积极备战春耕 为粮食增产吹响“集结号”

湖北省烟草公司 王 勉

湖北省农机安全监理（推广）总站 王林松

初春时节，乍暖还寒。3月11日，是农历九九节气的最后一天，标志着2013年春耕备耕生产正式拉开帷幕。2013年省委1号文件和省委农村工作会议都明确提出“粮食增产目标定位在增产2.5亿kg，总产向250亿kg冲刺，实现农业增加值增长4%”的宏伟发展目标。我省创造了粮食生产“九连增”，农民收入“九连快”的辉煌成绩，如何继续实现好2013年的粮食稳产增产计划，完成省委省政府下达的目标任务，是摆在我们农业工作者面前的一项重要课题。

在单纯依靠提高粮食单产已不足以再创粮食增产新高的背景下，省农业部门潜心调研，科学制定发展决策，提出了以扩大早稻集中育秧来破解粮食增产瓶颈的发展思路。早稻集中育秧是扩大双季稻面积，推进水稻全程机械化生产的关键措施，事关能否完成2013年粮食增产目标大局。目前，我省已进入早稻集中育秧关键时期，时间异常紧迫，任务非常繁重。早安排、早部署、早行动，把早稻集中育秧工作抓实、抓好、抓出成效，全力备战春耕备耕刻不容缓。

1 创新思路，全面夯实工作基础

2月28日，省政府印发了《湖北省水稻集中育秧实施方案（2013－2017年）》。近日，省委书记李鸿忠、省长王国生、副省长郭有明分别考察了江夏、孝南、监利等地的水稻集中育秧基地。早稻集中育秧工作在全省各地如火如荼地开展。

为扎实推进全省早稻集中育秧工作，促进双季稻生产，确保水稻稳定增产，省农业厅决定由厅领导带队，厅机关有关处室、厅直有关单位36名干部组成早稻集中育秧工作组，在全省36个市、县（区）建立集中育秧工作联系点，采取巡回督导与驻县联系相结合的方式，专项督导早稻集中育秧工作。

3月11日，省农业厅召开早稻集中育秧工作驻县联络员动员培训会，厅种植业处处长肖长惜专题解读并与参会人员集体学习了省政府办公厅《关于印发湖北省水稻集中育秧实施方案（2013－2017年）的通知》。徐能海副厅长作重要讲话，要求各督导联络员要高度重视督导工作，增强责任意识。重点督办好基地建设和播种阶段、育秧生产阶段和早稻栽插阶段 “三个环节”。积极配合当地农业部门，摸清情况，当好参谋，提准建议。要注重因地制宜和尊重农民意愿，大力宣传惠农强农政策，充分调动农民的积极性。

3月12日，省农业厅派驻的36名干部全部到驻点县就位，积极帮助联系点研究制定早稻集中育秧方案，合力办好早稻集中育秧示范样板，全面推进早稻集中育秧统一供秧机械栽插，力争完成省政府下达的早稻扩大面积年度指导计划任务。

3月13日，省农业厅副厅长徐能海率督导组赴汉川市督导早稻集中育秧工作。徐能海副厅长率督导组一行实地查看了汉川市早稻集中育秧工厂、光伏大棚建设等农业生产情况，听取了汉川市农业局关于2013年春季农业生产情况汇报。徐能海副厅长对汉川市的春耕备耕情况给予了充分肯定。希望该市农业部门大力推广水稻集中育秧和机械化插秧，进一步强化早稻田间管理各项措施，确保全年粮食增产丰收。

