作为、乱作为和吃、拿、卡、要等现象，为非公有制企业发展创造良好环境。

（四）以加强制度建设为根本，改善经济环境

1.完善落实国家有关政策，优化市场竞争环境。非公有制企业在市场准入、银行贷款、土地使用、税费缴纳、技术扶持、项目审批等方面应与国有企业享有同等待遇。在市场准入方面，要全面落实“非公经济36条”，进一步拓宽民营经济准入领域。按照国家要求，放开民营经济准入领域，除了涉及国家安全和国家命脉的领域外，其他行业领域都应向民营经济开放，赋予国企、外企、民企以合法、平等的待遇，使民营企业和国有企业、外资企业站在同一平台上，以完全平等的身份进行公平竞争。在融资方面，要充分利用资本市场，采取多种方式构建多元化的中小企业融资渠道。加大信贷支持力度，建立完善信用担保体系，鼓励支持民营企业直接融资。制定合理的税收扶持政策，进一步公平税负。加快政府职能转变，强化服务意识，政府要由“全能政府”、“管制政府”向“有限政府”、“服务政府”转变，地方政府应为非公有制经济发展创造有利条件，消除地方保护主义。

2.加快立法进程，健全和完善有关法律法规。近年来，一批法律法规相继出台，《企业所得税法》、《物权法》、《劳动合同法》等法律法规的颁布实施，改善了非公有制经济的发展环境，有力地促进了非公有制经济的发展。但是关于企业诚信、企业社会责任和社会监督等方面的立法尚不足。目前，我国尚未建立与信用管理直接相关的法律，只是在《民法通则》、《合同法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《刑法》、《消费者权益保护法》中规定诚实守信的法律原则，不能涵盖全部信用行为，不足以对社会各种失信行为形成强有力的法律规范约束。有关信用制度建设方面的法律法规比较缺乏，使信用体系缺乏法律保障。另外，应进一步完善中小企业促进法、企业社会责任法等法规，以弥补法律空白。

3.加大执法和监督力度。好的政策法规关键在于执行，否则形同虚设。一是加大执法力度。坚持有法必依、执法必严、违法必纠的原则，为非公有制经济发展创造良好的法制环境。对各种乱摊派、乱收费、乱罚款等行为坚决进行纠正。同时，坚决打击生产经营假冒伪劣商品以及不符合基本安全生产条件的企业，要建立和完善惩戒机制，加大民事和行政处罚力度，采取从重罚款、取消主体资质、吊销执照等处罚手段，使其付出巨额违法成本，迫使其规范经营，以维护市场经济秩序。二是加强非政府组织对非公有制企业的监督。除了政府履行主要监管职能外，要充分发挥行业协会、新闻媒体等的监督作用，增强非公有制经济人士对行为的约束，使其树立敬业、诚信、守法的价值观和理念。■

[1]贾庆林.在全国非公有制经济先进典型事迹报告会上的讲话.人民网，2011－12－05．

[2]非公有制经济五年来发展回顾：发展蓬勃队伍壮大.新华网，2012－12－06．

[3]马向群.关于引导非公有制经济人士有序政治参与的思考//2010年经济领域统战工作研究成果汇编.中央统战部五局．

[4]贾庆林.在全国非公有制经济先进典型事迹报告会上的讲话.人民网，2011－12－05．

[5]王艳萍.民营企业诚信缺失的原因与治理对策[J].生产力研究，2011（4）．

[6]李向东.私营企业主价值观现状、产生根源及其对策研究.新西部，2011（24）．

[7]又到年终，农民工讨薪究竟难在哪里.新华网，2010－12－14．

[8]中共中央宣传部.社会主义核心价值体系学习读本.北京：学习出版社，2009．