2 部门联动，农机农艺有效融合

3月12日，省农业厅派驻汉川市农业局督导早稻集中育秧联络员正式到该市协助开展工作，该市农业局、农机局联合召集部分农机专业合作社理事长召开会议，对早稻集中育秧工作进行研究部署，对2013年育秧技术培训和机插秧推广工作进行规划，省农机局综合处处长、农机专家王再虎到会指导。汉川市农业、农机部门负责人纷纷表示，要密切配合，通力协作，加强农机农艺融合，将早稻集中育秧项目依托农机专业合作社承建，节约项目建设和运行成本，实现育秧和机插的无缝对接，使项目的效益发挥到最大，全力做好早稻集中育秧工作。该市农机局局长邹国仿表示，农机部门重点要从提高插秧机等机械的补贴额度方面入手，提高老百姓的购机积极性。大力推广机械插秧，选择适龄秧苗，增加种植密度，调整栽插深度，提高栽插质量，以加快机插秧为重点，提高水稻生产全程机械化水平。2013年，省农机局也在这方面给予了大力支持，农机补贴主要向育、插秧设备倾斜，插秧机补贴达50%，秧盘、通风机等设备实行“买多少补多少。”

汉川市农业部门高度重视早稻集中育秧工作，该市农业局局长吴振华多次召开专题会议安排部署，要求分管领导和技术专班要抓好落实工作，扎实开展水稻高产创建，着力促进均衡增产。要求该市农技推广站牵头组织项目的整体实施，落实实施地点和面积，建立核心示范区，负责栽培方面技术推广应用，并做好项目日常工作。种子管理站负责确定、供应优质品种，指导广大农民应用良种。土肥站负责土肥方面技术指导，发放配方施肥建议卡，推广配方肥。植保站负责水稻病虫害预测预报和防治指导工作，把病虫情报、绿色植保技术送村入户。执法大队负责农资市场监管，杜绝假劣农资流入市场，保障安全生产。

作为全省的水稻生产大县，汉川市农业部门粮食增产有自己的“杀手锏”。

选用优良品种是关键。根据该市近年来种植品种综合现状表现，农业部门广泛听取龙头企业、种子经营企业、种粮大户和农业专家的意见，深入市场调查研究，最终确定广两优476、华安501等8个品种作为8个万亩（1hm2＝15亩）核心区主导品种，使万亩示范点良种覆盖率达到100%。市政府投入160万元，通过统一购种方式，为农户提供优质稻种补贴、配方肥补贴和无公害农药补贴。

水稻全程机械化是方向。2012年，全市推广直播、抛秧和机插秧等水稻轻简化栽培13.2万亩，比2011年增加4万亩，其中直播5.5万亩，比2011年增加1万亩，抛秧3.5万亩，免耕1万亩。机械插秧面积发展到4万亩，比2011年增加1.5万亩。人工机播一天可播25～30亩，小型动力牵引一天可播40～50亩，亩播种成本6元。水稻机播后压槽盖种，具有防寒、防鼠雀、一播全苗、抗倒伏、田间通风透光、病虫害较轻、水稻个体生长健壮，穗大粒多，一般可比移栽稻增产5%以上。由于水稻直播生产省去了播种，育种、人工移栽等繁重的生产环节，极大减轻了生产劳动强度，亩节本增收200元左右，深受农民欢迎。

扩大订单生产面积是前景。该市积极构建龙头企业（翔飞、洪武、五禾、隺城等米业公司）与稻农之间的利益共享、风险共担的购销关系；进一步培养了稻米专业合作社和行业协会，推动合作社和行业协会与龙头企业的有效对接；进一步密切了水稻产、加、销等环节的联系，提高了稻谷单品订单收购率和产品一致性，实现了稻农增产增收、企业增值增效双赢局面，洪武米业2013年订单面积达到5.7万亩，日加工大米300t，产品畅销中百、武商量贩等超市，效益可观。

2013年，汉川市粮食增产目标为5.5亿kg，预计粮食作物面积112万亩，水稻种植面积65.2万亩，早稻面积4.2万亩，比2012年增加1.1万亩。目前，全市早稻集中育秧苗床面积达1 100亩，其中，工厂化育秧面积5.5亩，常规集中育秧面积1 094.5亩，预计第一批育秧将于3月20日播种，可栽大田面积12 665亩。

随着气温逐渐回升，集中育秧工作全面启动。目前，该市农业部门正积极开展农业科技下乡活动，组织农技干部进村入户，深入田间地头，开展农技培训，并结合当地实际指导农民春耕备耕，推广良种良法，力争全面完成省政府和省农业厅下达的早稻扩大面积年度指导计划任务，为粮食增产稳产奠定坚实基础。

3 重拳出击，为春耕生产“保驾护航”

春耕备耕期间，正值农资市场较为活跃的时期，也是市场管理的关键时期。该市针对春季农资市场的特点，坚持依法行政，严格执法，及早行动，精心部署，打苗头，抓重点，开展了声势浩大的“打假保春耕”春季农资市场专项治理行动，打出了一套“组合拳”。

强化领导责任制。该市组成了春季农资市场整治工作专班，制定了《汉川市2013年农资打假工作方案》，明确整治工作目标，对农资市场实行分片分区负责，确保春季农资市场整治见实效。

强化法规宣传。通过打假保春耕活动周、科技三下乡、市有线台《农村天地》栏目等活动，组织农业科技执法人员下乡进村入户，现场宣传《农产品质量安全法》，宣传关于禁用甲胺磷等高毒农药知识，发放各类宣传资料，张贴标语和宣传挂图，进行现场答疑，手把手教农民如何识别真假农资，提高了农民辨别真假能力的水平。

规范市场经营。一是加强对农资经营户主体资格审查。针对该市农资经营户多、杂的格局，按照《行政许可法》的要求，对经营户逐户进行了资格审查，对不具备条件的或者连续2年经营出现问题的经营户取消行政许可。对无证经营、无资格经营户依法进行了取缔；二是推行市场准入机制。凡不适宜当地种植的品种不得引进销售，布点示范的品种做到先申报备案，后批准布点。组织人员对该市棉花、水稻等主要农作物经营品种进行调查摸底，基本掌握了全市种子市场销售情况。在调查的同时，采取调查与宣传相结合，引导农民购买产量高、稳定性好、质优的优质品种，促进了市场规范化发展；三是加强农资广告审查，与工商、广电部门联手，对所有农资广告进行先审查后宣传，严禁以发放宣传资料、电视电台广告等形式进行虚假宣传，夸大宣传和误导宣传。

严格市场管理。加大市场监督检查力度，市农业执法大队按照市农资打假保春耕战役的整体部署，做到了“三不”，即不休节假日进行市场监督管理，不分亲疏进行市场规范，不讲情面对劣假农资产品进行重拳打击。入春以来，共出动执法人员150人次，检查农资经营点120个，整顿农资市场18起，较好地保障了农资市场规范经营。

同时，该市积极开展农业科技下乡活动。预计全年将集中开展送科技下乡10次以上，现场指导和咨询农民2万人次以上，发放技术资料2万份以上，赠送科技书刊5 000册以上。组织全市种植大户、科技示范户、农技推广人员、农村经济合作社负责人开展集中培训，共培训2 000人以上。其中培训农技人员100人以上，科技示范户100户以上，要求每位乡镇农技人员带动农业科技示范户5户以上。推广农作物优良品种160余万亩次，良种覆盖率达到90%以上，推广轻简化栽培、高效模式等重点技术，技术入户到田率达到85%以上；推广测土配方施肥面积120万亩次以上；开展农作物病虫综合防治110万亩以上；创建粮棉作物万亩高产示范片6个、百亩与千亩高产核心村20个。在各乡镇大范围举办植保、测土配方、沼气示范户样板。通过活动的实施，在全市营造学科技用科技的良好氛围。在抓好农业新技术新品种推广应用的同时，丰富农业科技服务手段，拓宽农业科技服务领域，促进农业增效、农民增收。

人勤春来早，2013年春耕备耕的号角已经吹响。走在汉川这块充满生机和希望的沃土上，早稻集中育秧工作正在紧锣密鼓地开展，绿油油的千亩示范片麦浪随微风频频点头，阵阵油菜花香扑鼻而来，我们被眼前的美景陶醉了，我们坚信2013年又是一个大的丰收年。